В октябре 1912 года в переписке с департаментом общих дел Министерства внутренних дел по поводу «Правил о розничной торговле произведениями печати, утвержденных министром внутренних дел 16 февраля 1885 года для г. Москвы», Главное управление по делам печати констатировало, что «правила 16 февраля 1885 года во многом уже не отвечают современному развитию книжного и газетного дела, что и усматривается, например, из целого ряда запросов Московского градоначальника по поводу ходатайства разных лиц о разрешении образовать каждому из них несколько артелей разносчиков по 16 человек каждая (вопреки п. 2. упомянутых правил), или же о разрешении организовать «женскую артель» для продажи газет (вопреки п. 6 тех же правил)» [РГИА. Ф. 776. Оп. 23. Д. 59. Л. 24].
Заключение
Таким образом, основными каналами дистрибуции столичных газет среди аудитории в начале ХХ века были распространение номеров по подписке и в розницу.
К началу Первой мировой войны система дистрибуции периодических изданий постепенно изменяется. Нормативные акты, принятые в конце XIX века, уже не позволяли эффективно контролировать распространение информации, а правительственные меры предпринимались запоздало или были незначительны (льготная пересылка по почте). Существующая система контроля за системой дистрибуции не могла оперативно реагировать на кризис, что способствовало распространению нежелательной для правительства информации среди населения, в том числе запрещенной литературы.
Законодательство не успевало адаптироваться к новым реалиям, когда редакции значительно увеличивали тиражи газет, регулирование системы дистрибуции происходило через запросы в центральные органы. Главное управление по делам печати рассматривало каждое ходатайство индивидуально, поскольку не было типового решения и в законодательстве существовали лакуны, не позволяющие отвечать на типовые запросы, выходящие за рамки существующих правил. Для внесения изменений даже в договор на аренду киосков на железной дороге требовалось создание межведомственного совещания, которое могло рассматривать вопрос до нескольких лет, что в условиях развития системы коммуникации представляется малоэффективным. Таким образом, система государственного контроля за дистрибуцией периодических изданий в России в начале ХХ века требовала пересмотра.
Список использованных источников
1. Веременко В.А., Самарина Л.А. Мужская прислуга в России второй половины XIX - начала ХХ в.: от дворни к артели // Przegld Wschodnioeuropejski. - 2019. - №Х/2. - С. 35-49.
2. Данилова Е.Н., Харитонова С.Б. Женские артели и кооперация (на материалах Государственного архива современной истории Чувашской Республики) // Сборник научных трудов молодых ученых и специалистов. - Чебоксары: Чуваш. гос. ун-т, 2013. - С. 135-140.
3. Дроздова Н.П. Российская артель как организационная форма производства в XIX - начале XX в.: неоинституциональный подход // Вестник Санкт-Петербургского университета. Менеджмент. - 2016. - №2. - С. 62-77.
4. Егоров А.Н. Природно-географический фактор и общественно-политическое развитие (на материалах Европейского Севера России начала ХХ в.) // Природно-географические факторы в повседневной жизни населения России: история и современность: материалы Междунар. науч. конф. - СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2019. - С. 133-139.
5. Егоров А.Н. Формирование политической повседневности в Российской империи: отношение населения Вологодской губернии к Государственной Думе // Реформы в повседневной жизни населения России: история и современность: материалы междунар. науч. конф. - СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2020. - С. 42-48.
6. Крылова Е.Н. Некоторые аспекты правового регулирования рекламной деятельности на примере столичной печатной рекламы начала ХХ в. // История повседневности: науч. журн. - СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2020. - №1 (13). - С. 81-90.
7. Крылова Е.Н. Российская реклама в конце XIX - начале ХХ в. // Современное информационное пространство: коммуникация в рекламе и PR: материалы Междунар. науч.-практ. конф. - СПб., 2012. - С. 30-33.
8. Назаров А. Распространение и продвижение столичной прессы Российской империи // МедиаАльманах. - 2005. - №2 (9). - С. 10-14.
9. Положения об артелях трудовых // Полн. собр. законов Российской империи. - Собр. 3-е: в 33 т. - Т. 22: 1902. Отд. 1. - СПб., 1904. - С. 416-418.
10. Российский государственный исторический архив (РГИА). - Ф. 785. - Оп. 1. - Д. 65; Ф. 776. - Оп. 23. - Д. 18, 59, 68.
11. Самарина Л.А. Артельная организация работы прислуги в России в конце XIX - начале XX в. (на примере уставов артелей посыльных, перевозчиков и переносчиков) // XIX Царскосельские чтения: материалы Междунар. науч. конф. - СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2015. - Т. 1. - С. 62-69.
12. Самарина Л.А. Распределение капиталов в российских профессиональных объединениях прислуги во второй половине XIX - начале XX в. // Материальный фактор и предпринимательство в повседневной жизни населения России: история и современность: материалы Междунар. науч. конф. - СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2016. - С. 121-128.
13. Тютина Е.О. Женская издательская артель М.В. Трубниковой и Н.В. Стасовой // Столица и провинции: взаимоотношения центра и регионов в истории России: материалы Всерос. науч. конф. с междунар. участием. - СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2016. - С. 17-21.
