М.И. Салтыков командировал для разбирательства представителя наркомата -- инспектора Фельманна [14, ф. 228, оп. 1, д. 2, л. 34], однако о результатах его командировки ничего неизвестно. Судя по всему, на поведение Г.М. Тараскевича это никак не повлияло. Напротив, в ответ на жалобы, приказом уполномоченного ГКО от 20 мая 1942 г. А. А. Карандашов был снят с должности управляющего трестом «Удмуртлеспродторг» «за развал работы общественного питания и децзаготовок, неукомплектование торговой сети честными работниками и сгноение 60 тонн картофеля» [14, ф. 16, оп. 1, д. 3496, л. 113-114].
В свою очередь, А.А. Карандашов в объяснительной записке первому секретарю Удмуртского обкома ВКП(б) А.П. Чекинову от 22 мая 1942 г. указал на необоснованность обвинений Г.М. Тараскевича, поскольку истинными «причинами снятия меня с работы послужили не мотивы, указанные в приказе (это формальная придирка), а невыполнение мною его личных требований по самоснабжению и мои жалобы на использование уполномоченным ГКО Тараскевичем своего служебного положения в целях самоснабжения и растаскивания продуктов. <...> Обращаясь к Вам, считаю, что Вы соответствующе оцените поведение и поступок Тараскевича, как антипартийный, т. к. из-за личных интересов он шельмует меня как члена партии и работника» [14, ф. 16, оп. 1, д. 3496, л. 115-115об].
4 июня 1942 г. А.П. Чекинов направил секретарю ЦК ВКП(б) А.А. Андрееву записку следующего содержания: «Считая, что уполномоченный ГОКО по тресту “Ижлес” тов. Тараскевич присваивает в своей работе несвойственные ему функции и непрерывным дёрганием людей только мешает делу, прошу Вас дать указание об отзыве тов. Тараскевича с работы в Удмуртской АССР. Должен сообщить, что мои просьбы к тов. Тараскевичу бросить “приказоманию”, перестать дёргать людей и работать в контакте с обкомом ВКП(б) -- результата не дали» [14, ф. 16, оп. 1, д. 3484, л. 110].
КПК при ЦК ВКП(б) провела проверку через свои местные органы: в августе 1942 г. уполномоченный Комиссии по Удмуртской АССР В.Н. Миронов опросом руководителей лесозаготовительных организаций на местах, тоже писавших жалобы на Г.М. Тараскевича, подтвердил факты самоснабжения уполномоченного ГКО и «присваивания им несвойственных его работе функций» [14, ф. 228, оп. 1, д. 2, л. 34-36об; д. 43, л. 2; д. 84, л. 56].
В итоге, в октябре 1942 г. Г.М. Тараскевич был отозван в Москву и освобождён от обязанностей уполномоченного ГКО [14, ф. 228, оп. 1, д. 43, л. 30; д. 84, л. 56].
По исчерпании этой конфликтной ситуации руководство наркомата лесной промышленности СССР было вынуждено на примере Г.М. Тараскевича разъяснять вновь назначаемым уполномоченным ГКО по дровозаготовкам как им не надо работать. Об этом свидетельствует выявленная нами в фонде наркомата лесной промышленности СССР Российского государственного архива экономики стенограмма совещания у наркома М.И. Салтыкова от 4 ноября 1942 г. В частности, он (не называя фамилии) указал, что уполномоченный ГКО «задание обеспечил, но наделал там много глупостей, <...> поставил себя в такое положение, что пришлось его дело разбирать в Комиссии партийного контроля при ЦК. Я рекомендую избегать таких явлений» [12, ф. 7637, оп. 1, д. 261, л. 59-59об].
В 1943 г. Г.М. Тараскевич вновь назначается уполномоченным ГКО: по лесозаготовкам по Новосибирской области [11, ф. 644, оп. 1, д. 85, л. 79].
Вышеизложенное позволяет сделать следующие обобщающие выводы.
