КУРСОВАЯ РАБОТА
Государственное
регулирование как инструмент снижения инфляции в национальной экономике
Введение
инфляция экономический социальный
Почему важно знать, что такое инфляция? Потому что от этого злобного чудовища, которое съедает наши сбережения и разрушает наши финансовые планы, страдаем мы все. Можно без преувеличения сказать, что знания об инфляции не менее актуальны, чем знания правил оказания первой помощи.
Правда, частный человек может самостоятельно оказать ближнему первую помощь. А вот бороться с инфляцией самостоятельно он не может - в его силах только проголосовать на выборах за тех, кто предлагает разумную (или наиболее разумную) финансовую политику.
В политическом отношении инфляция тоже очень опасна. Инфляция в Германии привела к власти нацистов, потому что люди потеряли доверие к центристским партиям и поверили тому, кто обещал компенсировать сгоревшие вклады.
Инфляция влияет и на наши доходы. В начале года вы получаете зарплату, скажем, 10 тысяч рублей. Приладились как-то - и хватает. А к концу года начинаете понимать, что деньги вроде бы те же, и покупки вроде бы те же, а в семейном бюджете какая-то дыра. Получается, что люди вынуждены работать больше, чтобы купить столько же. Это происходит во всех странах, хотя и в разной степени. Мы живем в инфляционном мире.
На сегодняшний день одной из главных причин, отрицательно влияющих на развитие экономики и общества в целом, является инфляция. Инфляция затрагивает множество аспектов экономической и общественной жизни. Она создает практические неудобства и убытки, выводит из строя основные механизмы, порождает неопределенность в обществе и оказывает нежелательное влияние на распределение общественного продукта. Инфляция порождает также очень серьезные искажения и снижение эффективности работы инструментов рыночной экономики. Инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении.
В большинстве стран мира уровень инфляции - один из важнейших макроэкономических показателей, который влияет на процентные ставки, обменные курсы, на потребительский и инвестиционный спрос, на многие социальные аспекты, в том числе на стоимость и качество жизни; Необходимым условием успешного преодоления высокой инфляции является проведение правильного антиинфляционного регулирования. Способность государства поддерживать уровень инфляции на приемлемом уровне свидетельствует об эффективности экономической политики, в том числе денежно-кредитной, о степени развития механизмов саморегуляции, об устойчивости и динамизме всей экономической системы. Проблема инфляции представляется наиболее актуальной для стран с переходной экономикой, где можно обнаружить одновременно все типы инфляции: инфляцию спроса, издержек, структурную инфляцию, а также их подвиды. Для данного типа экономики инфляция проявляется не только в постоянном росте цен, но и в увеличении товарного дефицита, - снижении качества товаров и услуг.
Многие считают, что можно спастись от инфляции, покупая и продавая иностранную валюту, золотые монеты, земельные участки, квартиры и т.п. Однако инфляция - это не только общий рост цен, но и сильные колебания относительных цен всех товаров. Валюта или недвижимость, которые казались надежным способом сохранить средства, внезапно дешевеют в разы. И это не исключение, а правило. Поэтому наивным расчетам честных тружеников отложить себе на старость и подстраховаться от разрушительных колебаний валютных курсов не суждено сбыться.
Правительства так называемых цивилизованных стран уже выучили самые горькие уроки, поэтому прибегают к инфляционному способу финансирования своих расходов в очень небольших масштабах, на ограниченное время и неохотно. А другие правительства по-своему невежеству считают, что инфляция позволяет решить проблемы государственных финансов. Но инфляция страшна тем, что её легко начать, но очень трудно остановить.
Цель работы - исследовать влияние инфляции на экономику, ее причины, структуру, методы измерения инфляции, наиболее полно и всесторонне изучить содержание антиинфляционной политики и проследить успехи ее реализации в развивающихся странах. Для достижения цели были решены следующие задачи:
· определена сущность инфляции и ее виды;
· выявлены условия возникновения инфляции;
· исследованы направления антиинфляционного регулирования;
Теоретической и
методологической основой для написания курсовой работы послужили труды
отечественных и зарубежных учёных-экономистов, материалы научной периодики,
средства Интернет.
1. Сущность, формы и методы государственного антиинфляционного регулирования в национальной экономике
1.1
Сущность инфляции и ее виды
Существуют различные определения понятия инфляции, например:
· Инфляция - всеобщий рост цен на товары (услуги) и снижение реальной покупательской способности денег (их обесценение). [17, с. 116].
· Инфляция - это переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота. [7, с. 26].
