Статья: Картяной сбор в Соликамской канцелярии как зеркало законодательного отношения к азартным играм в XVIII веке

Информация о бюджете канцелярии представлена в нескольких делах фонда 955 Там же. Оп. 1. Д. 1, 4, 6, 16.. В 1724 г. в приходе было 29225,92625 руб., в расходе 26809,77125 руб., а в остатке 2306,255 руб., а в 1726 г. в приходе сотрудники канцелярии зафиксировали 45356,9625 руб., в расходе 31089,8267 руб., а в остатке 14267,1358 руб.

Данные о бюджете канцелярии свидетельствуют, что откупщики канцелярии трудились добросовестно и не допускали недоимки.

В копиях «книги прихода и отсылки в рентерею 1725-1727 гг.» информация о сборах подробно структурирована лишь по 1727 г. В 1725-1726 гг. переписчик ограничился описанием поступлений по месяцам и источникам, но экстракт не представил. Несмотря на это, можно обратиться к данным о собираемости откупа.

Начнем с 1725 г. В начале документа перечислены суммы, находившиеся в канцелярии в остатке Там же. Оп. 1. 1725-1727 гг. Д. 1..

На январь 1725 г. эта сумма составила 2306,1525 руб. Источники поступления были самые традиционные - «по присланному Соликамска в камерирскую контору из ренте- реи прошлого 1724 г. в нынешней 1725 г. к январю месяцу денежной казны нижеписанных разных сборов на 1724 г. соликамской крепостных доходов настоящих пошлин 115,165 руб., от письма 41,78 руб., от записки 13,15 руб., за излишния страницы 8,36 руб., гривенных с продаж 28,54 руб.» Там же. Л. 2 - 2 об..

Традиционными статьями дохода являются откупные сборы (уже упоминавшегося «откупщика Михаила Турчанинова Соли Камской питейных табашных и картяных сборов 894,12 руб., вотчин господ баронов Строгановых таможенных и питейных табашных и картяных сборов 575,28 руб.») Там же. Л. 2 об. - 3.. Всего в 1726 г. удалось собрать 45356,9625 руб. сборов.

Анализируя документы 1720-х гг., можно сделать вывод о собираемости картяного сбора.

Недоимки по нему не отмечаются. В экстракте 1727 г. остаточных от 1726 г. откупных сборов «табачной трубочной и картяной продажи» сохранилось 1684,425 руб. с добавлением 0,33 коп. (табл. 2).

В конце 1720-х гг. картяной налог начинает отделяться от прочих откупных сборов. В экстрактах о пошлинном сборе зафиксированы следующие данные (табл. 3).

Таблица 3 Пошлинный сбор Соликамской таможни

Table 3 Solikamsk customs' tax income

Рассчитано по: РГАДА. Ф. 955. Оп. 1. 1725-1727 гг. Д. 1. Л. 98.

Всего в канцелярии в 1726 г. в сборе было 45356,9625 руб. Поэтому можно посчитать, что картяной сбор (150,675 руб.) составлял в 1720-е гг., после отделения от прочих откупных платежей, примерно 0,03 % от налогового сбора. От таможенного пошлинного сбора, согласно табл. 3, картяной оклад составил 1,13 %. При этом картяные платежи собираются в полном объеме. Несмотря на то, что картяной сбор составлял несущественную по сравнению с другими откупами сумму, канцелярия планомерно фиксирует его в книгах.

В начале 1730-х гг. ситуация со сбором меняется в связи с запретами Анны Иоанновны. Образец отсутствия движения по сбору средств представляет «Книга окладная приходная из доимки на прошлые годы доходам соликамской провинциальной канцелярии» 1736 г.

Для удобства представим сведения в табл. 4.

Таблица 4 Зафиксированный картяной сбор

Table 4 Fixed playing card tax

Рассчитано по: РГАДА. Ф. 444. Оп. 1. 1735 г. Д. 78. Л. 109-124.