Первое. Применительно к деятельности уполномоченных ГКО в годы Великой Отечественной войны можно говорить о существовании двух вариантов рабочих стилей, осуществление которых на практике зависело от личностного фактора: конструктивного и волюнтаристского.
Конструктивный стиль выражался в способности и стремлении уполномоченных ГКО устанавливать на местах плодотворные рабочие взаимоотношения с региональными и местными организациями и решать актуальные задачи обороны страны посредством принятия коллективных согласованных решений. Для иллюстрации этого стиля можно привести примеры из мемуарных источников. Так, И.Д. Папанин -- уполномоченный ГКО по перевозкам на Севере и организации погрузки- выгрузки в Архангельском морском порту, прибыв осенью 1941 г. в Архангельск, «тут же позвонил секретарю обкома партии Огородникову и попросил его созвать наутро руководящих работников области и города. Я хотел, чтобы руководители области знали: я не собираюсь выполнять свои обязанности автономно, а намерен действовать в тесном контакте с областной партийной организацией и органами Советской власти, с военным командованием и руководителями ведомств, что надеюсь на их поддержку и помощь. Без этого моя миссия заранее была бы обречена на провал» [4, с. 244].
Аналогичным образом действовал А.А. Ветров -- уполномоченный ГКО по Сталинградскому тракторному заводу им. Ф.Э. Дзержинского наркомата тяжёлого машиностроения СССР. По прибытии в Сталинград в июле 1941 г., он первым делом направился в обком ВКП(б): «Ведь прежде чем приступить к исполнению своих новых обязанностей, мне нужно было представиться местному партийному руководству, узнать его мнение о положении дел на заводе, заручиться поддержкой на будущее» [1, с. 45].
Примером волюнтаристского рабочего стиля стала деятельность Т. Ф. Трудова в Архангельской области, который, «используя права, предоставленные ему как уполномоченному ГКО... стал на путь подмены партийных и советских органов области», «полного игнорирования указаний и решений обкома ВКП(б) и облисполкома» [11, ф. 17, оп. 122, д. 75, л. 2-4, 9]; и Г.М. Тараскевича в Удмуртской АССР, который увлёкся «приказоманией» и «присваиванием несвойственных своей работе функций», и, в итоге, так и не сумел наладить контакт с руководством республики.
Второе. Утвердившееся в историографии представление о чрезвычайных органах государственной власти СССР периода Великой Отечественной войны как об изначально безупречно работавшей системе -- не вполне соответствующий историческим реалиям стереотип, упрощённая и идеализированная схема. Система не была совершенной. Конкретные и самые разнообразные жизненные обстоятельства перманентно корректировали процесс её функционирования, а стремление максимально быстро и оперативно решать задачи организации обороны страны, так или иначе, порождало накладки и сбои в виде дублирования функций, пересечения интересов, возникновения спорных ситуаций и конфликтов полномочий, отягощавшихся действием пресловутого «человеческого фактора». Таким образом, итоговая эффективность системы не была заложена в ней априори, но формировалась тяжёлой повседневной практикой, методом проб и ошибок.
Список источников и литературы
1. Ветров А.А. Так и было. М.: Воениздат, 1982. 159 с.
2. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ).
3. Емельянов В.С. С чего начиналось. М.: Советская Россия, 1979. 321 с.
4. Папанин И.Д. Лёд и пламень. М.: Политиздат, 1977. 416 с.
5. Репников Д.В. Деятельность уполномоченного ГКО по Удмуртской АССР в годы Великой Отечественной войны (по документам ЦДНИ УР) // История Удмуртии XX века в документах ЦДНИ УР: тез. докл. и выступ. участников науч.-метод. семинара, 26 окт. 2004 г. Ижевск, 2005. С. 51-55.
6. Репников Д.В. Институт уполномоченных ГКО: функции и положение в системе органов государственной власти и управления СССР периода Великой Отечественной войны // Вестн. Помор. ун-та. Сер. Гуманит. и соц. науки. 2008. № 11. С. 56-59.
