ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ГОРОДА АСТАНЫ - СТОЛИЦЫ СОВРЕМЕННОГО КАЗАХСТАНА
Б.Ж. Абжаппарова, К.Г. Аканов,
С.А. Багдатова, К.М. Ильясова, Г.С. Шамшиева
Аннотация
Статья посвящена анализу истории становления новой столицы Казахстана Астаны. Стремительный прогресс развития столицы символизировал возрождение суверенной государственности Казахстана. Местоположение столицы в центре евразийского геополитического пространства, символизировало евразийскую политику Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, в контексте которой город становится центром не только Казахстана, но и всего евразийского пространства. Ключевые слова: современность, перенос столицы, история Казахстана, эволюция столиц, специальная экономическая зона.
Annotation
Kulpash M. Ilyassova. L.N. Gumilyov Eurasian National University (Nur-Sultan, Kazakhstan).
Saule A. Bagdatova. Institute of History of the State under the Committee of Science of the Ministry of Education of the Republic of Kazakhstan (Nur-Sultan, Kazakhstan).
Kuanysh G. Akanov. L.N. Gumilyov Eurasian National University (Nur-Sultan, Kazakhstan).
Bibikhadisha Zh. Abzhapparova. L.N. Gumilyov Eurasian National University (Nur-Sultan, Kazakhstan).
Gaukhar S. Shamshieyeva. Kazakh Academy of Transport and Communications named after M. Tynyspayev (Nur-Sultan, Kazakhstan).
THE ESTABLISHMENT OF ASTANA CITY - THE CAPITAL OF CONTEMPORARY KAZAKHSTAN Key words: capital transfer, the history of Kazakhstan, evolution of Kazakhstan's capitals, city development, special economic zone The last decade of the XX century in history of Kazakhstan was marked by the establishment of state building of new style - the Republic of Kazakhstan. The main symbol of achievements of independent Kazakhstan became a new capital - Astana. The President of the Republic of Kazakhstan N.A. Nazarbayev, the initiator of the capital transfer process, characterized the process of creation of Astana city - as a creation of new text of national history. So, a new vector of actual historical researches for professional Kazakhstan's scientist-historians was determined. In the framework of this publication the following task was set - to systematically summarize and analyze the key stages of modern history of Kazakhstan's capital. In this context, the idea of transferring and building a new capital proposed by the Head of State, the main stages of its implementation in practice require the comprehensive and complex research. At the same time, the history of new capital construction, not only becomes an object of the special research, but demands a detailed study. The relevance of the research is associated with the authors' attempt to make a contribution in the study of the world experience in the transfer of capitals.
The leading approach of scientific research is the principle of historicism, which allowed the authors to demonstrate the historical continuity of events and find out the keys stages of Kazakhstan's capitals evolution. The study of dynamics of historical development took place in the context of implementation of scientific direction about migration of capitals in the XX century. The actual issues of transfer and building of the new Kazakhstan's capital are considered through the prism of a continuous historical process. As the result of comparative historical analysis it was concluded, that transfers of capitals was an important part of state building, both in the Soviet period and in the context of the globalization of the modern Kazakhstan's history. The consistency and sequence of the process of transfer and construction of the capital city is manifested in overcoming difficulties, arising in the course of its implementation. The complexities of the process of creation of capital infrastructure were shownon the basis of introduction of new archival documents into the scientific circulation. Analysis and systematization of the used data made it possible to identify key stages in the history of Astana city establishment, as the capital of Kazakhstan. The scientific novelty of the publication is connected with the conceptualization of the cardinal changes that took place in the new capital throughout the construction period. The visible social effect of the research work was the filling of the gaps and unknown pages in the history of the creation of Astana, as an integral part of modern history of Kazakhstan.
Основная часть
Последнее десятилетие прошлого столетия было ознаменовано формированием ряда независимых государств, одним из которых стала Республика Казахстан. Главным символом независимого Казахстана стала новая столица - город Астана (Акмола). Волею исторической судьбы, Астана стала четвертой столицей в истории Казахстана в XX в.
Источниковую базу статьи составили впервые введенные в научный оборот документальные материалы из Национального архива Республики Казахстан и Государственного архива г. Астаны. Объектом исследования является процесс становления и развития столицы Казахстана г. Астаны (Нур-Султана).
Обзор литературы. Методологической основой настоящей публикации стали исследования отечественных и зарубежных ученых по истории переноса Астаны. В настоящее время постепенно формируется источниковедческая и историографическая база исследования города Астаны как столицы Казахстана. Выходят многочисленные научные и научно-познавательные исследования как казахстанских, так и зарубежных авторов.
