Китай в системе международной торговли товаров и услуг
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА I. ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 5
1.1. Эволюция стратегии развития торговли Китая в контексте меняющейся мировой экономики. 5
ГЛАВА II. ДИНАМИКА, СТРУКТУРА И ГЕОГРАФИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ КИТАЯ ТОВАРАМИ И УСЛУГАМИ.. 20
2.1. География внешней торговли Китая товарами. 20
2.2. Внешняя торговля Китая услугами. 26
3.1. Перспективы развития внешней торговли Китая в рамках проекта «Один пояс, один путь». 29
3.2. Развитие внешней торговли в рамках проекта “MadeinChina 2025”. 32
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.. 38
Актуальность темы обеспечивается тем фактом, что Китай постепенно интегрировался в мировую экономическую систему с момента осуществления своей политики реформ и открытости в 1979 году. До 1980 года Китай был незначительным игроком на мировом рынке; однако с 2009 года страна стала крупнейшим экспортером товаров и сырьевых товаров. Доля Китая в мировом товарном экспорте превысила 10% в 2010 году и достигла 11% в 2013 году. Китай также является второй по величине страной по объему импорта товаров, на долю которой в 2013 году пришлось 10,32% мирового импорта. Наряду с этими впечатляющими показателями экспорта и импорта торговая политика Китая также претерпела кардинальные изменения. Политика направлена на отказ от строгой экспортной квалификации и ограничительной системы импортных барьеров в сторону более ориентированной на рынок и прозрачной торговой политики. В частности, Китай постоянно снижал свои тарифные и нетарифные барьеры (НТБ) в течение 1990-х годов в стремлении к вступлению в ВТО и проводил либерализацию в соответствии со своими обязательствами перед ВТО с 2001 года. Торговые права были полностью либерализованы; большинство квот, лицензий и контроля над ценами были отменены, а на государственные торговые предприятия были наложены строгие ограничения, оставшиеся субсидии и другие ограничения. Импортные квоты были отменены в 2005 году. Китай не поддерживает никаких экспортных субсидий, в том числе в сельском хозяйстве. В дополнение к своему активному участию в многосторонних переговорах в рамках ВТО Китай также активно участвует в заключении региональных торговых соглашений (РТС), особенно с другими азиатскими странами.
Торговая политика не только напрямую влияет на внешнюю торговлю страны, но также на экономический рост и социальное благосостояние. В целом, открытая и прозрачная торговая политика может значительно способствовать экономическому развитию и повышению социального благосостояния.
Целью курсовой работы является исследование роли и место Китая в международной торговле товаров и услуг.
Для достижения цели необходимо выявление ряда исследовательских задач:
· рассмотретьнормативно-правовые основы регулирования внешнеэкономической деятельности в Китае;
· исследовать географию и внешнюю торговлю Китая товарами;
· дать общую характеристику современной экономики и внешнеэкономической политики Китая;
· провести анализ внешней торговли Китая услугами;
· выявить перспективы развития внешней торговли Китая в рамках проекта «Один пояс, один путь».
Объектом исследования является внешнеторговая политика Китая.
Предметом исследования является исследование экспорта и импорта во внешнеторговой политике Китая.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.
Первая глава и ее пункты посвящены рассмотрению и анализу внешнеторговой политикиКитая на современном этапе.
Во второй главе производится анализдинамики, структуры и географии внешней торговли Китая товарами и услугами.
в третьей главе исследуются перспективы развития внешней торговли Китая в условиях меняющейся экономической политики.
В заключении подведены общие итоги курсовой работы, изложены основные выводы, определены проблемы, требующие дальнейшего детального изучения.
Стратегия развития торговли — это политика стимулирования производства и торговли в некоторых секторах путем изменения относительных цен на экспортируемые и импортируемые товары. Эволюцию стратегии развития торговли Китая можно разделить на два основных этапа в связи с историческим вступлением в ВТО в 2001 году.
На этапе “до вступления в ВТО” стратегия развития торговли Китая развивалась в четыре этапа с 1980 по 2001 год, а именно: “замещение импорта и стимулирование незначительного экспорта” (1980-1983), “стимулирование экспорта, нейтрализующее замещение импорта” (1984-1990), “стимулирование экспорта и предельная либерализация торговли” (1991-1993) и “радикальная либерализация торговли” (1994-2001). Они раскрывают стратегию центрального правительства в области торговой и промышленной политики в отношении экономических институциональных реформ и политики открытых дверей[1].
Что касается этапа “после вступления в ВТО”, Китай преобразовал стратегию развития торговли, ориентированную на замещение импорта или стимулирование экспорта, в новую, ориентированную на устойчивое развитие, согласованную с внутренним и внешним спросом, сбалансированную стратегию торговли импортом и экспортом в рамках общего плана экономического развития. С 2001 года по настоящее время Китай проходит три этапа торговой политики, а именно: “выполнение обязательств по вступлению в ВТО и дальнейшая либерализация торговли” (2001-2005), “корректировка торговой политики и трансформация модели роста” (2006-2008) и “преодоление и преодоление глобального финансового кризиса” (2008 - настоящее время).