7. Репников Д.В. Институт уполномоченного ГКО в Удмуртской АССР в годы Великой Отечественной войны: функции и положение в системе органов государственной власти и управления // Россия и Удмуртия: история и современность: материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского гос-ва, Ижевск, 20-22 мая 2008 г. Ижевск: Удмурт. ун-т, 2008. С. 654-662.
8. Репников Д.В. «Постоянные» и «временные» уполномоченные ГКО в Удмуртской АССР в годы Великой Отечественной войны (к постановке проблемы) // Вестн. Удм. ун-та. Сер. История и филология. 2009. Вып. 2. С. 148-155.
9. Репников Д.В. Уполномоченные Государственного Комитета Обороны в мемуарной литературе о Великой Отечественной войне: механизм назначения и функционирования // Вестн. Удм. ун-та. Сер. История и филология. 2012. Вып. 3. С. 63-72.
10. Репников Д.В. Чрезвычайные органы власти в Удмуртской АССР в годы Великой Отечественной войны // Патриотизм -- духовный потенциал Великой Победы: материалы Респ. науч.-практ. конф., посвящ. 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. (Ижевск, 29-30 апр. 2015 г.) Ижевск: УИИ-ЯЛ УрО РАН, 2015. С. 28-33.
11. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ).
12. Российский государственный архив экономики (РГАЭ).
13. Хмелевский К.М. На пороховом заводе // Кузница Победы: подвиг тыла в годы Великой Отечественной войны. Очерки и воспоминания. М.: Политиздат, 1980. 423 с.
14. Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики (ЦДНИ УР).
15. Центральный государственный архив Удмуртской Республики (ЦГА УР).
16. Яковлев А.С. Цель жизни. М.: Политиздат, 1973. 608 с.
References
1. Vetrov A.A. Tak i bylo. [So it was]. Moscow, “Voenizdat” Publ., 1982, 159 p. (In Russian).
2. Gosudarstvennyj arhiv Rossijskoj Federatsii (GA RF) [The State Archive of the Russian Federation]. (in Russian, unpublished).
3. Emel'yanov V.S. S chego nachinalos' [How it began]. Moscow, “Sovetskaya Rossiya” Publ., 1979, 321 p. (In Russian).
4. Papanin I.D. Lyod i plamen' [Ice and flame]. Moscow, “Politizdat” Publ., 1977, 416 p. (In Russian).
5. Repnikov D.V. Deyatel'nost' upolnomochennogo GKO po Udmurtskoy ASSR v gody Velikoy Otechestvennoy voyny (po dokumentam TSDNI UR) [The activities of the plenipotentiaries of the State Defensive Committee of the Udmurt Autonomous Soviet Socialist Republic during the Great Patriotic War (according to the documents of the Center for Documentation of Recent History of the Udmurt Republic)]. Istoriya Udmurtii XX veka v dokumentakh Tsentra dokumentatsii noveyshey istorii Udmurtskoy Resrubliki: tezisy dokladov i vystupleniy uchastnikov nauchno-metodicheskogo seminara, 26 oktyabrya 2004 goda [The History of Udmurtia of the 20th Century in the Documents of the Center for Documentation of the Recent History of the Udmurt Republic: Theses of reports and speeches of participants in the scientific and methodical seminar, October 26, 2004]. Izhevsk, 2005, pp. 51-55. (In Russian).
6. Repnikov D.V. Institut upolnomochennyh GKO: funktsii i polozhenie v sisteme organov gosudarstvennoj vlasti i upravleniya SSSR perioda Velikoj Otechestvennoj vojny [Institute of the plenipotentiaries of the State Defensive Committee: functions and position in the state power system of the USSR during the Great Patriotic War]. Vestnik Pomorskogo universiteta. Seriya Gumanitarnyye i sotsial'nyye nauki [Bulletin of the Pomeranian University. Series Humanities and Social Sciences], 2008, no. 11, pp. 56-59. (In Russian).
