Курсовая работа: Государственный учет земель в Частинском районе

Аграрная политика района направлена на сохранение и развитие сельскохозяйственных предприятий, а также на развитие малых форм хозяйствования.

2. Анализ изменений в структуре земельного фонда района за отчетный период

В процессе изучения сведений отчета о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям необходимо выявить какие изменения произошли в структуре земельного фонда административного района по формам собственности, по категориям и по угодьям по отношению к предыдущему периоду. Выявленные изменения следует занести в соответствующие таблицы и сделать выводы.

2.1 Анализ отсчетов о наличии земель, выявление изменений в структуре земельного фонда района за отчетный период

На основе предоставленных отсчетов о наличии и распределении земель за ряд лет необходимо выявить изменения, произошедшие в структуре земельного фонда административного района и сделать соответствующие выводы с обоснованием причин изменений.

Рассмотрим изменения, произошедшие в структуре земельного фонда, на примере Частинского района Пермского края за период 2006-2008 гг.

Для анализа изменений в структуре земельного фонда по формам собственности используем формы 22-1 (Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности) за 2006 и 2008 гг. - таблицы 1-2 соответственно. Результаты анализа запишем в таблицу 3.

Таблица 1- Изменения площадей по формам собственности в Частинского районе за период с 2008 по 2011 гг.

За период 2008-2011 гг. общая площадь Частинского района осталась неизменной -162961 га. Но в структуре произошли следующие изменения по формам собственности: из земель, находящиеся в муниципальной собственности было передано 32 га в собственность юридических лиц. Наибольшую площадь в районе занимают земли, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и составляют 71,6%.

Рисунок 3 - Изменение площадей по формам собственности в Частинском районе за период с 2008 по 2011 гг.

Таблица 2-Изменение площадей по категориям в Частинском районе за период с 2008 по 2011 гг.

За период 2008-2011 гг. общая площадь Частинского района осталась неизменной -162961 га. Но земли промышленности, энергетики и иного назначения увеличились на 6 га за счет земель лесного фонда.

Рисунок 4- Изменение площадей по категориям в Частинском районе за период с 2008 по 2011 гг.

Таблица 3-Изменение площадей по видам угодий в Частинском районе за период с 2008 по 2011 гг.

За период 2006-2008 гг. площадь сельскохозяйственных угодий увеличились на 66 га за счет несельскохозяйственных. Площади не покрытые лесами увеличились на 104 га за счет площадей покрытых лесами, так же уменьшились нарушенные земли на 69 га и прочие земли на 66 га. Наибольшую площадь занимают лесные площади, покрытые лесами. Они составляют 36,6% от всей площади района.

Рисунок 5-Изменение площадей по видам угодий в Частинском районе за период с 2008 по 2011 гг.

3. Составление отсчета на основании изменений, произошедших в структуре земельного фонда Частинского района за год

Отсчет о наличии и перераспределении земель составляют с учетом произошедшего за год “движения” земель по формам собственности, категориям, угодьям, землепользователям. Такие изменения могут быть связаны с:

1) предоставление земель из государственной, субъектов федерации и муниципальной собственности в частную собственность физических и юридических лиц,

2) разграничением государственной собственности на землю,

3) предоставлением земель в аренду или пользование для различных целей,

4) переводом земель из категории в категорию (например, в связи со строительством автомобильных и железных дорог, магистральных трубопроводов, других промышленных объектов, расширением границы населенного пункта и др.),

5) изменением вида угодий,

6) сменой разрешенного использования,

7) сменой вида права на земельный участок,

8) сделками купли-продажи между юридическими и физическими лицами, приватизацией.

Рассмотрим пример составления отсчета о наличии и перераспределения земель на основании изменений в структуре земельного фонда Частинского района за 2011 год.

За 2011 год в Частинском районе произошли следующие изменения:

Таблица 4- Сведения об изменениях общих площадей по собственности земель Частинского района

В структуре площадей Частинского района произошли следующие изменения: площадь земель в собственности физических лиц увеличилось на 310 га за счет земель в государственной и муниципальной собственности.

Таблица 5- Сведения об изменениях общих площадей по категориям земель Частинского района

В структуре площадей района произошли следующие изменения: из категории земель лесного фонда было передано в категорию земель в земли ООПТ 45 га, из земель промышленности, энергетики и иного назначения было передано 190 га в земли сельскохозяйственного назначения.