Из понятий инфляции видно, что она приводит к нежелательным последствиям, поэтому является одним из наиболее значимых аспектов нестабильности экономики. Инфляция сопряжена с состоянием экономики, ее спадом, нарушением финансов, разбалансированностью бюджета, кредитно-денежной системы, лихорадкой в фискальной политике и т.д. Короче говоря, инфляция поражает все стороны и все звенья экономики. [2, c. 387]
Воздействие инфляции на экономику проявляется также в перераспределении дохода и богатства и снижении эффективности. Непредвиденная инфляция, как правило, играет на руку должникам, получателям прибыли и склонным к риску спекулянтам и больно бьет по кредиторам, лицам с фиксированными доходами и осторожным инвесторам. Инфляция приводит также к нарушению соотношения цен, налоговых и реальных процентных ставок. Люди чаще обращаются в банк, налоги ползут вверх, и размеры реальных доходов искажаются. Когда Центральный банк предпринимает действия по ограничению инфляции, издержки этого вмешательства (в виде снижения объемов производства и уровня занятости) могут быть весьма ощутимы и болезненны. [3, с. 1228].
Высокий уровень безработицы и инфляции вызывает экономические бедствия и политические волнения. Однако при очень быстром росте объема производства и снижении безработицы наблюдается также рост цен и заработной платы. Поэтому политики вынуждены сдерживать слишком высокие темпы развития экономики посредством рычагов макроэкономической политики или решать проблему недопустимо низкого уровня безработицы, чтобы избежать безудержного роста инфляции.
К сожалению, простых формул для разрешения этих компромиссов не существует, и специалисты, занимающиеся проблемами макроэкономики, придерживаются различных подходов для преодоления проблем, связанных с высокой инфляцией, растущей безработицей или стагнацией в экономике. [2, с. 757,758].
Инфляция весьма разнообразна, и ее виды классифицируются по следующим критериям:
1. степени участия государства в регулировании процессов ценообразования и распределения доходов;
2. различиям в темпах роста цен;
. степени различий роста цен по различным товарным группам;
. предсказуемости инфляции.
По первому критерию (по степени участия государства в регулировании процессов ценообразования и распределения доходов) различают инфляцию открытую и подавленную. В научный оборот эти понятия были введены шведским экономистом Б. Хансеном.
Открытая инфляция характеризуется общим повышением цен и имеет место в условиях рыночной экономики, когда цены и доходы свободно формируются в основном под воздействием спроса и предложения и обеспечение денег носит открытый характер. А именно такая инфляция наглядно проявляется в росте общего уровня цен.
Подавленная (скрытая) инфляция означает, что цены удерживаются административным путем на одном и том же, как правило заниженном (по сравнению с равновесным), уровне. Этот вид инфляции характерен прежде всего для административно-командной экономики, в которой государство жестко контролирует уровень цен и доходов. Достигаемая в этом случае внешняя стабильность цен не устраняет инфляции, она лишь маскирует ее. Наличие инфляции в подобной ситуации подтверждается товарным дефицитом, ухудшением качества товаров, очередями, нормированным распределением товаров, непомерным развитием теневой экономики, высоким уровнем цен на «черном рынке» и т.п.
С точки зрения различий в темпах роста цен выделяют нормальную, умеренную (ползучую), галопирующую инфляцию и гиперинфляцию.
Нормальной по мнению Климова М.А. считается инфляция 3,5% в год. Ее масштаб поддается контролю.
Умеренная (ползучая) инфляция характеризуется темпами роста цен, не превышающими 10% в год, что не вызывает особого беспокойства у участников рынка. Масштабы подобной инфляции соответствуют нормальному экономическому развитию. Инвестиционный процесс при таком росте цен идет без особых затруднений, нет ажиотажного спроса на товарных рынках.
Галопирующая инфляция характеризуется ростом цен от 10 до 200% в год, что дает существенные отрицательные последствия для экономики. Население стремится вкладывать деньги в материальные ценности и недостаточно сберегает, инвестиционная активность уменьшается.
Гиперинфляция, или очень высокая инфляция, ее количественный критерий - рост цен свыше 50% в месяц, или в пересчете на год - почти на 13000%. Важнейший признак гиперинфляции - катастрофическое бегство участников рынка от денег, поскольку происходит прогрессирующая утрата ими своих функций. Например, население в этой ситуации не желает держать сбережения в форме национальных денег, а стремится вложить их в материальные ценности или в более устойчивую иностранную валюту. Это значит, что деньги не выполняют функцию средства накопления. Обычно в период гиперинфляции обмен осуществляется в больших масштабах в бартерной форме, так как деньги не выполняют в полной мере функцию меры стоимости, средства обращения и платежа. [5, c. 160-161].
