Если предприятие владеет имуществом на праве оперативного управления, то оно называется федеральным казенным и не может распоряжаться всеми видами имущества без согласия учредителя. Собственником этих организаций является Федеральное правительство. Оно определяет казенным предприятиям государственный заказ. Их единственное право — устанавливать цены на свою продукцию.
Федеральные казенные предприятия не отвечают по своим обязательствам перед кредиторами. За них это делает учредитель.
Некоммерческие организации. Некоммерческих организаций гораздо больше, чем коммерческих. Это потребительские кооперативы, фонды, политические партии и движения, религиозные организации, общественные и благотворительные фонды, ассоциации юридических лиц, некоммерческие партнерства, учреждения. Их перечень не является исчерпывающим.
Деятельность всех этих юридических лиц регулируется ГК и одноименным законом. При большом разнообразии им присущи общие черты. Особенности некоммерческих организаций:
обладают специальной (ограниченной) правоспособностью;
могут заниматься коммерческой деятельностью только для осуществления своих целей, записанных в учредительных документах;
создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, для развития физической культуры и спорта, охраны здоровья и удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи.
Возникновение юридических лиц
Юридическое лицо действует на основании устава (например, хозяйственное общество), либо учредительного договора и устава (например, кооператив), либо только учредительного договора (например, хозяйственное товарищество). В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
В учредительных документах юридического лица должны определяться:
его наименование и организационно-правовая форма;
место его нахождения (юридический адрес);
порядок управления;
другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Например, для некоммерческих организаций должны быть четко очерчены предмет их деятельности и цели создания.
Если это учредительный договор, то там также определяются условия и порядок распределения прибыли между учредителями (участниками), условия управления деятельностью организации и выхода учредителей из его состава.
Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом. Нарушение порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации.
Изменения в учредительных документах организации (название, организационно-правовая форма, условия деятельности и пр.) подлежат обязательной государственной регистрации и только после этого вступают в силу.
В момент регистрации юридическое лицо наделяется одновременно правоспособностью и дееспособностью (в том числе сделкоспособностью и деликтоспособностью) в полном объеме.
Реорганизация юридических лиц
Реорганизация — это видоизменение юридического лица, при котором в порядке правопреемства могут переходить права и обязанности от одного юридического лица к другому (с соблюдением прав кредиторов).
Решение о реорганизации принимают:
учредители (участники);
руководящие органы юридического лица, если они на то уполномочены;
уполномоченные на то государственные органы (в том числе суд).
Формы реорганизации:
слияние. Ранее существовавшие юридические лица ликвидируются, и вместо них появляется новое, к которому в порядке правопреемства переходят их права и обязанности. Оформляется передаточным актом;
присоединение. К существующему юридическому лицу присоединяется другое, которое при этом ликвидируется. К первому переходят права и обязанности. Оформляется также передаточным актом;
разделение. На месте старого юридического лица образуется несколько новых, к которым и переходят права и обязанности правопредшественника. Оформляется разделительным балансом;
выделение. Юридическое лицо не ликвидируется, а продолжает существовать. Из состава этой организации выделяются новые, к которым и переходит часть его прав и обязанностей. Оформляется выделительным балансом;
преобразование — изменение организационно-правовой формы юридического лица. Оформляется передаточным актом.
Гарантии при реорганизации:
орган, принявший решение о реорганизации (сами учредители, вышестоящий орган или суд), обязан письменно уведомить об этом кредиторов. Они вправе потребовать досрочного прекращения обязательств и возмещения убытков;
если по разделительному (выделительному) балансу нет возможности определить должника по тому или иному обязательству, то вновь возникшие юридические лица отвечают солидарно.
Ликвидация юридических лиц
Ликвидацией называется прекращение деятельности юридического лица без перехода его прав и обязанностей к другим лицам в порядке правопреемства.
Ликвидация в обычном порядке (ст. 61 ГК):
добровольная: производится в соответствии с решением учредителей либо уполномоченных органов юридического лица. Причины: истечение срока, на который была создана организация, достижение целей и т. д.;
принудительная: в случае систематического нарушения законодательства по решению суда.
Стадии ликвидации:
принятие решения о ликвидации;
письменное уведомление регистрационной палатой. Опубликование;
принятие и рассмотрение претензий кредиторов. Сбор сведений об имуществе;
решение финансовых вопросов для удовлетворения требований кредиторов. Распродажа имущества (при необходимости);
расчет с кредиторами (в порядке очереди);
составление ликвидационного баланса;
запись в реестре государственной регистрационной палаты. С этого момента прекращается правоспособность и дееспособность юридического лица.
