Во-первых, это «Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия» 1972 г. [30], которая определяет деятельность национальных государств в этой сфере как международную ответственность с целью передать будущим поколениям в сохранности мировую историю и культуру.
Во-вторых, Венецианская хартия 1964 г., которая дополнена многочисленными специализированными документами-рекомендациями [31].
В-третьих, Хартия ООН 1997 г. «В поддержку культуры». Именно эта международная декларация и связала историко-культурное наследие с правом государств не только на научные исследования, но и на открытие объектов для посещения туристами-путешественниками, интересующимися историей региона (Хартия имеет приложение «Всемирное и национальное культурное наследие региона как основа развития историко-культурного туризма»). Закреплены все эти положения еще раз 17 октября 2003 г. в Париже «Международной Конвенцией об охране нематериального культурного наследия».
В-четвертых, в Российской Федерации как правопреемнике СССР все международные нормы внесены в федеральное [32] и региональное законодательство. Россия представлена в качестве одного из самых профессиональных участников в международном сообществе.
Данные акты соотносятся и с регламентацией перемещения туристов в международном и национальном пространствах на основе обычаев межнациональной практики, двусторонних договоров, различных конвенций и хартий. При этом каждое государство стремится защищать права своего туриста. Аналогично существует и с 1975 г. Всемирная туристская организация (далее ВТО) при ООН для развития ответственного, устойчивого и общедоступного туризма.
В системе международных соглашений действуют следующие нормы:
- Общая резолюция по международному туризму и путешествиям, принятая в 1963 г. на Римской конференции ООН;
- Манильская декларация по мировому туризму ВТО, подписанная в 1980 г., которая внесла в ст. 1 нормы, закрепляющие туристский обмен как развивающий межнациональные отношения;
- Документ Всемирного совещания по туризму (1980);
- Кодекс туриста, подписанный в 1985 г. в городе София;
- Хартия туризма, провозглашенная 5-й сессией Генеральной Ассамблеи ВТО;
- Гаагская декларация по туризму, принятая Межпарламентским союзом и Всемирной туристской организацией (1989);
- Декларация Мирового туристского форума Всемирной конференции министров по туризму, подписанная в 1994 г. в городе Осака.
С начала 2010-х гг. по настоящее время Российская Федерация проводит политику протекционизма в отношении внутреннего туризма, привлечения иностранного туриста в рамках поддержки политики въездного туризма, даже в условиях санитарно-медицинских ограничений из-за пандемии последних двух лет.
Во всех последних работах, посвященных теоретическому осмыслению туризма, исследователи опираются на ст. 1 Федерального закона в ред. от 03.07.2019 г. № 170- ФЗ, в котором он трактуется как «временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания» [33]. При этом из всех видов туризма раскрыто только понятие детского, требующего отдельного подхода в защите прав ребенка. В туристской индустрии есть уточнение познавательных объектов. При этом в общей части ст. 1 «туристские ресурсы определяются как природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил». Следовательно, туристическая сфера основывается не только на экономике страны, региона, ее климатических и иных природных ресурсах рекреации, но и развивается с помощью исторического культурного национального наследия, обогащающего развитие массовой культуры потребления и являющегося социокультурным явлением современности, которое вошло в повседневную жизнь сотен миллионов людей, превратившись в важную форму использования свободного времени и основное средство межличностных связей, политических, экономических и культурных контактов.
Культурное самовыражение народа и его история всегда вызывали и вызывают живой интерес, поэтому наибольшей популярностью в настоящее время пользуется культурно-исторический туризм. Этот вид туризма давно стал самостоятельным, он даёт возможность через путешествия и экскурсии ознакомиться с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями той или иной территории.
Основой культурно-исторического туризма является историко-культурный потенциал, а минимальный набор ресурсов для такого вида туризма может дать любая местность. Однако для его массового развития требуется определенная концентрация объектов культурного наследия, среди которых можно выделить: памятники археологии; культовую и гражданскую архитектуру; памятники ландшафтной архитектуры; малые и большие исторические города; сельские поселения; музеи, театры, выставочные залы; социокультурную инфраструктуру; объекты этнографии, народные промыслы и ремесла, центры прикладного искусства; технические комплексы и сооружения. Интерес иностранного и национального (российского) туриста зачастую связан не с историческими научными изысканиями, а занимательной просветительной и познавательной историей во время экскурсий, а вот изучение истории и культуры может стать последствием знакомства и погружения в достопримечательности региона, исторического места. Вследствие второго, а то и множественного посещения исторических и культурных объектов, может побудить к получению дополнительного образования, а возможно - и новой основной профессиональной деятельности в сфере экскурсоведения [34] и историко-культурного туризма.