Всестороннее, комплексное рассмотрение история становления Астаны получила в трудах Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева. Так, в книгах «Казахстанский путь» и «В сердце Евразии» история становления Астаны характеризуется в контексте системной характеристики последовательного заселения современной Акмолинской области, впрочем, как и всей территории Казахстана сакскими племенами, тюркскими народами, в том числе особое внимание уделяется племенам кипчаков, ставших основой формирования казахской народности. Причем отмечается, что неподалеку от места современного расположения Астаны предположительно размещалась ставка Кипчакского ханства1, средневековое городище Бозок2.
Кратко характеризуется взаимосвязь истории Акмолинского региона с историей Сибирского ханства3. Затрагивается история города Акмолинска4, последовательно пребывавшего в составе Российской империи, затем СССР. В 1961 г. Акмолинск был переименован в Целиноград, ставший центром Акмолинской области. В 1992 г. Целинограду было возвращено его историческое наименование Акмола, в 1997 г. он был официально объявлен столицей независимого Казахстана. В 1998 г. город Акмола был вновь переименован, получив современное название Астана (с 2019 г. - Нур-Султан). Прослеживается его историческое развитие и становление в качестве административных центров Целинного края, Акмолинской области и столицы независимого государства Республика Казахстан [1, 2]. В работах Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева предлагается глубокий анализ условий и причин зарождения идеи переноса столицы, рассматривается актуальная проблема строительства главного города государства, исследуются ключевые этапы современной истории Астаны [1-3]. Книга «В сердце Евразии» дает обстоятельную, всестороннюю характеристику событий, освещает историю создания столицы в исторической ретроспективе от средневекового городища Бозок до современной Астаны. Автор анализирует ключевые этапы эволюции столиц Казахстана, дает концептуальное обоснование, процессу строительства столицы как «...ломки старого и строительства нового типа общественных отношений...», определяет место расположения нового города как «геополитический центр», а уровень развития государства - как показатель прогресса столицы [1. С. 31]. Автор также выводит на первый план человеческий фактор, повествуя не только о вкладе своих соратников, первых градоначальников, руководителей специальной экономической зоны, но и простых строителей, руками которых была возведена Астана [1].
В работе «Казахстанский путь» Глава государства характеризует создание столицы, как свершившийся факт, имеющий значимость для каждого гражданина Казахстана. «В драматической истории ХХ века мы впервые приняли самостоятельное решение о столице своего государства... С утверждением новой столицы мы поставили не точку, а многоточие». Мы ожидали, что с переездом столицы не только оживится жизнь регионов, но также данный факт придаст динамизм рыночным преобразованиям... Стране нужен был патриотический порыв, нужен был подвиг, сродни целинному. Только он связан был с новыми реалиями - укреплением независимости, построением государственности, углублением социально-экономических и политических преобразований» [2. С. 350-351].
Новая работа Н.А. Назарбаева «Эра независимости» отражает взгляды автора на новейшую историю страны. Отдельные разделы посвящены истории Астаны, характеризуются внутренняя логика и механизм принятия важных решений, в контексте которых «проект новой столицы был исключительно своевременным, следовало, не затягивая, “отслоить старое от нового”, создать динамичный образ нового Казахстана» [3. С. 123124]. В данной работе перенос столицы Казахстана из Алматы в Астану рассматривается, как символический акт создания нового политического центра, соединяющий народ Республики, создающий условия для взаимодействия регионов, формирующий импульс для роста страны. Новая столица становится символом казахского суверенного государства [3].
История новой столицы закономерно становится ведущей проблематикой ряда научных исследований отечественных ученых, начало которым было положено монографией Г Алпысбаевой «Астана в новое и новейшее время». В своей работе автор подчеркивает, что исследование истории Астаны на современном этапе характеризуется интересом научного и академического сообщества к феномену Астаны. Выявление особенностей исторического развития характеризуется исследованием политической и административной роли города в новой и новейшей истории Казахстана. Преемственность Астаны определялась пребыванием города как центрального объекта административных образований: Акмолинского уезда, округа, области, Целинного края и столицы независимого Казахстана [4].
Весьма важными научными изысканиями в качестве установления исторической преемственности Астаны были археологические работы К.А. Акишева и М. К. Хабдулиной которые определили роль города в средневековый период - в качестве одной из ставок Кыпчакского ханства, а впоследствии - сакрального места с культовыми сооружениями и мавзолеями [5].
Особую ценность имеют работы, основанные на архивных материалах и документах. Среди них выделим работу А. Смайыла «Астана: история столицы и края XIV-XIX вв.», где история Акмолинского Приишимья и города Акмолы изложена через призму исторических материалов и документов, найденных в фондах архивов Омской и Томской областей. Среди них выделяются дневниковые записки исследователей степных пространств Акмолинского края: И. Шангина, А. Левшина, С. Броневского, обзоры Акмолинской области 1885 г. и 1890 г. и др. [6].