Именно в это же время фиксируется сумма картяного сбора, которая почти в неизменном виде будет переходить из документа в документ до конца 70-х гг. XVIII в. Картяной сбор в Соликамске составлял 46,0925 руб. в год, во владениях Пыскорского монастыря - 20,55625 руб., в вотчинах Строгановых - 86,615 руб., а в Чердыни - 11,68625 руб. в год. Это прослеживается и по материалам других дел. Всего в год совокупный картяной сбор составлял 164,95 руб. Соотнесем это с приходом денежных средств в различные временные периоды.

Например, в 1735 г. приход составил 32232,8075 руб. Картяной сбор, соответственно, был примерно 0,51 %. Теперь данный налог перемещается в доимочные книги. В заключительной части работы автором будет рассмотрено процентное соотношение картяного сбора на протяжении 1720-1770 гг., а пока вернемся к истории фиксации недоимок по данному платежу.

В документах Соликамской канцелярии автору удалось обнаружить единственный случай сбора недоимки по картяному сбору в 1735 г. в Чердыни.

В копии приходно-расходной книги Соликамской провинциальной канцелярии «окладным и неокладным доимочным на прошлые годы доходам при бытности стольника и соликамской провинции воеводы господина князя Черкасского с товарищи» 1735 г. «по доношению из Чердынской ратуши за рукою бургомистра Анисима Верещагина писанному 31 октября 1735 г. принято денежной казны из доимки на прошлой 1733 г. города Чердыни картяного сбору 5 руб. 53 коп. Взято в приеме за щетом и в мешке за печатью щетчика Кондрата Нагаева. Платил те деньги присланный из оной Чердынской ратуши чердынец Алексей Ветошев по подлинной статье... щетчик Кондратей Нагаев принял и росписался» ^п. Более подобных случаев в документах не встречалось.

В 1737 г. картяной сбор в доимочных книгах не собирается несколько лет. Анализируя окладную книгу «из доимки на прошлые годы доходам соликамской провинциальной канцелярии при бытности майора соли камской провинции воеводы господина Мордвинова с товарищи 1737 г.» РГАДА. Ф. 444. Оп. 1. 1735 г. Д. 78. Л. 23. Там же. Оп. 1. 1737 г. Д. 111., можно сделать вывод об отсутствии движения по счету начиная с 1733 г. В доимочной ведомости данный сбор начал копиться, а сборы прекратились Там же. Л. 8 об. - 12..

В рапорте 1748 г. (табл. 5) картяной сбор также существует в качестве недоимки. Отметим, что размер картяного сбора зафиксирован в 1734 г. Вероятнее всего, часть налога в 1733 г. была собрана до появления указа Анны Иоанновны.

Таблица 5 Сборы и доимка в 1748 г. по Соликамскому уезду

Table 5 Incomes and additional taxes in the Solikamsk district

Рассчитано по: РГАДА. Ф. 576. Оп. 1. 1748 г. Д. 72. Л. 6.

Согласно документам, больше всего средств казна получала от кабацкой прибыли. Картяной сбор составил незначительный процент от общего годового оклада.

Что интересно, из оклада исчезает Чердынь - картяной сбор составляет в сумме 153,26 руб. без учета Чердыни. В дальнейшем именно эта сумма учитывается в недоимках.

В доимочных книгах 1750-х гг. объясняется накопление недоимки по картяному сбору: «В карты запрещено играть и сбору не имеется» РГАДА. Ф. 576. Оп. 1. 1758 г. Д. 239. Л. 4.. Аналогичная ситуация наблюдается в 1750-е гг. В приходно-расходной книге «соликамской канцелярии кабацким канцелярским и протчим сборам, денежной ясашной казны 1755 г.» зафиксированы прежние суммы сборов - в Соликамске 46,0925 руб., в вотчинах Пыскорского монастыря - 20,55625 руб. в вотчинах Строгановых - 86,615 руб. Там же. Оп. 1. 1755 г. Д. 158.

Картяной сбор окончательно перемещается в доимочные книги. «Книга Соликамской воеводской канцелярии доимочная коликое число на прошлые годы и настоящий 1758 г. надлежит взыскать... кабацких канцелярских сборов... и ясашной казны и повзысканных о записке» Там же. Оп. 1. 1758 г. Д. 239. Л. 1. свидетельствует, что в вотчинах баронов Строгановых недобор по картяному сбору составил с 1733 по 1758 г. 2232,905 руб. Там же. Л. 4.

