Формы хозяйствования на предприятиях и в объединениях
1. Сущность и основные принципы организации подряда
Подряд - это форма организации внутрихозяйственных отношений между администрацией хозяйства и трудовым коллективом на основе договора подряда. В разные годы в сельском хозяйстве использовались разные формы подряда. Так, в 60-70-х годах применялись безнарядные звенья, в конце 70-х годов это были в основном временные отряды, в 1-й половине 80-х широко использовался бригадный подряд. Как показал опыт тех лет, это была прогрессивная форма, так как в подрядных коллективах была существенно выше урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность сельскохозяйственных животных в сравнении с обычной организацией труда.
За такими подрядными коллективами администрация сельхозпредприятий закрепляла средства производства (землю, технику, скот), используя которые, трудовые коллективы должны были произвести своими силами запланированное количество той или иной продукции. В этом случае оплата труда членов коллектива зависела от количества и качества произведенной им продукции.
Выделяют бригадный, звеньевой, семейный и индивидуальный подряд. Наиболее широко применялся бригадный подряд, который характеризовался относительно высоким уровнем хозяйственной самостоятельности. Оптимальный размер такой подрядной бригады - 10-15 чел. За ней закреплялся как правило полный севооборот, что способствовало более рациональному использованию техники.
Для подрядного звена кроме его небольшой численности характерны универсальность выполняемых работ, руководство одним из членов звена, меньшая степень самостоятельности.
Одной из разновидностей звеньевого подряда были коллективы интенсивного труда (КИТы). Их отличала небольшая численность (3-5 чел.), высокая техническая оснащенность, взаимозаменяемость работников, ипользование новых передовых технологий, что обеспечивало высокую производительность труда.
Семейный подряд широко практиковался в 80-х годах в сельском хозяйстве (на выращивании овощей, корнеплодов, в животноводстве).
Основные принципы организации подрядных коллективов следующие:
1) небольшая численность коллектива;
2) закрепление севооборота, скота, средств производства;
3) выполнение 75-80% работ своими силами;
4) доведение реальных хозрасчетных заданий;
5) добровольность формирования;
6) самостоятельность в решении хозяйственных вопросов;
7) материальное стимулирование за конечные результаты и материальная ответственность за невыполнение хозрасчетных заданий;
8) учет и контроль.
Обязательства партнеров оформляются договором подряда. В нем отражаются производственная программа (задание по производству продукции), нормативы производственных затрат, лимиты на материалы и расценки за единицу продукции, а также обязательства и ответственность сторон.
Оплата труда членов подрядных коллективов может, оплачивать как в расчете за единицу произведенной продукции, так и по проценту от ее стоимости, а также от валового дохода. При этом должна быть дифференциация с учетом коэффициента трудового участия (КТУ) каждого работника. До получения продукции члены коллектива получают аванс, а окончательный расчет - после выполнения договора подряда.
2. Организация арендных отношений
В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об аренде» «аренда представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование землей, иными природными ресурсами, предприятиями, а также иным имуществом, необходимым арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной или иной деятельности».
Таким образом, арендные отношения отличаются от подрядных отношений тем, что арендодатель (собственник) передает арендатору на определенный срок и за определенную оплату землю и другие средства производства, а арендатор вправе полностью распоряжаться ими, а также результатом своего труда по своему усмотрению. Арендодатель не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность арендатора.
Арендные отношения предусматривают соблюдение следующих принципов:
1) арендатор и арендодатель строят свои отношения на договорной основе;
2) достаточно длительные сроки аренды (не менее 5 лет), чтобы арендатор смог воспользоваться плодами своего труда;
3) плата за аренду имущества;
4) гарантия сохранности условий договора на весь срок аренды;
5) добровольность создания арендных коллективов;
6) полная самостоятельность арендатора в организации производства, распоряжении произведенной продукцией и полученным доходом;
7) полная материальная ответственность арендатора за результаты своей деятельности.
Арендные отношения имеют долгую историю. Они существовали при различных способах производства и разных формах собственности. Но всегда сущность аренды состояла в том, что одна сторона (арендодатель) предоставляет другой (арендатору) средства производства и имущество во временное владение за определенную плату в целях более эффективного их использования. При этом все взаимоотношения между арендодателем и арендатором обязательно строятся на договорной основе исходя из принципа купли-продажи.
Арендный коллектив покупает у арендодателя (администрации хозяйства) необходимые для производственной деятельности материальные ресурсы по планово-учетным ценам, а произведенную продукцию продает по внутрихозяйственным расчетным или же государственным закупочным ценам.
Планово-учетные цены на используемые коллективом ресурсы собственного производства (семена, корма и т.д.) устанавливаются на уровне фактической себестоимости, а на покупную продукцию - по стоимости приобретения с учетом расходов на доставку и хранение.
Экономическая же сущность внутрихозяйственных расчетных цен между арендатором и хозяйством заключается в том, что стоимость валовой продукции состоит из трех частей: материальных затрат, оплаты труда и чистого дохода. Два первых слагаемых здесь полностью зависят от непосредственных исполнителей, которые могут воздействовать на их размер. Поэтому в основу определения внутрихозяйственных расчетных цен и заложены именно эти две части, составляющие себестоимость продукции. В данном случае расчетная цена равна нормативной (перспективной) себестоимости за минусом суммы планируемой экономии с учетом выплаты премий (до 70% от суммы экономии). Такой подход обосновывается действующим положением о порядке выплаты премии за снижение прямых затрат. Кроме того, на практике имеется и множество других подходов по решению проблемы расчетных цен.
