Материал: gosudarstvennyy_doklad_2019 Маг.обл

МАГАДАН 2020

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. Результаты социально-гигиенического мониторинга за отчетный год и в динамике за последние три года 6

1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения в Магаданской области 6

1.1.1. Анализ состояния среды обитания 6

1.1.2. Приоритетные факторы среды обитания, формирующие негативные тенденции в состоянии здоровья населения Магаданской области 12

1.2. Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями) и приоритетными заболеваниями в связи с вредным воздействием факторов среды обитания 56

1.2.1. Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными (отравлениями) и приоритетными заболеваниями в связи с вредным воздействием факторов среды обитания 68

1.3. Сведения об инфекционной и паразитарной заболеваемости в Магаданской области 92

1.3.1. Социально-обусловленные болезни 93

1.3.2. Инфекционные заболевания, управляемые средствами специфической профилактики 99

1.3.3. Грипп, ОРВИ, внебольничные пневмонии 107

1.3.4. Парентеральные вирусные гепатиты 110

1.3.5. Инфекции, связанные с оказанием медицинской помощи 112

1.3.6. Кишечные инфекции 115

1.3.7. Групповые эпидемические очаги 119

1.3.8. Природно-очаговые и зооантропонозные болезни 120

1.3.9. Паразитарные заболевания 122

1.3.10. Санитарная охрана 128

Раздел 2. Результаты деятельности Управления Роспотребнадзора по Магаданской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области», входящих в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора 131

2.1. Основные результаты деятельности и мероприятия по улучшению состояния среды обитания населения в Магаданской области 131

2.2. Основные результаты деятельности и мероприятия по улучшению приоритетных санитарно-эпидемиологических и социальных факторов, формирующих негативные тенденции в состоянии здоровья населения Магаданской области 146

2.3. Основные результаты деятельности и мероприятия по профилактике массовых неинфекционных заболеваний в связи с неблагоприятным воздействием факторов среды обитания населения Магаданской области 154

2.4. Основные результаты деятельности и мероприятия по улучшению показателей приоритетных заболеваний, обусловленных неблагоприятным воздействием факторов среды обитания в Магаданской области 155

2.5. Основные меры по профилактике инфекционной и паразитарной заболеваемости в Магаданской области 158

Раздел 3. Достигнутые результаты улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в Магаданской области, имеющиеся проблемные вопросы при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия и намечаемые меры по их решению 161

3.1. Анализ и оценка эффективности достижения индикативных показателей деятельности по улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Магаданской области 161

3.2. Проблемные вопросы при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и намечаемые меры по их решению 164

Заключение 167

Введение

Деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» в 2019 году была направлена на достижение целей и решение задач, определённых основными направлениями деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и разработанными в рамках их реализации основными направлениями деятельности Управления Роспотребнадзора по Магаданской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» и предусматривала:

1. Совершенствование федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора в целях охраны здоровья людей;

2. Совершенствование федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

3. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности, включая развитие механизмов предупредительного надзора;

4. Реализация научных исследований и разработок, направленных на решение задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

5. Развитие кадрового потенциала и реализация комплекса мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

6. Модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения проектных методов управления;

7. Совершенствование системы управления государственным имуществом;

8. Развитие деятельности по информатизации и обеспечению безопасности информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в Управлении;

9. Информирование и гигиеническое просвещение населения.

В 2019 году в рамках реализации Концепции Административной реформы, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам, Концепции формирования электронного правительства в Российской Федерации, перехода на предоставление отдельных государственных услуг в электронном виде Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» проводилась работа по совершенствованию существующих, внедрению новых правовых, экономических и организационных подходов в деятельности службы, реализации ведомственных целевых программ по важнейшим профилактическим направлениям.

В истекшем году осуществлялись мероприятия по охране здоровья населения, обеспечению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки и защиты прав потребителей.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проводилась реализация мер по оптимизации надзорной и контрольной деятельности, совершенствованию федерального государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

В результате проводимых профилактических и противоэпидемических мероприятий отмечено снижение показателей заболеваемости по 20 нозологическим формам инфекционной и паразитарной патологии. В 2019 году продолжались целенаправленные массовые мероприятия по иммунизации детей, подростков и взрослых в рамках национального календаря прививок.