Указанные данные соотносятся и с прочими ведомостями. В материалах Ф. 576 также упоминается, что в вотчинах баронов Строгановых в 1733 г. сбор составлял 64,53 руб., а в последующие годы - 86,615 руб. Пыскорский монастырь должен был платить в 1733 г. - 16,00625 руб., а в 1734-1758 гг. по 20,55625 руб. в год.

Пыскорский монастырь, оправдывая отсутствие платежей по картяному сбору, подал сведения о том, что «и збору не имелось и ныне не имеется и тот картяной оклад из году в год переноситца и числитца доимков напрасно» Там же. Л. 4 об..

Всего по картяному сбору с 1733 по 1758 г. недоимок накопилось на сумму 3954,9125 руб.

Елизавета издала указ от 16 июня 1761 г., согласно которому играть в карты можно было в дворянских домах, но «только ж не на большие, но на самые малые суммы денег, не для выигрыша, но единственно для препровождения времени» [Романова, 2008. С. 125].

Целью игры в данном случае было удовольствие. Негативные последствия от карточной игры на малые суммы не предполагались [Ярмонова, Федина, 2015. С. 127].

Царствование Петра III не поспособствовало прощению недоимок или сбору картяного налога, несмотря на замену наказания «за организацию и участие в азартных играх (тюрьму и батоги) на денежные штрафы, которым подвергаются лишь игроки, играющие на большие деньги или в долг» [Ковтун, 2009. С. 29].

Екатерина II в сенатском указе от 1763 г. выступила против неумеренных игр. Императрица повелела «накрепко смотреть, чтоб ни в какие большие азартные игры не играли, и подтвердить в полицию, чтоб публикованные в том указы точно наблюдаемы были» [Ковтун, 2009. С. 30].

Годовой рапорт Соликамской воеводской канцелярии о приходе и расходе и об остатке и канцелярских разных сборов денежной казны 1775 г. показывает, что с картяным сбором дела обстояли плохо и в более позднее время. С 1758 г. продолжала копиться недоимка по 46,0925 руб. в год с Соликамска. На 1763 г. недоимка составила 1422,55 руб. только в Соликамске .

В конце 1770-х гг. картяной сбор по-прежнему находится в графе недоимки. Его размер на протяжении почти 50 лет не изменялся. В годовом рапорте Соликамской воеводской канцелярии «об окладе о взятие о росходе и об остатке 1776 г.» отмечается, что «оный картяной сбор с 1733 г. не собирается в силу состоявшегося в 1733 г. из правительствующего сената указа... за неполучением еще на то точного повеления».

В том же рапорте 1776 г. сумма картяного сбора прежняя (без Чердыни - 153,26 руб.), и указаны недоимки по отдельным территориям. В конечном итоге накопилось несколько тысяч рублей недоимки.

Только по Строгановским вотчинам с 1733 г. сумма недоимки составила 2665,98 руб. Всего в канцелярии к 1776 г. недосчитались 4721,2375 руб. по нескольким точкам сбора РГАДА. Ф. 576. Оп. 1. 1775 г. Д. 509. Л. 111. Там же. Оп. 1. 1776 г. Д. 510. Л. 37 об. Там же. Л. 11 об.. В документе снова присутствует комментарий - с 1764 до 1766 г. писать было не велено до указу. В канцелярии ожидали некой реакции нового правительства, но не дождались. Рассмотрим далее процентное соотношение картяного сбора относительно всей суммы прихода (табл. 6).

Таблица 6

Итоговая таблица прихода денежной казны и картяного оклада в общей сумме сборов (по материалам фондов РГАДА 444, 576, 955)

Final data on the financial income and playing card tax in general sum of incomes (on materials from RGADA funds 444, 576, 955) Table 6

Как можно заметить, картяной оклад составлял менее 1 % от общей суммы прихода. Данную недоимку нельзя отнести к критичной. На протяжении века бюджет канцелярии был профицитным. В конце 1770-х гг. остаток казны колебался от 9557,57 тыс. руб. в 1776 г. до 23139,57 тыс. руб. при общей сумме сборов в 1776 г. - 112392,615 руб., а в 1780 г. - 121426,45 руб. налог игра финансовый сбор соликамский