Во-вторых, вооруженные силы, действующие под флагом ООН, не должны применять силу в ходе операции. Они обычно имеют на вооружении легкое стрелковое оружие, которое могут применять в качестве крайней меры и только для отражения вооруженного нападения на них.
В-третьих, операции ООН по поддержанию мира могут успешно выполнять свой мандат лишь при широкой международной поддержке. Прежде чем объявить о начале миротворческой операции, Совет Безопасности должен убедиться в наличии такой поддержки и согласия всех заинтересованных сторон с характером и условиями планируемой операции.
В-четвертых, страны-участницы операции выделяют воинские контингенты и военных наблюдателей строго на добровольной основе. Военнослужащие в этом случае продолжают оставаться на своей национальной службе, но в оперативном плане на время выполнения миссии они подчиняются только Генеральному секретарю ООН через соответствующих командующих миротворческими силами. Сами командующие назначаются Генеральным секретарем ООН с одобрения Совета Безопасности и подчиняются только ему.
В-пятых, операции ООН по поддержанию мира не должны проводиться в интересах какой-либо одной стороны конфликта и в ущерб интересам других сторон. Выполняя свои миротворческие функции, воинские контингенты должны проявлять абсолютный нейтралитет и беспристрастность и руководствоваться в этом случае указаниями и директивами ООН, а не правительств своих стран.
В-шестых, миротворческие операции ООН, как правило, финансируются за счет целевых средств, взимаемых с государств-членов, или -как исключение - из регулярного бюджета ООН.
Правовой статус участников операций по поддержанию мира вырабатывается на основе Конвенции о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций, принятой в 1945 г. Согласно Конвенции, персонал ООН не может быть подвергнут аресту или задержанию, уголовному или административному преследованию за действия, предпринятые во исполнение своих обязанностей, вытекающих из мандата миссии. Конвенция обеспечивает неприкосновенность личных документов и багажа, возможность пользоваться дипломатической почтой и т.д. Все эти привилегии предоставляются персоналу ООН для их деятельности исключительно в интересах этой организации, а не для личной выгоды.
Сегодня необходимо наращивать усилия по развитию международного гуманитарного права, совершенствованию правового механизма принятия решений о проведении миротворческих операций, разработке правовых основ применению вооруженных сил в операциях по поддержанию и восстановлению мира.
События, развернувшиеся в начале второго десятилетия на Украине и характеризуемые как серьезный политический кризис, привели к гражданской войне и приковали к себе внимание всего мирового сообщества. Это, согласно теории геополитики, внутригосударственный конфликт. Он явился эпицентром масштабного геополитического противоборства, где с одной стороны Россия, стремящаяся помочь братскому народу Юго-востока Украины, а с другой - США, которые, используя свое влияние на страны НАТО и Евросоюза, предпринимают отчаянные попытки вбить клин в отношения между государствами постсоветского пространства, в частности Украиной и Россией.
Причины и итоги этого геополитического кризиса, бесспорно, будут подвергнуты серьезному анализу, но уже сегодня в теории геополитики все больше доминируют такие чуждые для современного мира понятия как «гуманитарная катастрофа», «экономические санкции», «торговое эмбарго» и т.п. И это не просто понятия. За ними гибель и страдания ни в чем не повинных людей, миллионные убытки европейских товаропроизводителей, разжигание ненависти и недоверия между народами и т.п.
В условиях нарастания конфликтного потенциала регионов, непосредственно прилегающих к границам России, ее участие в миротворчестве становится не только фактором геополитической стабильности, но и необходимым средством компенсации угроз национальной безопасности. Успех российских миротворческих усилий во многом будет зависеть не только от степени соответствия заявленных целей операций национальным интересам и возможностям России, но и от уровня их международно-правового обеспечения.
Таким образом, поддержание мира и эффективной системы региональной безопасности в различных районах Земного шара возможно на основе поддержания баланса сил, анализа отношений между региональными геополитическими субъектами и строгого соблюдения международно-правового статуса миротворческих усилий ООН и других международных организаций, если в них возникает реальная необходимость.
Литература
миротворческий региональный конфликт геополитический
1. Антиглобализм и глобальное управление. Доклады, дискуссии, справочные материалы; МГИМО (У) МИД России - Москва, 2012. - 440 c.
2. История правовых и политических учений; АСТ, Сова, ВКТ - Москва, 2010. - 116 c.
3. Политология; Юнити-Дана - Москва, 2010. - 544 c.
4. Политология; АСТ, Сова - Москва, 2013. - 176 c.
5. Антанович Н. А. Теория политических систем; ТетраСистемс - Москва, 2012. - 208 c.
6. Бодрунова Светлана Современные стратегии британской политической коммуникации; КМК - Москва, 2010. - 424 c.
7. Буренко В. И. Шпаргалка по политологии; Экзамен - Москва, 2010. - 305 c.
8. Гаджиев К. С. Политология; Логос, Университетская книга - Москва, 2010. - 432 c.
9. Гончаров В. Э. Современное политическое консультирование; ИВЭСЭП, Знание - Москва, 2012. - 220 c.
10. Дианина Н. Н. Платон. Государство. Искусство дискуссии / Plato. Republic: The Art of Discussion; МГИМО-Университет - Москва, 2013. - 142 c.
11. Касьянов В. В. Основы социологии и политологии; Феникс - Москва, 2013. - 384 c.
12. Малько А. В., Соломатин А. Ю. Политология для юристов; Юрайт, Юрайт - Москва, 2010. - 384 c.
13. Омельченко О. А. История политических и правовых учений; Эксмо - Москва, 2011. - 576 c.
14. Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления; Инфра-М - , 2011. - 320 c.
15. Тинт Ю. С. Политология; РИОР, Инфра-М - Москва, 2011. - 778 c.
16. Туронок С. Г. Политический анализ. Курс лекций; Дело - Москва, 2010. - 360 c.
17. Ударцев С. Ф. История политических и правовых учений. Древний Восток; Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, Издательство юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета - Москва, 2012. - 664 c.
18. Чекалова А. А. У истоков византийской государственности. Сенат и сенаторская аристократия Константинополя; КДУ - Москва, 2012. - 258 c.
19. Шарапова Т. А. История политических и правовых учений. Конспект лекций; Приор-издат - Москва, 2010. - 240 c.
20. Шилобод М. И. Основы политологии; Владос - Москва, 2012. - 288 c.