В трудах З.Е. Кабульдинова «История Астаны», «Астана: прошлое и настоящее» представлена история Астаны в новое и новейшее время. Автор проводит научные изыскания по данной проблематике, определяя исторические истоки столицы от кыпчакского городища Бозок, характеризуя историю региона посредством исторических фактов и событий, в которых задействованы известные исторические персоналии региона: Сакен Сейфуллин, Смагул Садвакасов, Хайрет- дин Болганбаев, Рахымжан Кошкарбаев, Жумабек Та- шенев и многие другие [7, 8].
В книге непосредственного участника строительства города А.Р. Джаксыбекова «Зажечь звезду - столицу. Записки акима» изложена история строительства в Астане столичной инфраструктуры. Значимость работы заключается в том, что исторические события характеризуются глазами очевидца. В своей книге аким города Астаны в 1997-2003 и 2014-2016 гг. стремится охарактеризовать все стороны сложного, многопланового процесса переноса и строительства Астаны в контексте истории повседневности [9].
Политологический анализ событий становления Астаны как столицы Казахстана представлен в коллективной монографии «Современный Казахстан: стратегия успеха» под редакцией М. Е. Шайхутдинова, подготовленной Институтом мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК. В разделе монографии «Феномен Астаны в контексте национальной и мировой истории» была освещена роль Президента Республики Казахстан в становлении и развитии новой столицы. Кроме того, анализируется роль Астаны, как важного фактора устойчивого экономического роста страны, перспективного центра мировой политики [10].
С.И. Ковальская совместно с К.Г. Акановым в статье «Перенос столицы как инструмент политики нацие- строительства и миграционная динамика населения г. Астаны» проводит анализ публикации казахстанских и зарубежных исследователей по теме переноса столиц. Автор выявляет роль инструментов государственного строительства и «казахстанской» нации в процессе создания столицы Казахстана Астаны. В качестве глав - ных компонентов выделяются: имидж, национальный бренд, геополитическая централизация, создание национальных символов, развитие и перемены в этнонацио- нальном и антропологическом портретах столицы [11. С. 60-123].
В деле воссоздания истории переноса и становления новой столицы - Астаны известны научные публикации отечественных историков, политологов и философов - С. Акимбекова, С.К. Кушкумбаева, К.А. Меде- уовой, М. Кемел, К.Ильясовой и др. С.К. Кушкумбаев на заре реализации идеи переноса в статье «Перенос столицы: вызов прошлому» утверждал: «Перенос столицы во многом связан (возможно, это и основная причина) с событиями уходящей эпохи», так как «Геополитический, геоэкономический и геокультурный облик современного Казахстана в значительной мере был сформирован в период существования Советского Союза» [12. С. 54]. С. Акимбеков в статье «10 лет вперед» через десять лет после переноса столицы анализирует геополитическую ситуацию в период 90-х гг. прошлого века, причины переноса столицы в «суровый северный город»: «Фактически вновь образованная страна не была связана воедино, а ее центральная степная часть просто висела в воздухе.... новая столица стала связующим звеном между различными частями Казахстана...» [13. С. 14-17].
Н. Бекус, К. Медеуова в статье «Смена эпох как смена столиц: Астана как глобальный центр», дают философско-культурологическую характеристику столичному городу: «Астана являет собой пример городского пространства, в котором последовательно осуществляется радикальный уход от исторической предзаданности...» [14].
М. Кемел затрагивает особую страницу в истории города - формирование столичного социума. Ученый приходит к выводу, что перенос столицы стал главным фактором стремительного увеличения численности населения, что сказалось на изменениях, произошедших в социуме новой столицы: «Люди, прибывшие из всех уголков страны, оказались в едином столичном «плавильном котле», в котором сформировался неповторимый менталитет астанчан, когда в процессе самовоспитания соединились пылкий нрав и прямодушие западных казахов, трудолюбие и деловая хватка южных, великодушие и искренность казахов Арки» [15]. Произошла трансформация столичного социума в единый сплав жителей главного города Республики Казахстан - Астаны.
К. Ильясова опубликовала ряд научных статей, посвященных истории современной столицы Казахстана, в которых характеризуются возникновение идеи переноса столицы, эволюция столиц, деятельность Госкомиссии, формирование столичного социума [16].
Обзор зарубежных работ закономерно начинается с трудов именитых историков начала ХХ в., уделивших особое внимание истории столичных городов. Мэтр исторической науки А. Тойнби в своей фундаментальной работе «Постижение истории» посвятил столицам государства особый подраздел, где подчеркивает важность проблемы; ученый считал закономерным явлением тот факт, что столицы имеют «определенную тенденцию изменять с течением времени свое место пребывания»; он отмечал, что «город. является уменьшенной копией большого мира» [17. С. 521-526]. Известный французский ученый Ж. Боден характеризовал процесс эволюции столиц как результат влияния природных условий на закономерности исторического развития цивилизаций [18. С. 688-694].