Материал: ГОСДОКЛАД 2019 Приморский край

Дошкольные организации

Позитивные изменения произошли в обеспечении населения услугой дошкольного образования. За последние годы количество дошкольных организаций увеличилось, за счет вновь построенных учреждений, возвращению зданий, введению зданий после капитального ремонта.

По состоянию на 03.01. 2020г. на территории Приморского края функционирует 603 ДОУ. Надзор Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю осуществляется за 603 учреждениями ( из них 546 муниципальных, 57 частных).

Посещают дошкольные организации Приморского края 82622 ребенка. Зарегистрированы для получения путевки в дошкольное учреждение по достижению 3-х летнего возраста - 91185 детей, нуждающихся в устройстве в ДОУ детей в возрасте от 3 до 7 лет – нет.

Переуплотнено 32 дошкольных организаций (5,0% от числа организаций).

По данным, представленным Департаментом образования и науки Приморского края, администрацией Приморского края совместно с муниципалитетами проводится системная работа по реализации комплекса мер, направленных на создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях. Реализация «дорожных карт» и целевых программ осуществляется по графику.

В 2019г. в Приморском крае возвращено и введено в эксплуатацию:

-1 дошкольное учреждение на 120 мест (Черниговский район);

-2 дошкольных учреждения на 120 мест и 250 мест (г.Владивосток).

По поручению Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» прошла двухдневная учеба для родителей, вошедших в общественные группы по контролю за питанием в детских садах. В обучении принимали участие по одному представителю от всех 119 детских садов Владивостока.

В г.Владивостоке работает горячая линия по вопросам организации питания в дошкольных организациях. Свои замечания и предложения родители и другие заинтересованные лица могут сообщать по телефонам: или направлять по электронному адресу.

Оздоровление детей и подростков в летний период

Организация полноценного отдыха, оздоровления детей и подростков важная государственная задача, решение которой обеспечивает охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний детей и подростков.

Одним из приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю является совершенствование государственного надзора за соблюдением законодательства РФ в организациях отдыха и оздоровления детей.

Сцелью повышения эффективности государственного надзора:

•22.11.2019г. проведена Коллегия при Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю «О федеральном государственном надзоре за летним отдыхом и оздоровлением детей в 2018 году, задачах на 2018 год. О межведомственном взаимодействии по вопросам организации отдыха детей»;

Приморском крае» № 25 от 19.03.2019/ № 79-ОД от 22.03.2019 «О мерах по повышению эффективности государственного надзора за учреждениями отдыха и оздоровления детей и подростков, занятостью подростков в 2019г.»;

341

•издано Постановление Главного государственного санитарного врача по

В структуре учреждений летнего отдыха лидирующее положение в 2019г., как и в предыдущие годы, занимали учреждения с дневным пребыванием детей.

Санаторного типа и

санатории; 0,9%

Стационарные загородные; 4,5%

С дневным пребыванием; 84,6%

Рис. 141 Удельный вес оздоровленных детей в летний период 2019 г.

342

Оздоровительные организации приступили к работе при наличии санитарноэпидемиологических заключений.

Специалистами Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в 2019 году было проведено 253 проверки летних оздоровительных учреждений (на уровне прошлого года). Совместно с органами прокуратуры проведено 25 проверок (2018г. - 23 проверки).

При проведении анализа показателей объема государственного надзора и качества исполняемых функций установлено: показатель выполнения плана мероприятий по надзору - 100% (2018г. – 100%) Из общего числа проведенных проверок плановые проверки составили в 2019 году – 13,8% (2018г. – 19,3%), внеплановые – 86,2% (2017г. –

80,7%).

Структура внеплановых проверок в 2019г. по сравнению с 2018г. практически не изменилась. В структуре внеплановых проверок 72,9% составляют проверки на основании приказа руководителя органа государственного надзора (2018г. – 73,2%), 25,2% - по выполнению предписаний (2018г. –24,9%), 2,5% проверки при расследовании причин возникновения инфекционных заболеваний (2018г. – 1,9% проверок).

В 2019г. удельный вес применения лабораторных и инструментальных методов исследований от общего числа проверок составил – 86,2% (на уровне прошлого года).

В оздоровительных учреждениях в 2019г. по сравнению с 2018г. отмечается увеличение количества исследованных проб воды питьевой на 461 (46%), уменьшение числа исследованных проб готовых блюд на 100 (10%).