Исследование позволяет прийти к следующим основным выводам. Историко-культурный туризм, познавательный по своей форме, многообразен по впечатлениям, формированию морально-нравственных ориентиров и отношений к культурным ценностям, помогает выстраивать ориентиры в познавательной деятельности человека.
Таким образом, научная и культурная деятельность находит практическое воплощение в сохранении исторического и культурного наследия, экологического состояния и, бесспорно, рационального использования путешествий, их регулировании и поддержании популярности туристических направлений и, одновременно, самих объектов наследия.
Безусловно, роль национального культурного наследия для развития культурно-исторического туризма велика, потому государства формируют целые научные направления по выявлению, масштабированию и аккумулированию национальных объектов наследия для туристской сферы. Историко-культурное наследие и историко-культурный туризм признаются частью государственной стратегии многих стран.
Примечания
1. Демина А.В. Историческая реконструкция как способ формирования культурного ландшафта Юга России // Наследие веков. 2017. № 3 (11). С. 31-37.
2. Культурно-познавательный туризм Юга России как стратегический ресурс укрепления российской государственности: сб. науч. ст. по итогам Всерос. науч. конф., Новороссийск, 05-07 июня 2013 г. / отв. ред. А.В. Крюков. Москва, 2015. 266 с.
3. Каменщиков И.А. Управление культурно-познавательным туризмом в России: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Москва, 2005. 25 с.
4. Фомина Е.Д. Историко-культурный туризм // Инновационная наука. 2016. № 11. С. 238-241.
5. Долженко Г.П. История туризма в дореволюционной России и СССР. Ростов: Изд-во РГУ, 1988. 190 с.
6. Некрасова М.Л. Стратегический подход к формированию территориальных туристско-рекреационных систем Российской Федерации: монография. Краснодар: КубГУ, 2013. 289 с.
7. Моисеева Е.Г. Культурный туризм как стратегический ресурс России // Вестник московского государственного университета культуры и искусств. 2012. № 1 (45). С. 90-100.
8. Коржанова А.А. Перспективные направления развития культурно-познавательного туризма в России // Фундаментальные исследования. 2015. № 2. С. 4044-4047.
9. Захарова Л.Н. Туризм как социокультурное явление: монография. Тюмень: Изд-во ТГУ, 2003. 124 с.
10. Афонин Г.И. Туризм как социокультурное явление: дис. ... канд. филос. наук. Казань, 2006. 169 с.
11. Соколова М.В. Туризм как культурно-исторический феномен: дис. ... д-ра культурологии. Москва, 2007. 396 с.
12. Ильина Н.И. Государственное регулирование развития туризма в России: дис. . канд. экон. наук. Ульяновск, 2000. 196 с.
13. Шульгин П.М. Историко-культурное наследие как особый ресурс региона и фактор его социально-экономического развития // Мир России. Социология. Этнология. 2004. № 2. С. 115-133.
14. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, принятая Генеральной конференцией на семнадцатой сессии. Париж: ЮНЕСКО, 1973.
15. Всемирное культурное и природное наследие: документы, комментарии, списки объектов. Москва, 1999. 340 с.
16. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 30.04.2021). URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_37318/ (дата обращения: 15.05. 2021 г.).
17. Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры в Ставропольском крае: закон Ставропольского края. Ставрополь, 1998. С. 5; Об охране и использовании памятников истории и культуры на территории Краснодарского края: закон Краснодарского края. Краснодар, 1997. С. 117; О государственной охране памятников истории и культуры Республики Адыгея: закон Республики Адыгея от 27 апреля 1999 г. № 121. Майкоп, 1999. С. 5. и др.
18. Сборник материалов I Всесоюзной конференции по сохранению и развитию уникальных исторических территорий. Москва: Советский фонд культуры, 1990.