7. Repnikov D.V. Institut upolnomochennogo GKO v Udmurtskoj ASSR v gody Velikoj Otechestvennoj vojny: funkcii i polozhenie v sisteme organov gosudarstvennoj vlasti i upravleniya [Institute of the plenipotentiary of the State Defensive Committee in the Udmurt Autonomous Soviet Socialist Republic during the Great Patriotic War: functions and position in the state power system]. Rossiya i Udmurtiya: istoriya i sovremennost': materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, posvyashchonnoy 450-letiyu dobrovol'nogo vkhozhdeniya Udmurtii v sostav Rossiyskogo gosudarstvava, Izhevsk, 20-22 maya 2008 goda [Russia and Udmurtia: history and modernity: materials of the International scientific and practical conference dedicated to the 450th anniversary voluntary entry of Udmurtia into the Russian state, Izhevsk, May 20-22, 2008]. Izhevsk, Udmurt University Press, 2008, pp. 654-662. (In Russian).
8. Repnikov D.V. “Postoyannye” i “vremennye” upolnomochennye GKO v Udmurtskoj ASSR v gody Velikoj Otechestvennoj vojny (k postanovke problemy) [“Permanent” and “temporary” plenipotentiaries of the State Defensive Committee in the Udmurt Autonomous Soviet Socialist Republic during the Great Patriotic War (to pose the problem)]. Vestnik Udmurtskogo universiteta. Seriya Istoriya i filologiya [Bulletin of the Udmurt University. Series History and Philology], 2009, issue 2, pp. 148-155. (In Russian).
9. Repnikov D.V. Upolnomochennye Gosudarstvennogo Komiteta Oborony v memuarnoj literature o Velikoj Otechestvennoj vojne: mekhanizm naznacheniya i funkcionirovaniya [Plenipotentiaries of the State Defensive Committee in the memoirs on the Great Patriotic War: the mechanism of appointment and functioning]. Vestnik Udmurtskogo universiteta. Seriya Istoriya i filologiya [Bulletin of the Udmurt University. Series History and Philology], 2012, issue 3, pp. 63-72. (In Russian).
10. Repnikov D.V. Chrezvychajnye organy vlasti v Udmurtskoj ASSR v gody Velikoj Otechestvennoj vojny [Extraordinary authorities in the Udmurt Autonomous Soviet Socialist Republic during the Great Patriotic War]. Patriotizm -- dukhovnyy potentsial Velikoy Pobedy: materialy Respublikanskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, posvyashchonnoy 70-y godovshchine Pobedy v Velikoy Otechestvennoy voyne 1941-1945 godov (Izhevsk, 29-30 aprelya 2015 goda) [Patriotism -- the inner potential of the Great Victory: materials of the Republican scientific- practical conference dedicated to the 70th anniversary of the Victory in the Great Patriotic War of 1941-1945. (Izhevsk, April 29-30, 2015)]. Izhevsk, Ed. of the Udmurt Institute of History, Language and Literature of Ural Branch of the RAS, 2015, pp. 28-33. (In Russian).
11. Rossijskij gosudarstvennyj arhiv social'no-politicheskoj istorii (RGASPI) [Russian State Archive of Socio-Political History]. (in Russian, unpublished).
12. Rossijskij gosudarstvennyj arhiv ekonomiki (RGAE) [Russian State Archive of Economics]. (in Russian, unpublished).
13. Hmelevskij K.M. Na porohovom zavode [At the powder factory]. Kuznica Pobedy: podvig tyla v gody Velikoj Otechestvennoj vojny. Ocherki i vospominaniya [Forge of Victory: the feat of the rear during the Great Patriotic War. Essays and memories]. Moscow, “Politizdat” Publ., 1980, 423 p. (In Russian).
14. Tsentr dokumentacii novejshej istorii Udmurtskoj Respubliki (TSDNI UR) [Center for Documentation of Recent History of the Udmurt Republic]. (in Russian, unpublished).
15. Tsentral'nyj gosudarstvennyj arhiv Udmurtskoj Respubliki (TSGA UR) [Central State Archive of the Udmurt Republic]. (in Russian, unpublished).
16. Yakovlev A.S. Tsel' zhizni [The purpose of life]. Moscow, “Politizdat” Publ., 1973, 608 p. (In Russian).