Материал: ГОСДОКЛАД 2019 Приморский край

ФБУН «Новосибирский НИИ «Гигиены» была проведена доработка программного

нарушениям санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей: по организации питания – 0,55%, по условиям проживания – 0,14%,

организаторов питания (2018г. – 60%).

В ходе ЛОК - 2019г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю проведены проверки в отношении 62 поставщиков продуктов питания в ЛОУ - 21% (2018г. - 9,1%). В ходе проведения проверок поставщиков и организаторов питания в детских оздоровительных организациях у 58 поставщиков (93% от числа проверенных) были выявлены нарушения требований действующего законодательства.

В период ЛОК - 2019г. межведомственное взаимодействие было организовано с администрациями Приморского края и муниципальных образований, Управлениями образования и другими структурами, организующими отдых и оздоровление детей.

В 2019 году принято участие в проведении 84 заседаний межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе 4 на уровне субъекта, проводимые в режиме селекторных совещаний с главами муниципальных образований края.

улучшению организации отдыха и оздоровления детей в период летней оздоровительной кампании 2020 года».

2.Предписания 30 балансодержателям и собственникам загородных стационарных и профильных лагерей по подготовке лагерей на 2020 год.

3.Предложения Председателю комитета по социальной политике и защите прав граждан Законодательного Собрания Приморского края о принятии мер:

- по увеличению размера предоставляемой из краевого бюджета денежной компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости детской путевки и субсидий организациям отдыха на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими услуг по организации отдыха и оздоровления детей; - по финансированию оплаты труда работников детских оздоровительных лагерей с

дневным пребыванием детей, организованных на базе краевых государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных организаций.

- выделению финансовых средства на подготовку к следующему оздоровительному сезону 2 краевых лагерей: детской загородной базы отдыха «Океан» КГОБУ «Школаинтернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. Кавалерово», спортивно-трудового лагеря «Сокол» ГСУВБУ для детей и подростков с девиантным поведением «Приморская специальная общеобразовательная школа закрытого типа им. Т.М.Тихого».

346

Промышленность

В 2019 году в рамках контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия работников промышленных предприятий Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю проведены инструментальные измерения и лабораторные исследования производственных факторов (шум, вибрация, освещённость, микроклимат, электромагнитные излучения, загрязняющие вещества в воздухе рабочей зоны) на промышленных объектах, при этом, исследованы условия труда на рабочих местах. В результате проведённых исследований установлено, что уровни концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, параметры микроклимата, уровни электромагнитных излучений, уровни вибрации, шума, освещённости на всех обследованных рабочих местах не соответствуют гигиеническим нормативам.

По результатам обследований промышленных объектов по всем выявленным нарушениям санитарно-эпидемиологических требований составлены протоколы об административных правонарушениях и вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде административных штрафов и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Транспорт

В 2019 году в рамках контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия работников транспорта Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю проведены инструментальные измерения и лабораторные исследования производственных факторов (шум, вибрация, освещённость, микроклимат, электромагнитные излучения, загрязняющие вещества в воздухе рабочей зоны) на объектах водного транспорта, при этом, исследованы условия труда на рабочих местах. В результате проведённых исследований установлено, что на судах водного транспорта, уровни электромагнитных излучений и уровни концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны на всех обследованных рабочих местах, соответствуют гигиеническим нормативам. Исследованные уровни вибрации, шума, освещённости, параметры микроклимата на рабочих местах не соответствуют гигиеническим нормативам.

Для оценки качества питьевой воды на водном транспорте отобраны и исследованы пробы питьевой воды. В результате исследований установлено, что исследованные пробы не соответствовали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям и микробиологическим показателям.

Для оценки качества и безопасности питания работников водного транспорта отобраны и исследованы пробы пищевых продуктов. В результате исследований установлено, что пробы, исследованные по санитарно-химическим показателям, соответствовали гигиеническим нормативам. По микробиологическим показателям отобранные пробы пищевых продуктов не соответствовали гигиеническим нормативам.

Проведённые лабораторные исследования на автотранспортных средствах показали, что уровни шума и вибрации на рабочих местах водителей превышают гигиенические нормативы. Уровни освещённости, параметры микроклимата, содержание загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны водителей на всех обследованных рабочих местах соответствуют гигиеническим нормативам.

По результатам обследований транспортных средств по всем выявленным нарушениям санитарно-эпидемиологических требований составлены протоколы об административных правонарушениях и вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде административных штрафов. Выданы представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

347

законодательства в сфере защиты прав потребителей и технического регулирования в предприятиях по производству и обороту пищевой продукции, что в свою очередь приведет к сокращению нарушений в сфере технического регулирования, ликвидации рынка услуг по представлению поддельных документов, подтверждающих соответствие продукции обязательным требованиям к безопасности, установленным техническими регламентами, в том числе в части выдачи сопроводительных документов, деклараций о соответствии, протоколов испытаний промышленной продукции.