Банкротство. Банкротством называется правовой институт, определяющий статус юридического лица, не способного удовлетворить требования кредиторов, а также платить в бюджет и внебюджетные фонды.
Банкротство предприятия (организации) вовсе не означает, что оно будет обязательно ликвидировано. Возможно восстановление его платежеспособности. Известно много случаев, когда после реорганизации, проведенной арбитражным судом, ранее неплатежеспособное предприятие становилось платежеспособным и даже преуспевающим.
Обанкротиться может не только организация, но и физическое лицо — предприниматель без образования юридического лица.
Ключевую роль в банкротстве предприятий играют арбитражные суды. Они есть в каждом округе, по территории обычно совпадающем с территорией субъекта федерации. Высшей судебной инстанцией является Высший Арбитражный Суд РФ.
Арбитражный суд призван ответить на вопрос, есть ли возможность восстановления платежеспособности банкрота или нет. В зависимости от этого решения к должнику применяются различные процедуры.
Государство как субъект гражданского права
В качестве государства в гражданском обороте участвуют Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Хотя последние и не попадают под определение государства.
Государство участвует в гражданских правоотношениях в лице государственных и муниципальных органов власти и юридических лиц, управомоченных на то государственными органами (например, унитарные предприятия).
В гражданских правоотношениях оно равноправно с другими субъектами — физическими и юридическими лицами.
Вместе с тем государство является специфическим субъектом гражданских правоотношений, так как не только участвует в них, но и само устанавливает «правила игры». К тому же оно обладает суверенитетом, едино и неделимо.
Государство в обязательном порядке имеет также иммунитет, то есть неприкосновенность. Оно отвечает по обязательствам своим имуществом, кроме:
государственного и муниципального имущества, изъятого из оборота;
имущества, закрепленного за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Юридические лица, учрежденные государством, не отвечают по обязательствам государства. Это императивная норма.
Государство не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме ситуаций, предусмотренных законом (например, в случае с федеральными казенными предприятиями). РФ и ее субъекты не отвечают по обязательствам друг друга, за исключением случаев поручительства, которое является способом обеспечения исполнения обязательств.
Гражданин (физическое лицо) как участник гражданских правоотношений обладает рядом признаков и свойств, которые определенным образом индивидуализируют его и влияют на его правовое положение. К таким признакам и свойствам следует отнести: имя, гражданство, возраст, семейное положение, пол.
1) Имя гражданина (физического лица). Имя является одним из средств индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений.
2) Гражданство. Означает официальную принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства и под его защитой. Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, для которой характерно наличие у них взаимных прав, обязанностей и ответственности.
3) Возраст. Так, закон определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (ст. ст. 21, 26, 28 ГК). Возраст имеет определяющее значение при решении таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипация), при вступлении граждан в члены кооперативных организаций, при определении круга наследников, а также лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного здоровью, и во многих других случаях.
4) Семейное положение. Правовой статус гражданина как участника гражданских правоотношений нередко зависит от его семейного положения. Так, законодательство важное значение придает состоянию лица в браке, его родственным связям. Большое значение семейным связям придает и наследственное право.
5) Пол. Иногда для гражданско-правового положения человека определенное значение имеет пол. Например, ст. 41 Жилищного кодекса предусматривает, что при предоставлении жилых помещений по договору найма не допускается вселение в одну комнату лиц разного пола старше 9 лет, кроме супругов. Законом для мужчин и женщин установлен разный возраст, с достижением которого они считаются нетрудоспособными, что имеет важное значение при определении права на возмещение вреда, при определении круга наследников и в других случаях.
6) Состояние здоровья. В первую очередь закон учитывает психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. В этом случае гражданско-правовой статус такого гражданина существенно меняется: он не может лично совершать юридические действия и индивидуализируется как субъект гражданского права именно по этому признаку. Согласно п. 1 ст. 171 ГК сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, ничтожна.
Помимо рассмотренных, для индивидуализации физического лица как субъекта гражданского права могут иметь значение и другие качества и признаки, если для этого имеются основания, предусмотренные законом.
Первостепенное значение имеют качества правоспособности и дееспособности.
Правоспособность — предусм нормами права способность лица иметь субъективные права и юр обязанности.
Иными словами, только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей. Правоспособность - необходимая предпосылка возникновения и реализации гражданских прав и обязанностей.
Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.
Дееспособность — предусм нормами права способность и юр возможность лица своими действиями приобретать и осущ права и обязанности.
Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т. п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение иди уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.
Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).
Кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности.