Статья: Источники финансирования некоммерческих организаций

УДК 336.647/.648

Источники финансирования некоммерческих организаций

Санталова Ю.Е., Почекаева О.В.

E-mail: yuliya.santalova.76@mail.ru, olga156@bk.ru

Аннотация

финансирование дошкольный доходный платный

Финансирование бюджетных учреждений обусловлено тем, что организации отраслей непроизводственной сферы не имеют, как правило, доходов и получают необходимые им средства из бюджета, а расходы имеют строго целевой характер. В настоящее время некоммерческие организации сталкиваются с недостаточным финансированием и вынуждены искать дополнительные источники дохода. В статье рассмотрены существующие источники финансирования типового детского дошкольного учреждения, приведены пути увеличения доходной часть бюджета некоммерческой организации за счет реализации дополнительных платных услуг.

Ключевые слова: некоммерческие организации, доходы, финансирование, бюджет.

Annotation

Sources of financing of non-profit organizations

Santalova Y.E., Pochekaeva O.V.

The financing of budgetary institutions due to the fact that the organization of non-production sectors have, as a rule, and the revenues they receive the necessary funds from the budget and expenditures are strictly earmarked. Currently, non-profit organizations are faced with insufficient funding and are forced to seek additional sources of income. The article discusses the existing funding sources typical preschool institution are given ways to increase the revenue part of the budget non-profit organization through the implementation of value-added services.

Keywords: non-profit organizations, income, finance, budget.

Некоммерческие организации, к которым относятся и детские дошкольные учреждения, осуществляют свою деятельность за счет бюджетный средств. Однако одних бюджетных средств зачастую не хватает, поэтому приходится привлекать дополнительные источники финансирования. Формирование и использование финансовых ресурсов некоммерческих организаций реализуется в финансовых планах, эффективность использования средств оценивается при помощи аналитических процедур [2,5].

Структура плановых поступлений типового дошкольного учреждения состоит из субсидий на выполнение муниципального задания, платы родителей и субсидий из федерального бюджета [1]. Если в детском дошкольном учреждении не развито привлечение внебюджетных средств из таких источников доходов как взносов учредителей, паевых и членских взносов, целевых поступлений, включая гранты, пожертвования, то порядок использования финансовых ресурсов предполагает финансирование в полном объеме только «приоритетных» статей: оплата труда, начисления на заработную плату, продукты питания, оплата коммунальных услуг и услуг связи [3,4].

Рассмотрим подробнее каждый из источников финансирования и определим возможности повышения доходности по каждому из них.

1. Родительская плата.

Размер платы устанавливается распоряжением администрации города и является обязательным для всех родителей. Возможность увеличить сумму этой статьи доходов только одна, например, снизить процент заболеваемости детей (предложить родителям часто болеющих детей один из видов платной услуги - физиотерапию).

2. Добровольные пожертвования физических и юридических лиц.

Прогнозирование объема благотворительных средств является довольно условным. Оно зависит от усилий всех участников процесса. Отличительная особенность этого источника в том, что благотворитель, а не благополучатель определяет порядок использования средств [2]. В данном случае требуется более полно информировать родителей о нуждах учреждения, о том, сколько взносов поступило на счет детского сада и на какие цели они были израсходованы. Еще один из способов увеличения суммы добровольных пожертвований целиком и полностью зависит от работы руководителя и педагогов. Речь идет о Попечительском Совете. Функционирование Попечительского совета должно стать неотъемлемой частью работы учреждения, необходима долгая и кропотливая работа по поиску тех родителей, которые согласятся принять активной участие в работе Попечительского Совета.

3. Платные дополнительные услуги.

Так как ДОУ является некоммерческой организацией, то есть не преследует цели получения прибыли, то оценить экономическую эффективность того или иного мероприятия достаточно сложно. Однако в условиях скудного финансирования и жесткого распределения бюджетных средств даже незначительное привлечение дополнительных источников финансирования может привести к существенному изменению дохода учреждения. Современные условия жизни - динамика и темп, большие нагрузки, ухудшение здоровья воспитанников, возросший уровень родительских притязаний - все это вызывает необходимость организации платных образовательных услуг в ДОУ.

Предлагается ввести следующие новые дополнительные платные услуги:

1. Открытие физиотерапевтического кабинета.