Удельный вес плановых проверок, при проведении которых выявлены правонарушения в 2019г. составил – 100% (2018г. – 100%).

Удельный вес плановых и внеплановых проверок, при проведении которых выявлены

По результатам проведенных проверок ЛОУ специалистами Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в 2019г. составлено 389 протоколов об административных правонарушениях (2018 г. - 346 протоколов).

Средняя сумма 1 наложенного штрафа в 2019г. в летних оздоровительных организациях составила 4,5 тыс. руб.

По результатам лабораторных исследований за 2016-2019 гг. наблюдается уменьшение удельного веса проб воды питьевой, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям и не изменился удельный вес проб воды питьевой не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям.

В 2019 г. по сравнению с 2016г. уменьшился удельный вес проб готовых блюд, не соответствующих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, по

343

микробиологическим показателям, вложению витамина «С», по калорийности и полноте вложения продуктов.

Таблица 157 Гигиеническая характеристика готовых блюд в летних оздоровительных учреждениях

заболели 22 человека, из них 20 детей, 2 взрослых (сотрудники). Заболеваемость регистрировалась в 5 отрядах из 5.

При проведении эпидемиологического расследования установлено: 07.07.2019 года в лагере регистрировалось отключение света с 13.00 до 19.00. Информация о чрезвычайной ситуации не передавалась. Проведена замена продуктов питания на полдник и ужин, все заболевшие связывали свое заболевание с употреблением продуктов питания, выданных на полдник и ужин, предположительно без термической обработки.

При проведении эпидемиологического расследования выявлены нарушения

По результатам эпидемиологического расследования был составлен протокол о временном запрете деятельности лагеря, протокол предусматривающие административное приостановление деятельности направлен в районный суд Лазовского района. Решением районного суда МАУ ДЗОЛ «Юный рыбак» подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток.

344

2. В загородном лагере ООО «Юнга» в период с 12 по 15 июля 2019 зарегистрирован множественный очаг острых кишечных инфекций вируснобактериальной этиологии, с числом пострадавших 25 человек (дети). Заболеваемость регистрировалась в 8 отрядах из 15 (53,3%). Возраст заболевших 12-14 лет.

При проведении эпидемиологического расследования были выявлены нарушения

количестве умывальных раковин, установленных перед входом в обеденный зал; для сервировки столов, разносу горячей пищи привлекались вожатые и дети; на пищеблоке в нерабочем состоянии находился один из двух имеющихся лифтов, в результате этого сырая и готовая к употреблению продукция доставлялась на одном лифте; сотрудники пищеблока не соблюдали правила личной гигиены; использовался инвентарь с частично стёртой маркировкой, нож для готовой продукции находился в цеху для обработки сырой продукции, что не исключает возможности вторичного загрязнения готовой продукции; в цеху вторичной обработки готовые к употреблению овощи находились на полу;

По результатам эпидемиологического расследования был составлен протокол о временном запрете деятельности. Материалы, предусматривающие административное приостановление деятельности направлены на рассмотрение в районный суд г. Владивостока. По результатам судебного заседания назначен штраф в 30 тыс.

Регистрация 2 очагов острых кишечных инфекций отразилась на показателях эффективности оздоровления детей, привела к росту показателя удельного веса детей с отсутствием оздоровительного эффекта с 0,6% в 2018г. до 1 % в 2019г.

В 2019г. показатель удельного веса детей, имеющих выраженный оздоровительный эффект остался на уровне 2018г. - 95,3 %, при целевом показателе – 95%. По итогам летней оздоровительной кампании 2019г. выраженный оздоровительный эффект отмечен у 95,3% детей (при целевом показателе – 95%), слабый оздоровительный эффект – у 3,7% детей, отсутствие эффекта – у 1,0% детей.

Таблица 158 Показатели эффективности оздоровления детей в летних оздоровительных учреждениях

Наиболее высокие показатели удельного веса детей с высокой эффективностью оздоровления в 2019г. отмечались в загородных лагерях – 96,5%, загородных оздоровительных учреждениях санаторного типа - 92,8%. В учреждениях с дневным пребыванием детей, удельный вес детей имеющих выраженный оздоровительный эффект составил – 95,1%.

В 2019г. 6 стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, участвовали в реализации пилотного проекта по внедрению в крае программного продукта «Оценка эффективности оздоровления», разработанного ФБУН «Новосибирский НИИИ гигиены».

345