Создание общего рынка в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства предполагает активизацию развития имеющихся возможностей производства высококачественной пищевой продукции. Первостепенное значение в развитии межгосударственных партнерских взаимодействий отводится вопросам технического регулирования.

В настоящее время действует 12 технических регламентов Таможенного союза Евразийского экономического союза пищевого назначения.

Всоответствии со статьей 10 вступившего в силу с 01 июля 2013 года технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», установлена обязанность изготовителей пищевой продукции по разработке, внедрению и поддержанию процедур, основанных на принципах ХАССП.

Вместе с тем руководителями предприятий пищевой промышленности и общественного питания организационные и практические мероприятия по разработке и внедрению процедур, основанных на принципах ХАССП, проводятся крайне медленно.

Всвязи с этим, в целях обеспечения безопасности пищевых продуктов и реализации технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза пищевого назначения необходимо продолжить организационную работу, направленную на информирование администрации Приморского края, обучение руководителей предприятий пищевой промышленности и общественного питания, взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой информации Приморского края по вопросам внедрения технических регламентов пищевого назначения.

Здоровое рациональное питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье нации, и напрямую зависит от экономических возможностей населения и уровня его образования в вопросах питания, ассортимента продовольственного сырья и пищевых продуктов, производимых местной базой, а также реализуемых на потребительском рынке.

При этом отмечено, что при систематическом потреблении пищи, содержащей недостаточное количество витаминов, макро - и микроэлементов, возникает риск приобретения ряда заболеваний, связанных с так называемой микронутриентной недостаточностью.

Одним из направлений профилактики заболеваний, обусловленных дефицитом макро-

имикроэлементов, является обогащение продуктов массового потребления витаминами и микроэлементами. Приоритетным направлением в данной деятельности является обогащение хлеба и хлебобулочных изделий, как продуктов повседневного спроса и являющихся в этом отношении оптимальным средством для достижения данных целей.

Решить задачи, направленные на улучшение структуры питания населения Приморского края, профилактику заболеваний, связанных с микронутриентной недостаточностью, можно принятием и реализацией в крае целевой программы по оптимизации структуры питания населения Приморского края в рамках реализации национального проекта НП «Демография», одним из структурных элементов которого является федеральный проект «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек».

Также одним из приоритетных направлений в сфере обеспечения здорового питания населения является пропаганда культуры питания посредством разработки

учебных программ по основам здорового питания на всех уровнях образования от

349

дошкольного воспитания до постдипломного, лекционного материала с использованием наглядных пособий и способов подачи информации для реализации в организованных коллектитвах образовательных учреждений, промышленных предприятий и др. В перспективе - формирование в городских округах и муниципальных образованиях Центров здоровья, в том числе в целях квалифицированной пропаганды профилактики алиментарнозависимых заболеваний, здорового питания и в целом здорового образа жизни.

Анализ контрольно-надзорной деятельности, проводимой Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае", позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на выявляемые нарушения, состояние санитарно-эпидемиологического благополучия населения Приморского края, работающего на объектах промышленности и транспорта, в 2019 году остаётся стабильным.

За последние три года случаев массовых отравлений и профессиональных заболеваний, требующих внеочередных донесений в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, у работников промышленности и транспорта Приморского края не регистрировалось.

Задачи по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки на объектах промышленности и транспорта, поставленные перед Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в предыдущих государственных докладах, в 2019 году выполнены. Обеспечен санитарно-эпидемиологический надзор за условиями труда работников, системами питьевого водоснабжения морских судов. Стабилизирован и даже снизился удельный вес промышленных объектов и удельный вес объектов транспорта, относящихся к 3 группе санитарно-эпидемиологического благополучия. Обеспечены своевременность и объективность при расследовании каждого случая профессионального заболевания работников.

В результате проведенных Управлением мероприятий сорвместных с органами государственной власти удельный вес детей, имеющих выраженный оздоровительный эффект увеличился по сравнению с 2018г. на 1,3% и составил 95,3% (индикативный показатель – 95,0%). Увеличился удельный вес учащихся, охваченных горячим питанием - индикативный показатель 84,0%; фактический – 86,6%; в том числе учащихся 1-4 классов - индикативный показатель99,9%; фактический – 100%. Доля рабочих мест школьников, не отвечающих гигиеническим нормативам по уровню ЭМП уменьшилась, при индикативном показателе 1,9%; фактический –0%.

350