Наполняемость детского сада - 70 мест. Сравнительный анализ состояния здоровья и уровня заболеваемости воспитанников ДОУ представлен в таблице 1.

Таблица 1 - Сравнительный анализ состояния здоровья и уровня заболеваемости воспитанников ДОУ, %

Как уже говорилось выше, возможность увеличить сумму доходов от родительской платы только одна: снизить процент заболеваемости детей, поэтому предлагается открыть физиотерапевтический кабинет в помещении медицинского кабинета. Опрос родителей показал, что главным для них является физическое и психическое здоровье детей (95%). Анкетирование педагогов выявило их желание включиться в комплексную работу, позволяющую обеспечить улучшение здоровья детей. Родителям предлагается план-программу «Здоровый малыш», включающую целый спектр различных закаливающих, лечебно-профилактических и функционально-оздоровительных мероприятий. Для этого необходимо соответствующее медицинское оборудование. Все оборудование должно соответствовать стандартам и возрасту детей. Стоимость оборудования для физиотерапевтического кабинета представлена в таблице 2.

Таблица 2 - Стоимость оборудования физиотерапевтического кабинета

Таким образом, для приобретения оборудования для физиотерапевтического кабинета необходимо привлечь финансовых ресурсов на сумму 91 801руб. Также необходимо учитывать расходы на доставку оборудования, они принимаются равными 15 % от стоимости оборудования, т.е. их сумма составит: 13770 р. (91 801 Ч 0,15). Итого затраты на приобретение оборудования с учетом его доставки составит 105571 руб. Затраты на оплату труда изменятся, так как необходим прием дополнительного персонала, а именно медсестру физиотерапии (таблица 3).

Таблица 3 - Затраты на оплату труда

Расчет доходов от здоровьесберегающей услуги представлен в таблице 4.

Таблица 4 - Расчет доходов от здоровьесберегающей услуги

Э = Дополнительный доход - Расходы (1)

Э = 504 000 - (223 000 + 105 571)= 175 429 руб.

Подводя итог можно сказать, что использование здоровьесберегающих технологий в детском саду с вовлечением родителей в оздоровительную деятельность даст положительную динамику, значительно снизит заболеваемость.

2. Открытие кабинета массажа.

Профилактический массаж показан всем детям и проводится курсом 2-3 раза в год.

Оборудование необходимое для массажного кабинета представлено в таблице 5.

Таблица 5 - Оборудование, необходимое для кабинета массажа

Таким образом, для приобретения оборудования для кабинета массажа необходимо привлечь финансовых ресурсов на сумму 27 915 руб. Также необходимо учитывать расходы на доставку оборудования, они принимаются равными 15 % от стоимости оборудования, т.е. их сумма составит: 4 187 р. (27 915 Ч 0,15). Итого затраты на приобретение оборудования с учетом его доставки составит 32 102 руб. Затраты на оплату труда останутся на прежнем уровне, так как прием дополнительного персонала не планируется. Расчет доходов представлен в таблице 6.

Таблица 6 - Расчет доходов от услуги «Лечебный массаж»

Рассчитаем эффект от предложенного мероприятия по формуле (1).

Э = 141 120- 32 102 = 109 018 (руб.)

3. Оказание дополнительных образовательных услуг.

Произведем расчет доходов ДОУ на 2017 - 2018 учебный год от оказания платных дополнительных образовательных услуг с учетом предварительно проведенных мероприятий по организации и продвижению данных услуг. Для планирования доходов от оказания платных дополнительных образовательных услуг используются тарифы, указанные в Приложение 2 к распоряжению администрации города от 18.12.2012 № 4066-па. Тарифы на платные дополнительные образовательные услуги на 2017 - 2018 учебный год представим в виде таблицы 7.

Таблица 7 - Перечень дополнительных образовательных услуг на 2017- 2018 учебный год

В расчетах задействуем только те виды услуг, которые были выявлены по результатам изучения спроса на конкретные виды образовательных услуг, определения потенциальных потребителей, анализа внутренних возможностей оказания образовательных услуг, пользующихся спросом. Платные дополнительные образовательные услуги предоставляются на договорной основе и регламентируются дополнительным расписанием занятий. Наполняемость в группах платных дополнительных образовательных услуг устанавливается до 10 человек. Организация образовательного процесса регламентируется учебным планом, разрабатываемым образовательным учреждением самостоятельно с последующим его утверждением.