Таблица 6- Сведения об изменениях общих площадей по угодьям Частинского района

4. Состав отсчета и порядок заполнения

Ежегодный отчёт о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям имеет определенный перечень документов. Порядок заполнения этих документов (форм) определен Методическими указаниями по порядку состояния отчета о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям ( по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным), которые составляются ежегодно Ростреестром. Один раз в пять лет отчёт составляют по полной форме. В этом случае основные документы дополняют данными качественной характеристики земельных угодий, загрязнения и рекультивации земель.

Отчет состоит из текстовой и графической части. Текстовая часть отчета предоставлена формами федерального государственного статистического наблюдения, таблицами, справками о взаимном согласовании земель запредельного пользования со смежными районами, экспликациями, копиями документов ( решений, постановлений, сведениями из ЕГРП и т.п.), подтверждающими основные изменения отчётных данных и краткой пояснительной записки. Графическая часть отчета предоставлена картографическим материалом из территории административного района.\

4.1 Перечень документов отчета

Документы, входящие в отчет о наличии и распределении земель:

4.1.1 Формы федерального государственного статистического наблюдения:

1. Форма № 22-С “Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности (форма № 22-1)”;

2. Форма № 22-У “Сведения о наличии и распределении земель по

категориям и угодьям (форма №22-1)”;

3. Форма № 23-О “ Сведения о формах собственности земель используемых предприятиями, организациями, хозяйствами, обществами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции (форма №22-3/Организации/)”;

4. Форма № 23-Г “Сведения о правах , на которых использовали землю граждане ( объединения граждан), занимающиеся производство сельскохозяйственной продукции (форма № 22-З/граждане/)”;

5. Форма № 24-О Сведения о наличии земель и предприятий, организаций, хозяйств, обществ, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции (форма № 22-4/организации/)”;

6. Форма № 24-Г “Сведения о наличии земель у граждан ( объединений граждан), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции (форма № 22-4/граждане/)”;

7. Форма № 25-Г “ Сведения о распределении общих площадей сельских населенных пунктов по видам использования земель и формам собственности (форма № 22-5)”;

8. Форма № 26-С “ Сведения о распределении общих площадей сельских населенных пунктов по видам использования земель и формам собственности (форма № 22-6)”;

9. Форма № 24-а “ Сведения о состоянии мелиоративных земель /орошение/ (приложение № 1 к форме № 22-4 / организации, граждане/)”;

10. Форма № 24-б “ Сведения о состоянии мелиорированных земель /осушение/ (приложение № 2 к форме № 22-4 /организации, граждане/)”;

11. Форма № 22-У-” Сведения о наличии и распределении земель

По категориям и угодьям (форма № 22-2)” по административным районам, городам областного, краевого, республиканского и федерального значения.

4.1.2 Таблицы (приложение к докладу о состоянии и использовании земель)

1. Форма № 2 - Т1 (таблица № 1) - Сведения о землях запредельного пользования;

2. Форма № 2 - Т2 (таблица № 2) - Сведения об изменении площадей сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями, гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции;

3. Форма № 2 - ТА (таблица № 2а) - Сведения об изменении площадей сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями, гражданами, занимающимися производством сельхозпродукции ( на орошаемых землях);

4. Форма № 2 - ТБ (таблица № 2б) - Сведения об изменении площадей сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями, гражданами, занимающимися производством сельхозпродукции (на осушаемых землях);

5. Форма № 2 - Т3 (таблица № 3) - Сведения об отводе земель для государственных и общественных надобностей;

6. Форма № 2 - Т4 (таблица № 4) - Сведения об изменении общих площадей по категориям земель;

7. Форма № 2 - Т5 (таблица № 5) - Сведения о землях, находящихся в частной собственности;

8. Форма № 2 - Т6 (таблица № 6) - Сведения о правах на земельные участки, предоставленных гражданам.

Формы документов представлены в приложении.

4.1.3 Справка о взаимном согласовании земель запредельного пользования ( по угодьям и категориям)

4.1.4 Копии документов (решений, постановлений и т.п.), подтверждающих основные изменения отчетных данных.

4.1.5 Краткая пояснительная записка, которая содержит следующие сведения:

· Общие сведения (местоположение, климатические условия, социальная инфраструктура, количество населенных пунктов, экономическое состояние, градообразующие предприятия);