19. Лихачев Д.С. Экология культуры // Памятники Отечества: альманах Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. Москва, 1982. № 2.
20. Ливцов В.А. Участие Всероссийского Общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) в сохранении культурного наследия народов Российской Федерации // 75 лет Пакту Рериха. 2010. № 1. С. 317-335.
21. Формозов А.А. Русское общество и охрана памятников культуры. Москва: Советская Россия, 1990.
22. Галкова О.В. Российские традиции охраны культурного наследия: дис. ... д-ра ист. наук. Волгоград, 2012. 529 с.
23. Ракитянская Е.В. Историко-культурный туризм и историко-культурное наследие: соотношение понятий // Высшая школа. 2016. № 14. С. 45-47.
24. Культурное и природное наследие России (Концепция и программа комплексного атласа) / Ю.А. Веденин, А.А. Лютый, А.И. Ельчанинов [и др.]. Москва: Российский НИИ культурного и природного наследия, 1995. С. 5-6.
25. Баллер Э.А. Социальный прогресс и культурное наследие. Москва: Наука, 1987. С. 56.
26. Петрова И.А., Кибасова Г.П., Назаров А.А. Культурно-историческое наследие: современные трактовки понятия // Электронный научно-образовательный журнал ВГПУ «Грани познания». 2010. № 4 (9). С. 1-5.
27. Комплексные региональные программы сохранения и использования культурного и природного наследия / отв. ред. П.М. Шульгин. Москва: Рос. НИИ культ. и природ. наследия, 1994. 173 с.
28. Изнауров А.С. Исторические этапы формирования международно-правовой базы в сфере защиты культурного наследия человечества // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер.: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2017. Вып. 3 (204). С. 30-38.
29. Боголюбова Н.М., Николаева Ю.В. Охрана культурного наследия: международный и российский опыт // Вестник СПбГИК. 2014. № 4 (21). С. 6-13.
30. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, принятая Генеральной конференцией на семнадцатой сессии. Париж: ЮНЕСКО, 1973.
31. 1956 - Рекомендация, определяющая принципы международной регламентации археологических раскопок; 1962 - Рекомендация о сохранении красоты и характера пейзажей и местностей; 1968 - Рекомендация о сохранении культурных ценностей, подвергающихся опасности в результате проведения общественных или частных работ; 1972 - Рекомендация об охране в национальном плане культурного и природного наследия.
32. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 30.04.2021). URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_37318/ (дата обращения: 15.05. 2021 г.).
33. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЭ (в ред. от 09.03.2021 № 45-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5491.
34. Арцыбашев Д.В. История туристско-экскурсионной деятельности в России: вторая половина XIX - XX вв.: дис. ... канд. ист. наук. Курск, 2005. 232 с.
References
1. Demina A.V. Historical reconstruction as a way of forming the cultural landscape of the South of Russia // Heritage of thh ccnturies. 2011. No.3 ( 11). P. 3 1-33.
2. Cultural and educational tourism in the south of Russia as a strategic resource for strengthening the Russian statehood: collection of scientific articles on the results of the All-Russia scient. conf., Novorossiysk, June 05-07, 2013 / executive ed. by A.V. Kryukov. Moscow, 2015. 266 pp.
3. Kamenshchikov I.A. Management of cultural and educational tourism in Russia: Diss. abstract for the Cand. of Economy degree. Moscow, 2005. 25 pp.
4. Fomina E.D. Historical and cultural tourism // Innovative Science. 2016. No.11. P. 238-241.
5. Dolzhenko G.P. History of tourism in pre-revolutionary Russia and the USSR. Rostov: Publishing house of RSU, 1988. 190 pp.
6. Nekrasova M.L. Strategic approach to the formation of territorial tourist and recreational systems of the Russian Federation: monograph. Krasnodar: KubSU,2013. 289 pp.
7. Moiseeva E.G. Cultural tourism as a strategic resource of Russia // Bulletin of the Moscow State University of Culture and Arts. 2012. No. 1 (45). P. 90-100.
8. Korzhanova A.A. Long-term tendences for development of cultural-cognitive tourism in Russia // Fundamental research. 2015. No. 2. P. 4044-4047.
9. Zakharova L.N. Tourism as a sociocultural phenomenon: monograph. Tyumen: TSU Publishing House, 2003. 24 pp.