Похожее мнение озвучил президент Российской ассоциации буддистов Школы Карма Кагью А. Койбагарова: «Выбор курсов по отдельным религиям не стимулирует воспитание толерантности<.>; было бы гораздо эффективнее ввести единый предмет, который максимально объективно и отстраненно рассказывал бы об истории возникновения разных религий, их сути, доктрине, учении, религиозной практике, о том, как это все повлияло на культуру человечества и разных стран. Причем делать это стоило бы в старших классах, где изучение подобных вещей действительно приемлемо и необходимо» Выбор курсов по отдельным религиям не воспитает толерантность [Электронный ресурс] // http://www.rian.ru/edu_ analysis/20090922/185967855.html (дата обращения: 02.03.2021)..
12 октября 2010 г. Общественный совет при Министерстве образования и науки России подвел первые итоги введения в школах курса ОРКСЭ. Докладчики из регионов (представители Красноярского края и Вологодской области) отметили, что серьезных конфликтных ситуаций при выборе модулей и дальнейшем изучении предмета зафиксировано не было. Во время обсуждения были сформулированы основные проблемы, связанные с новым школьным курсом: недостаточная квалификация учителей и несовершенство учебников. Кроме того, отмечалось, что в малочисленных сельских школах и в школах с пятидневной рабочей неделей сложно было выделить часы на преподавание нового курса; возникали трудности и в решении финансовых вопросов.
Ситуация с выбором модулей в некоторых регионах вызвала обеспокоенность членов Общественного совета. Так, в Чеченской Республике, где количество участников эксперимента было одним из самых высоких, из 20 718 детей модуль «Основы исламской культуры» изъявили желание изучать 20 645 детей (99,6%), и лишь 73 ребенка выбрали «Основы православной культуры»; другие модули остались невостребованными. В этой связи член Общественного совета А. Венедиктов выразил опасение, что появятся моно республики, в которых жители «будут знать все про себя и не знать ничего - про других» 12 октября 2010 г. состоялось заседание Общественного совета при Министерстве образования и науки РФ [Электронный ресурс]. иБТ: http://sovet-edu.ru/os/zasedania.shtml/xPages/entry.616.htm (дата обращения: 02.03.2021).. В конечном итоге это может привести к формированию у детей неправильного отношения к религии и нравственности в целом.
Членами Общественного совета были высказаны предложения по совершенствованию преподавания курса ОРКСЭ:
• создать единый курс, предполагающий не параллельное изучение модулей, а последовательное;
• не ограничивать преподавание курса только младшими классами;
• создать не учебник, а книгу для чтения;
• не расширять географию эксперимента до подведения итогов апробации и внесения необходимых корректив Там же..
В результате апробация курса ОРКСЭ была признана успешной, и с 2012/2013 уч. года он стал обязательным во всех общеобразовательных учреждениях Российской Федерации. При этом несколько скорректирован возраст учащихся: курс был предложен к изучению в 4 классе с начала уч. года. По месту в учебном плане и по своему содержанию он служит важным связующим звеном между гуманитарным образованием и воспитанием школьников. С одной стороны, учебный курс ОРКСЭ дополняет обществоведческие аспекты предмета «Окружающий мир», с которым знакомятся учащиеся начальной школы, с другой - предваряет начинающееся в 5 классе изучение гуманитарных предметов (история, литература) О внесении изменений в Федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 1312: приказ Министерства образования и науки РФ от 1 февраля 2012 г. № 74 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс» (дата обращения: 02.03.2021)..
Опыт школ Удмуртии. В 2009 г. Удмуртская Республика вошла в число 19-ти пилотных регионов по апробации нового комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики». По данным Министерства образования и науки Удмуртии, на первом этапе в эксперименте приняли участие 13 939 учащихся 4-х классов из 539 общеобразовательных учреждений республики. После проведения родительских собраний 51% школьников выбрали курс «Основы светской этики», 30% - «Основы мировых религиозных культур», 16,2% - «Основы православной культуры», 2,8% - «Основы исламской культуры». Напомним: на начало 2010 г. в республике действовало более 300 религиозных объединений, из которых 225 имели статус юридического лица. Большая часть религиозных организаций - 134 - относилась к православию, 68 - к различным протестантским деноминациям, 19 - к исламу. Кроме того, две зарегистрированных организации имели сторонники иудаизма и по одной приверженцы буддизма и язычества [Воронцов, Ильинский, Семенов 2010, 123].