Вместе с тем, остается высокой заболеваемость кишечными инфекциями.

В стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки в Магаданской области важную роль сыграла реализация региональных и местных программ, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Проводилась целенаправленная работа в области здорового питания, в том числе, по профилактике пищевых отравлений различной этиологии, предотвращению химического и микробиологического загрязнения пищевых продуктов, профилактике дефицита микронутриентов.

Особое внимание в 2019 году уделялось надзору за условиями отдыха, воспитания и питания детей в образовательных и оздоровительных учреждениях, проведением мероприятий по охвату школьников горячим питанием.

Управление Роспотребнадзора по Магаданской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» осуществляли свою деятельность в тесном сотрудничестве с органами исполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, общественными организациями.

В представленном докладе анализируются результаты социально-гигиенического мониторинга, состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения, приоритетные санитарно-эпидемиологические и социальные факторы, формирующие негативные тенденции в состоянии здоровья населения, показатели инфекционной, паразитарной, профессиональной заболеваемости населения и мероприятия по их профилактике и улучшению показателей, результаты деятельности Управления Роспотребнадзора по Магаданской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области», принятые меры по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в Магаданской области, пути решения имеющихся проблем.

По этим аналитическим материалам, статистическим данным и исследованиям Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Еврейской Автономной области и Чукотскому автономному округу, ОГКУЗ «Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр», Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области, ФГБУ «Колымское УГМС», Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, Управления Росприроднадзора по Магаданской области, Северо-Восточного управления Ростехнадзора, Федерального информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга, с использованием выводов и исследований ученых Учреждения Российской академии медицинских наук Научно-исследовательский институт терапии Сибирского отделения РАМН, Учреждения Российской академии наук Институт биологических проблем Севера Дальневосточного отделения РАН, Научного центра клинической и экспериментальной медицины Сибирского отделения РАМН, Международного научно-исследовательского центра «Арктика» составлены Материалы для государственного доклада «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2019 году» по Магаданской области.

Раздел 1. Результаты социально-гигиенического мониторинга за отчетный год и в динамике за последние три года

1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения в Магаданской области

1.1.1. Анализ состояния среды обитания

Социально-гигиенический мониторинг (далее - СГМ) представляет собой государственную систему наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания человека, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2006 № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» на основе данных социально-гигиенического мониторинга формируется региональный информационный фонд данных СГМ (далее - РИФ СГМ), который представляет собой базу данных о состоянии среды обитания человека и здоровья населения Магаданской области, сформированную на основе постоянных системных наблюдений.

В РИФ СГМ включены данные Управления Роспотребнадзора по Магаданской области, учреждений, осуществляющих мониторинг среды обитания, государственной и ведомственной статистической отчётности.

Состояние загрязнения атмосферы на территории области

Одним из факторов окружающей среды, оказывающим влияние на состояние здоровья населения, является качество атмосферного воздуха.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха для Магаданской области и, прежде всего, для г. Магадана, являются автомобильный транспорт, предприятия теплоэнергетики и коммунальные котельные.

Наибольшую долю в структуре выбросов составляют загрязняющие вещества, связанные с процессами сжигания различных видов топлива.

В 2018 году всего от стационарных источников в Магаданской области выброшено 76,6 тыс. тонн загрязняющих атмосферу веществ, в том числе уловлено и обезврежено 47,7 тыс. тонн (62,3 % от общего количества), выброшено в атмосферу 28,9 тыс. тонн.

Уменьшается выброс загрязняющих атмосферу твердых веществ, газообразных и жидких веществ (диоксида серы, оксида углерода) от стационарных источников, увеличивается выброс оксида азота (в пересчёте на NO2), углеводородов (без учета летучих органических соединений), летучих органических соединений (табл. 1).

Таблица 1

Выбросы наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников (тыс. Тонн) в 2014-2018 гг.

продолжение таблицы 1