. Каждый из ветвей власти может нейтрализовать попытки установить свою абсолютную власть. Конгресс имеет право отклонить любой законопроект президента. Сенат может отклонить любую кандидатуру, предложенную президентом. Президент может быть отстранен от должности в порядке импичмента. Премьер-министра в США нет. Судьи верховного суда могут быть отстранены от должности в порядке импичмента. Президент имеет права отлагательного вето, т.е. любой закон, принятый палатой конгресса дается на утверждение президента. Его специалисты проверяют соответствии данного закона (в соответствии с конституцией), если команда президента установила нарушение конституции, то данный закон президентом отправляется на повторное обсуждение. Преодолеть президентское вето можно квалифицированным большинством (2/3 голосов). Карманное вето - на подпись президенту закон дается на один месяц, закон должен поступить президенту на подпись за месяц до окончания сессии. Но если закон поступает на подпись президенту менее, чем за месяц до завершения сессии парламента, то данный закон президент имеет право отложить, и он будет рассмотрен на следующей сессии парламента. Все кандидатуры, которые рекомендуются президентом, должны быть утверждены сенатом, квалифицированным большинством.
В конституции заложен принцип верховенства конституции (основной закон). Каждый штат имеет свои конституции. Если при рассмотрении какого-то судебного вопроса в штатах не возможно решить этот вопрос, тогда штаты обращаются к основному закону. Если в конституции той или другой страны нет данного решения, то тогда обращаются к Международному праву, такой метод зафиксирован и в нашей конституции. Когда конституция была принята, то её текст был разослан в штаты. При обсуждении конституции в штатах возникла такая ситуация, которая могла вообще отклонить конституцию.
При принятии конституции её создатели забыли включить в текст статьи о правах человека. поэтому в 1789 г. были подготовлены первые 10 поправок, которые были утверждены в декабре 1791 г. и вошли в историю как «Билль о правах 1791 г.».
В дальнейшем к основному закону был принят еще ряд поправок, которыми, в частности, было запрещено рабство (13 поправка, 1865 г.) и предоставлено право голоса женщинам (19 поправка, 1920 г.).
Когда были созданы США, то в стране не было никаких политических партий. Но в 1793 г. в конгрессе произошли серьёзные разногласия между руководителем казначейства Гамильтоном и государственным секретарем Томасом Джефферсоном. С этого времени начинает формироваться многопартийная система США. В 1828 году окончательно формируется демократическая партия. В 1854 году - республиканская партия.
В 1910 году была проведена реформа конгресса. Спикер нижней палаты был лишён права единолично назначать руководителей комиссии. Руководители и члены комиссии стали избираться путём тайного голосования.
Экономическая мощь США еще более возросла после Первой мировой войны, в которой государство участвовало с апреля 1917 г. на стороне Антанты и потеряло около 56 тыс. человек. Концентрация капитала достигла невиданных размеров (несколько десятков концернов, трестов, синдикатов).
Таким образом, в конце ХIХ - начале ХХ в. происходит превращение США в мировую державу, обладающую собственной колониальной империей. Государственный строй, установлен Конституцией 1787 г. - федерация.
Основные принципы и идеи конституции США 1787 года:
) республиканская форма правления;
) организация государственной власти подчинена принципу разделения властей;
) в основе государственно-территориального устройства лежал принцип федерализма (разграничивались полномочия между федеральными властями и властями других штатов);
) жесткая конституция.
Продолжалось усиление центральной власти. Так, в 1908 г. для расследования нарушений федеральных законов при Министерстве юстиции США было создано Федеральное бюро расследований (ФБР), а в 1913 г. для усиления контроля в финансовой сфере организуется Федеральная резервная система - объединение 12 федеральных банков с функциями центрального эмиссионного банка (контроль над денежной массой и процентами банковских кредитов). В 1917 г. был введен контроль над производством, сырьем и топливом, упорядочены отношения во внешней торговле.
В соответствие с требованиями времени развивалось федеральное конституционное законодательство. Были приняты поправки к Конституции:- о подоходном налоге (в 1909 г., действует с 1913 г.);- о прямом избрании сенаторов (в 1913 г.);- о введении «сухого закона» (в 1917 г., вступила в действие в 1920 г., ликвидирована XXI поправкой в 1933 г.);- об отмене отрицания или ограничения федеральным правительством или отдельными штатами избирательных прав под предлогом пола (действует с 1920 г.).