В феврале 2010 г. в г. Москве в Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования прошли обучение учителя сельских и городских школ Удмуртии, а также преподаватели Удмуртского государственного университета, Глазов- ского государственного педагогического института и Института повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртии (всего - 57 слушателей). В свою очередь тренеры-преподаватели ОРКСЭ в период с 1 по 31 марта 2010 г. на республиканских курсах повышения квалификации «Актуальные вопросы преподавания комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» провели обучение 869 педагогов Удмуртии. К сожалению, необходимые учебно-методические материалы по новому курсу поступили в республику уже после окончания обучающих курсов, что существенно затрудняло учебный процесс.
Как отмечал один из тренеров-преподавателей ОРКСЭ Д. М. Сахарных, курсы проходили в обстановке существенной неопределенности. Было не ясно, на какой нормативно-правовой базе будет осуществляться преподавание ОРКСЭ в школах, как решать вопрос с оплатой труда учителей и выделением часов под новый предмет и др. Тем не менее благодаря плодотворному сотрудничеству Министерства образования и науки УР с представителями педагогического сообщества к новому учебному году в республике был сформирован корпус тренеров- преподавателей и учителей ОРКСЭ [Матушанская 2018, 679].
Вместе с тем родители и педагогическая общественность Удмуртии отмечали многочисленные трудности, с которыми пришлось столкнуться в ходе апробации курса ОРКСЭ. По данным анкетирования родителей, в качестве рисков, связанных с введением нового предмета, отмечались рост нагрузки на школьников, вероятность формирования формального отношения к религии и вере, навязывание выбора модуля со стороны руководства школы. Последнее особенно вероятно в сельских малокомплектных школах, где обеспечить преподавание даже двух разных модулей было весьма проблематично [Орлова, Каменская...].
По сути, не были учтены и пожелания родителей по формам преподавания нового курса. Так, по данным социологического опроса жителей Удмуртии (2010 г.), большинство респондентов (56,4%) полагали, что курс ОРКСЭ должен преподаваться в школе в виде факультатива, 13,2% опрошенных посчитали, что данный курс вообще не должен преподаваться в школах, и лишь 14% респондентов отметили необходимость преподавания нового предмета как обязательного, остальные затруднились с ответом Опрос проведен в 6 городах и 13 районах Удмуртской Республики, опрошено 1215 респондентов. Руководитель исследования - к.и.н. В. С. Воронцов..
В части организационных вопросов возникли трудности с расчетом заработной платы педагогов и выделением академических часов. Так, на комплексный учебный курс ОРКСЭ в четвертой четверти 2009/2010 уч. года выделялось по 2 академических часа в неделю. В утвержденном в начале года учебном плане эта нагрузка не была предусмотрена, поэтому необходимые часы пришлось перераспределить: в школах с шестидневной учебной неделей - за счет краеведения, в школах с пятидневной неделей или с преподаванием на национальных языках - за счет предметов «Окружающий мир» и «Литературное чтение». В результате преподавателям «урезанных» предметов не хватало часов для выработки ставки [Воронцов, Семенов 2010, 114].
Возникали сложности и с обеспечением школьников и учителей учебными пособиями. Вся учебно-методическая литература поставлялась из Москвы в строгом соответствии с количеством заранее поступивших из регионов заявок, однако никто не предусмотрел возможность изменения учащимся модуля либо его перевода в другую школу. Кроме того, на момент апробации курс был разделен между 4 и 5 классами. Как известно, при переходе в 5 класс происходит «перетасовка» учащихся, в школу приходят новые дети, которые могли изучать другие модули. Подобная ситуация приводила к нарушению принципов непрерывности и преемственности преподавания. Кроме того, были случаи, когда учителя не могли воспользоваться CD-дисками, которыми укомплектованы учебники, по причине отсутствия в школах необходимой компьютерной техники и программного обеспечения. Серьезные претензии педагоги Удмуртии высказывали и в отношении содержания имеющихся учебников [Пузанова 2010].
Знакомство с пособиями по истории разных религий и анализ первых итогов апробации курса свидетельствовали о том, что изучение одной отдельно взятой религиозной культуры могло приводить к приобщению учащихся к некоторым положениям соответствующей религии, тем самым провоцируя разделение детей по конфессиональному принципу. Педагогическая и научная общественность высказывала опасение, что преподавание курса ОРКСЭ в столь юном возрасте может привести к формированию у детей упрощенного взгляда на исторические процессы, примитивного понимания сложных философских категорий.