В настоящее время в Республике Беларусь имеется большая разновидность форм и видов аренды, отличающихся друг от друга порядком передачи средств производства, сроками, способом установления арендной платы и т.д.
Согласно республиканского закона «Об аренде»можно выделить три основные вида аренды:
1) хозяйственная (аренда предприятия);
2) внутрихозяйственная (арендный подряд);
3) внехозяйственная (индивидуальная или групповая).
Остановимся на них более подробно.
Аренда предприятия предусматривает переход на аренду всего хозяйства в целом. В этом случае решением общего собрания (собрания уполномоченных) хозяйства создается организация арендаторов. Ее устав регистрируется в установленном порядке в исполкоме районного Совета народных депутатов. Затем подписывается соответствующий договор, и данная организация приобретает статус арендного предприятия с юридическим лицом.
С момента создания организации арендаторов преодолеваются элементы сохраняющихся командно-административных методов управления. По договору трудовой коллектив получает в полное владение имущество предприятия в целом и становится его хозяином и собственником производимой продукции.
При этом Устав организации арендаторов определяет как минимум три существенных момента:
1) арендный коллектив на срок действия договора выходит из под жесткого контроля вышестоящей ведомственной организации и становится самостоятельным хозяйствующим субъектом. Он самостоятельно формирует структуру производства, выбирает каналы материально-технического обеспечения и реализации произведенной продукции, устанавливает пропорции распределения полученного дохода. В качестве инструментов экономических отношений с государством остаются только налоги и арендная плата;
2) новое формирование становится не только арендатором имущества арендодателя, но и приобретает возможность создать свою собственность и наращивать ее своим трудом. Чтобы сделать каждого члена арендного коллектива совладельцем предприятия, формируется долевой фонд. На него по итогам года может зачисляться часть вновь созданной стоимости прироста основных производственных фондов. Средства этого фонда подлежат распределению меду членами трудового коллектива арендаторов и зачислению на их лицевые счета пропорционально трудовому вкладу. На величину долевого фонда могут начисляться дивиденды, размер которых ежегодно устанавливается общим собранием (собранием уполномоченных). Возможны и другие способы присвоения части вновь созданной стоимости (акционирование, выкуп);
3) организация арендаторов по своему статусу весьма близка к производственным кооперативам. В итоге происходит выравнивание возможностей государственного и кооперативного секторов экономики, что дает возможность решить многие острые современные проблемы (разгосударствление собственности и др.).
Из полученной выручки арендный коллектив возмещает материальные затраты, расходы на оплату труда, арендную плату, налоги и прочие платежи. Оставшаяся часть дохода поступает в полное распоряжение коллектива.
В сельском хозяйстве республики внутрихозяйственный арендный подряд являлся наиболее распространенным видом аренды. В данном случае земля и имущество используется в заранее определенных арендодателем целях: для выполнения плана производства сельхозпродукции в установленном количестве, ассортименте и качестве. И только после выполнения договорных обязательств (заказа) арендатор имеет право использовать арендуемые средства производства по своему усмотрению и реализовать дополнительно произведенную продукцию по договорным ценам любому потребителю, т.е. он становится полным собственником лишь сверх договорной части продукции. Производственную программу, распорядок рабочего дня, порядок оплаты труда и распределение хозрасчетного дохода арендный коллектив проводит самостоятельно.
В качестве хозрасчетного дохода здесь выступает часть выручки за минусом материальных затрат (при реализации продукции по внутрихозяйственным расчетным ценам - 1 модель аренды) и за минусом арендных платежей, услуг (при реализации по государственным закупочным ценам - 2 модель).
Как показывает опыт, внутрихозяйственные расчетные цены обычно применяют в тех хозяйствах, где имеются существенные резервы для повышения продуктивности полей и ферм, а также снижения себестоимости продукции. В этом случае будет обеспечена взаимная заинтересованность арендных подразделений и хозяйства в росте производства.
В то же время в тех сельхозпредприятиях, где уже достигнута высокая эффективность и стабильность производства сельхозпродукции и возможности дальнейшего роста явно ограничены, вполне успешно могут применяться в расчетах государственные закупочные цены и фиксированные платежи арендной платы.
Противопоставлять этих два вида взаиморасчетов не следует, так как в их основе и там и там лежит хозрасчетный доход.
В настоящее время сложились три разновидности арендного подряда: индивидуальный (личный), семейный и трудового коллектива (бригады, фермы). Это высшая стадия развития коллективного подряда.
Внехозяйственная (индивидуальная или групповая) аренда предусматривает функционирование фермерских хозяйств наряду с традиционно сложившимися формами хозяйствования.
Согласно закона Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» гражданам по их желанию для ведения фермерского хозяйства предоставляются земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду.
Крестьянское хозяйство самостоятельно определяет направление своей деятельности, структуру и объем производства. Оно может заниматься любым видом деятельности, незапрещенным действующим законодательством (при сохранении в качестве главного вида деятельности производства сельскохозяйственной продукции). То есть, в данном случае арендатор имеет право самостоятельно хозяйствовать на земле, право собственности на посевы, на полученную продукцию и на доходы от ее реализации, возводить производственные и культурно-бытовые объекты, а также решать все другие проблемы, связанные с жизнедеятельностью его фермерского хозяйства.
Наряду с этим данное крестьянское хозяйство должно выполнять и определенные обязанности: эффективно использовать землю в соответствии с ее назначением, повышать плодородие, не допускать ухудшения экологической обстановки, не нарушать права других земледельцев, своевременно вносить арендную плату и налоги, осуществлять мероприятия по охране земель.