В 1929 г. вследствие обвала на фондовой бирже Соединенные Штаты поразил глубокий финансовый кризис, отразившийся на всем капиталистическом мире, который получил название Великой депрессии 1929-1933 гг. Правительство под руководством президента Ф. Рузвельта (1882-1945) стало предпринимать экстренные меры для выхода из сложившейся ситуации. В результате была внедрена новая концепция взаимоотношений государства и рынка, где в отличие от ранее существующей модели «государство - ночной сторож» государственное участие в экономических отношениях приобрело активные формы. Эта программа, получившая название «Новый курс Рузвельта» (1932-1935), рассматривалась как политика государственного вмешательства в частные экономические отношения («новая сделка»).
В течение XIX и XX веков к 13 первоначальным штатам были добавлены 37 новых штатов, государство расширило свои территории на североамериканском континенте и приобрела ряд зарубежных владений.
В настоящее время административно-территориальное деление США следующее. США состоит из 50 штатов, являющихся равноправными субъектами федерации, и столичного федерального округа Колумбия. Кроме этого, в подчинении США находится ряд островных территорий. Все штаты равноправны, не обладают государственным суверенитетом, не имеют права выхода из США.
В конституция США имеется четкий перечень задач, которые решает центральная власть. По конституции США определенные полномочия для осуществления государственной власти переданы федеральному правительству США. Решением вопросов, не внесенных в конституцию, занимаются власти штатов.
Высший орган законодательной власти - двухпалатный Конгресс США: Нижняя палата - Палата представителей; Верхняя палата - Сенат.
Высший орган исполнительной власти - президент США. Президент - глава государства, главнокомандующий вооружёнными силами.
Высший орган судебной власти - верховный суд США.
Основные политические партии - республиканская и демократическая.
В конституции США заложен принцип разделения властей, по которому федеральное правительство состоит из законодательных, исполнительных и судебных органов, действующих независимо друг от друга.
Свою конституцию, законодательную, исполнительную и судебную власти имеет каждый штат США. Штаты обладают собственным гражданством. Они могут заключать с другими государствами экономические соглашения по вопросам торговли, охраны окружающей среды и т.д., однако не могут вступить друг с другом в союз без согласия Конгресса.
Структура органов штатов сходна со структурой федеральных органов: двухпалатное законодательное собрание, главой исполнительной власти в штате является губернатор (лейтенант-губернатор - его заместитель).
Местное самоуправление строится на основе административно-территориального деления, которое входит в компетенцию штатов. Большинство штатов делится на графства. Их более 300. Население избирает советы графств и многих должностных лиц - шерифа, прокурора или атторнея, казначея и др. В графствах избирается совет комиссионеров. Они коллегиально решают местные вопросы, распоряжаются вопросами финансов. Города, выделенные из графств, имеют свою систему самоуправления (Совет и мэр). Графства подразделяются на тауны и тауншипы. Кроме того, в США создано множество специальных округов: школьные, экологические и т. д., которые не совпадают с административно-территориальным делением.
Органы власти и местного самоуправления наделены достаточными полномочиями на автономное управление местными делами. Они функционируют на твердой финансовой базе, имея собственные доходы и принимая самостоятельные бюджеты. Положение дел с административным правом и с административными учреждениями в штатах во многом сходно с положением в федерации, так как штаты обычно копируют федеральную практику.
избирательный законодательство государственность
Список используемой литературы
.Борноволоков П.А. Некоторые вопросы совершенствования избирательного законодательства России / П.А. Борноволоков // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2006. - № 1. - С. 42-50.
.Воробьев Н.И. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Н.И. Воробьев, В.В. Никулин. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. - 104 с.
.Всеобщая история государства и права: конспект курса: в 2 ч. / А.В. Кирнос, В.А. Колесников. - Часть I: История государства и права зарубежных стран. - Воронеж: ВГУ, 2005. - 342 с.
.Иванов А.А История государства и права зарубежных стран: учеб. пособие / А.А. Иванов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 343 с.
.Маклаков В.В. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие / В.В. Маклаков. - М.: НОРМА, 2003. - 208 с.
.Митин А.В. История государства и права зарубежных стран / А.В. Митин, В.Э. Кемниц. - М.: МИЭМП, 2012. - 360 с.
.Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран / А.А. Мишин. - М.: Юстицинформ, 2009. - 560 с.
.Плигин В.Н. Этапы развития избирательного законодательства // Государственная Дума России. 1993-2013. Т..2. Кн.1. - М.: Челябинск, 2013. - С. 385-393.