По степени различий роста цен по различным товарным группам различают сбалансированную и несбалансированную инфляцию. Дело в том, что цены при инфляции могут изменяться одновременно с разной скоростью и разнонаправленностью в различных отраслях и внутри отдельных отраслей по отдельным продуктам.
Инфляция, при которой цены во всех частях экономики изменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами, именуется сбалансированной инфляцией.
Инфляция, при которой в одних частях экономики цены растут разными темпами, а в других могут уменьшаться, называется несбалансированной инфляцией.
Поскольку при сбалансированной инфляции цены различных товаров относительно друг друга неизменны, то она не вызывает особого беспокойства у предприятий, которым приходится лишь периодически повышать цены товаров. При несбалансированной инфляции межтоварные ценовые пропорции постоянно изменяются, поэтому она затрудняет ориентацию производителей в определении издержек производства, определении его доходности, выборе сфер приложения капитала. [5, c. 162].
По степени предвидения принято различать ожидаемую и неожидаемую (предсказуемую и непредсказуемую) инфляцию. Любая ожидаемая или предсказуемая инфляция, даже очень высокая, всё же позволяет большинству экономических субъектов к ней подготовиться, т.е. минимизировать или существенно снизить свои экономические потери от неё. Неожиданная или заранее непредсказуемая инфляция, даже относительно небольшая, способна нанести многим весьма ощутимый экономический ущерб. [17, c. 122]
Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не причиняет большого экономического вреда, поскольку при инфляции, которую можно предвидеть и учитывать, имеется возможность скорректировать номинальные доходы (внести в трудовые договоры поправки в связи с ростом стоимости жизни), внести изменения в распределение доходов между кредиторами и заемщиками и т.п. Гораздо хуже, когда сочетаются несбалансированная и неожидаемая инфляция, поскольку в этом случае создается неуверенность в будущем как у населения, так и у предпринимателей. Последние уменьшают инвестиции, так как велик риск их неэффективности, а население, стремясь уменьшить потери от обесценения имеющихся сбережений, увеличивает совокупный спрос. Все это способствует еще большему углублению инфляционных процессов [5, с. 162-163].
Современная инфляция - сложное социально-экономическое явление и у неё много причин. Инфляция порождается структурными нарушениями в различных сферах рыночного хозяйства - диспропорциями между спросом и предложением, накоплением и потреблением, государственными доходами и расходами. Инфляционные процессы сегодня определяются не только множеством денежных, но и неденежных факторов, которые находятся в сложном взаимодействии. Поэтому перейдём к непосредственно причинам инфляции.
Различают внутренние и внешние причины инфляции. К внутренним причинам относятся следующие:
· дефицит госбюджета, если он покрывается государственными займами и дополнительной эмиссией денег. Доход от дополнительной эмиссии денег называется сеньораж или инфляционный налог.
· монополизация экономики и произвольно-волевое ценообразование. Большинство отраслей в современной рыночной экономике представлено олигополистическими структурами - в них господствуют несколько крупных фирм. Ценовая конкуренция в таких отраслях подменяется соглашениями и с оговорками, практикой «лидерства в ценах», при которой фирмы ориентируются на цены, установленные лидером. Такая практика создаёт потенциальные условия для всеобщего взвинчивания цен;
· стагфляция. Под стагфляцией понимают такое явление в национальной экономике, когда снижение объема выпуска дополняется повышением общего уровня цен. [4, c. 273, 275].
· инфляционные ожидания населения, которые вынуждают людей приобретать товары сверх своих потребностей.
· кредитная экспансия - увеличение масштабов банковского кредитования сверх потребностей национального хозяйства.
Внешние причины инфляции:
· «Импортируемая инфляция», которая вызывается влиянием роста цен на внешних рынках на внутренние товарные цены. Особенно значительный инфляционный потенциал несёт в себе повышение мировых цен на энергоносители и сырьё;
· Падение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран. Это влечёт за собой рост цен на импортные товары на внутренним рынке. Помимо этого, необходимость конвертации национальной валюты для поддержания импорта требует дополнительной денежной эмиссии;
· Мировые экономические кризисы, которые приводят к существенным сдвигам в мировом хозяйстве. Сокращается спрос на мировом рынке, меняется структура цен. В условиях глобальной финансовой нестабильности ухудшаются платёжные балансы многих стран, происходит падение курсов национальных валют, возрастает внешняя задолженность. Всё это стимулирует инфляционные процессы в экономике ряда стран. [16, c. 118-119].
В качестве основных форм проявления открытой инфляции принято выделять инфляцию спроса и инфляцию издержек.
Инфляция спроса. В данном случае мы обращаем внимание на ситуацию, когда при полной занятости совокупный спрос превышает объем совокупного предложения (AD > AS). Складывается так называемый инфляционный разрыв, т.е. избыточный спрос.