А что же думали сами дети о новом курсе? Данные социологического опроса учащихся пятых классов, изучавших курс ОРКСЭ в 2010/2011 уч. году, показали следующее: 51,8% учащихся заявили о желании продолжить изучение курса в дальнейшем, 20,7% дали отрицательный ответ, и 27,5% не смогли дать определённого ответа. Для сравнения: учащиеся, освоившие курс годом ранее, по его завершении дали следующие ответы: о желании продолжить изучение предмета заявили 76,4% учащихся, 18% респондентов затруднились с ответом и лишь 5,6% опрошенных заявили о нежелании изучать курс ОРКСЭ. Среди причин отсутствия интереса к новому предмету учащиеся назвали следующие: обилие непонятного материала, новых слов (38%), повторение ранее изученного (31,6%), скучная подача материала (21%), нежелание изучать предмет (9,4%). При этом 73,4% учащихся отметили, что им всё понятно в текстах учебного пособия, 25,5% - что понятно не всё, и только 1,1% - что тексты пособия непонятны полностью [Сахарных 2011, 9].
Учителя республики, преподававшие курс ОРКСЭ, стремились разнообразить уроки, применяли различные технологии, использовали видеоматериалы, проводили экскурсии в культовые сооружения, знакомили учащихся с традициями и праздниками народов Удмуртии. Благодаря опыту и неравнодушию педагогов удалось сгладить часть просчетов, допущенных при введении курса.
На состоявшемся в июне 2010 г. республиканском семинаре, посвященном обсуждению промежуточных итогов апробации курса ОРКСЭ, учителя и методисты внесли несколько предложений по совершенствованию его преподавания:
• рекомендовать образовательным учреждениям высшего и дополнительного профессионального образования республики обеспечить научно-методическое сопровождение работы общеобразовательных учреждений по преподаванию курса ОРКСЭ;
• предложить проведение дальнейшей апробации курса ОРКСЭ только в рамках второй ступени общего образования;
• для решения задач духовно-нравственного воспитания на этапе внедрения курса в практику обучения необходимо учесть преемственность содержания образования между всеми ступенями общего образования и межпредметные связи в содержании предметных курсов;
• предложить авторам и издателям повысить качество учебно-методических комплексов по курсу ОРКСЭ Республиканский семинар-совещание по теме: «Промежуточные результаты апробации курса «Основы религиозных культур и светской этики» в Удмуртской Республике: первые итоги и перспективы» [Электронный ресурс] // АПК и ППРО. ШЬ: http://orkce.apkpro.ru/173.html (дата обращения: 02.03.2021)..
Итак, что изменилось за 10 лет преподавания модулей курса «Основы религиозных культур и светской этики»?
Во-первых, подготовлена качественная нормативная правовая база преподавания курса ОРКСЭ.
Во-вторых, сформирована система мониторинга и методического обеспечения введения курса, открыты программы повышения квалификации учителей ОРКСЭ.
В-третьих, курс ОРКСЭ стал преподаваться только в 4 классе, что позволило обеспечить его целостность.
В-четвертых, были существенно переработаны и скорректированы учебно-методические комплексы модулей курса ОРКСЭ, расширился круг авторов (авторских коллективов) учебников и учебно-методических пособий, в том числе за счет авторов из регионов.
В-пятых, с 1 сентября 2015 г. на уровне основного общего образования введен новый предмет «Основы духовно-нравственной культуры народов России» (далее - ОДНКНР). Предмет ОДНКНР является логическим продолжением учебного курса ОРКСЭ и предусматривает освоение обучающимися основных норм морали, культурных традиций народов России, формирование у них представлений об исторической роли традиционных религий и гражданского общества в становлении российской государственности, но не предполагает изучения религии. В рамках предметной области ОДНКНР возможна реализация учебных предметов, учитывающих региональные, национальные и этнокультурные особенности народов Российской Федерации Об изучении предметных областей: «Основы религиозных культур и светской этики» и «Основы духовно-нравственной культуры народов России»: письмо Минобрнауки России от 25 мая 2015 г. № 08-761 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс» (дата обращения: 02.03.2021)..