14. Устав о цензуре и печати: (Свод законов. Т. 14). - СПб.: И.Н. Мартынов, 1900. - 302 с.
References
1. Veremenko V.A., Samarina L.A. Male Domestics in Russia in the Late 19th - Early 20th Century: from Servanthood to Guild. Przegld Wschodnioeuropejski, 2019, no. X/2, pp. 35-49. (In Russian).
2. Danilova E.N., Haritonova S.B. Female Guilds and Cooperation (Based on the Materials of the State Archive of Modern History of the Chuvash Republic). Sbornik nauchnyh trudov molodyh uchenyh i specialistov [Collected Works of Young Researchers and Specialists]. Cheboksary, Chuvash State University Publ., 2013, pp. 135-140. (In Russian).
3. Drozdova N.P. Russian Guild as an Industrial Facility in the 19th - Early 20th Centuries: a Neoinstitutional Approach. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Menedzhment [Bulletin of St. Petersburg University. Management]. 2016, no. 2, pp. 62-77. (In Russian).
4. Egorov A.N. Environmental and Geographical Factor and Social and Political Development (North of European Russia in the Early 20th Century). Prirodno-geograficheskie faktory v povsednevnoj zhizni naselenija Rossii: istorija i sovremennost': materialy Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii [Environmental and Geographical Factors of Everyday Life of Russian People: History and Modernity: Proceedings of an International Research Conference]. St. Petersburg, Leningrad State University named for S.A. Pushkin Publ., 2019, pp. 133-139. (In Russian).
5. Egorov A.N. The Formation of Political Routine in the Russian Empire: the Attitude of People of the Vologda Province to the State Duma. Reformy v povsednevnoj zhizni naselenija Rossii: istorija i sovremennost': materialy mezhdunarodnoj nauchnoj konferencii [Reforms in Russian People's Everyday Life: History and Modernity: Proceedings of an International Research Conference]. St. Petersburg, Leningrad State University named for S. A. Pushkin Publ., 2020, pp. 42-48. (In Russian).
6. Krylova E.N. Some Aspects of Advertising Laws at the Example of Print Advertisement in the Capital of Russia in the Early 20th Century. Istorija povsednevnosti [History of Everyday Life]. St. Petersburg, Leningrad State University named for S.A. Pushkin Publ., 2020, no. 1 (13), pp. 81-90. (In Russian).
7. Krylova E.N. Russian Advertisement in the Late 19th - Early 20th Centuries. Sovremennoe informacionnoe prostranstvo: kommunikacija v reklame i PR: materialy Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoy konferencii [Modern Information Environment: Communication in Advertisement and PR Proceedings of an International Research Conference]. St. Petersburg, 2012, pp. 30-33. (In Russian).
8. Nazarov A. Distributing and Advertising Capital Press in the Russian Empire. Media-Al'manah [Media- Almanac]. 2005, no. 2 (9), pp. 10-14. (In Russian).
9. Guild Charter. Polnoe sobranije zakonov Rossijskoj imperii, Sobranije 3-e: v 33 tomakh [Complete Collection of Laws of the Russian Empire. Collection 3: in 33 volumes]. St. Petersburg, 1904, vol. 22: Assembly 1, 1902, pp. 416-418. (In Russian).
10. Rossijskij gosudarstvennyj istoricheskij arhiv (RGIA) [Russian State Historical Archive (RSHA)]. F. 785, Op. 1, D. 65; F. 776, Op. 23, D. 18, 59, 68. (In Russian).
11. Samarina L.A. The Guild of Profesisonal Domestic Workers in Russia in the Late 19th - Early 20th Centuries (at the Example of Statutes of the Guild of Messengers and Carriers). XIX Carskosel'skie chtenija: materialy Mezhdunarodnoj nauchnoj konferencii [The 19th Tsarskoye Selo Readings: Proceedings of an International Research Conference]. St. Petersburg, Leningrad State University named for S.A. Pushkin Publ., 2015, vol. 1, pp. 62-69. (In Russian).
12. Samarina L.A. The Distribution of Capital in Russian Trade Unions of Domestic Workers in the Late 19th - Early 20th Centuries. Material'nyj faktor i predprinimatel'stvo v povsednevnoj zhizni naselenija Rossii: istorija i sovremennost': materialy Mezhdunarodnoj nauchnok konferencii [Material Factors and Entrepreneurship in Russian People's Everyday Life: History and Modernity: Proceedings of an International Research Conference]. St. Petersburg, Leningrad State University named for S.A. Pushkin Publ., 2016, pp. 121-128. (In Russian).
13. Tjutina E.O. Female Publishers' Guild of M.V. Trubnikova and N.V. Stasova. Stolica i provincii: vzaimootnoshenija centra i regionov v istorii Rossii: materialy Vserosijskoj nauchnj konferencii s mezhdunarodnym uchstijem [Capital and Provinces: The Interaction between the Center and the Regions: Proceedings of an All-Russian Research Conference with International Participation]. St. Petersburg, Leningrad State University named for S.A. Pushkin Publ., 2016, pp. 17-21. (In Russian).
14. The Statute of Censorship and Press. Svod zakonov, tom 14 [The Collection of Laws, vol. 14]. St. Petersburg, I.N. Martynov Publ., 1900, 302 p. (In Russian).