Китай следовал стилю индустриализации бывшего Советского Союза с 1949 года, и импортозамещение было давним ключевым элементом китайской торговой политики вплоть до начала 1990-х годов. Делая упор на развитие тяжелой промышленности, Китай реализовал стратегию импортозамещения посредством “прямых связей”, согласно которой индустриализация первоначально стимулировалась из низовых секторов, в которых Китай имел наименьшие сравнительные преимущества для поставок капитального оборудования и промежуточных товаров для других секторов. Это контрастировало со стратегией других стран Восточной Азии, которые стремились к индустриализации “с обратной связью”, начиная с трудоемких секторов, производя и экспортируя потребительские товары длительного пользования, а затем постепенно стимулируя спрос со стороны капиталоемких и высокотехнологичных секторов[2].
Стратегия, которой Китай следовал в течение почти трех десятилетий до экономической реформы, привела к высокой стоимости экономической неэффективности, дефициту основных промежуточных промышленных товаров, нехватке иностранной валюты и потребительских товаров и низкой средней реальной заработной плате. Стратегия была изменена в 1980 году в связи с хорошо известной экономической реформой и политикой открытых дверей, инициированной г-ном Дэн Сяопином[3]. Важно отметить, что экспорт в трудоемких секторах, таких как текстиль, одежда и обувь, резко возрос, как только производители смогли распознать и предвидеть “правильную” относительную цену на рынке. Однако политика стимулирования экспорта по-прежнему казалась незначительной с точки зрения степени компенсации импортозамещения. Региональная политика преференций, система удержания иностранной валюты и вторичный валютный рынок (FEAC, Центры корректировки валютных курсов) были внедрены на практике только на экспериментальной основе.
В середине 1980-х годов меры по стимулированию экспорта, в основном включающие скидку на экспорт, экспортные субсидии, квоту на удержание иностранной валюты и систему множественных обменных курсов, были официально приняты и постепенно распространены по всей стране в рамках схем торговой реформы, реализованных в 1984 и 1988 гг. Однако торговые барьеры для импорта, в частности требования к квотам и лицензированию, все еще оставались высокими. Кроме того, реальный обменный курс был завышен в среднем примерно на 32% из-за гиперинфляции, произошедшей в 1985 и 1988 годах, и расхождение между официальным обменным курсом и курсом FEACS значительно возросло с 1986 по 1990 год[4].
Таким образом, стратегию развития торговли в этот период можно было бы определить как “стимулирование экспорта, нейтрализующее импортозамещение” или “стимулирование защищенного экспорта”, в соответствии с которым поощрялось расширение как экспортируемых, так и импортируемых секторов за счет неторговых секторов. Однако общая ориентация торговли в тот период все еще была смещена в сторону импортозамещения в экономике. Такие меры стимулирования с двойной структурой тесно связаны с политической экономией экономических реформ Китая в середине 1980-х годов. Из-за сложных политических ограничений перспективы экономических реформ в Китае по-прежнему выглядели неоднозначными и неопределенными из-за отсутствия консенсуса относительно надлежащего курса среди высших партийных лидеров. В таких обстоятельствах политически разумно проводить реформы, следуя эволюционному, экспериментальному и поэтапному подходу. Поэтому стратегия развития торговли “продвижение защищенного экспорта” в точности соответствовала сложившейся ситуации. В частности, поощрялся рост новых заинтересованных групп экспортных секторов, в то время как неэффективные государственные промышленные секторы все еще были защищены от внешней конкуренции в традиционном режиме импортозамещения. Такая стратегия казалась более политически устойчивой и экономически жизнеспособной, чем радикальная либерализация импорта в торговле[5].
С повышением эффективности и конкурентоспособности китайской экономики в 1991 году произошли значительные изменения в торговой политике. Была начата гораздо более решительная либерализация торговли с целью снижения тарифных ставок, планов обязательного импорта, импортных квот и лицензий. Кроме того, было объявлено об отмене импортных пошлин, экспортных субсидий и мер по замещению импорта. Система цен стала более надежной благодаря либерализации торговли, а структура производства и торговли стала более “естественной” в экономическом смысле. Экономические искажения постепенно уменьшались. Однако уровень защиты торговли по-прежнему оставался высоким по сравнению с международным уровнем. Средняя применяемая тарифная ставка составила 43%, а коэффициент покрытия нетарифных барьеров составил 51%. Ограничения и искажения системы валютного контроля оставались неблагоприятными для экспортных секторов. Реальный обменный курс юаня был завышен в среднем примерно на 44%[6].
Кроме того, требования к лицензированию экспорта и система налогообложения экспорта были усилены в целях обеспечения соблюдения, чтобы уменьшить экспортный демпинг и конкуренцию по низким ценам на международном рынке. Коммунистическая партия Китая (КПК) объявила о создании Рыночной системы социализма с китайскими особенностями в 1992 году[7].
Тем временем китайская делегация начала официальные и существенные торговые переговоры с основными договаривающимися сторонами ГАТТ, чтобы возобновить свой “правовой статус в ГАТТ” (позже измененный на “вступление в ВТО” после основания ВТО в 1995 году), так что Китаю пришлось серьезно рассмотреть требования к доступу на рынки, выдвинутые торговыми партнерами. В 1994 году китайское правительство обнародовало Закон о внешней торговле, который заложил правовую основу для современного режима торговой политики Китая.
Для достижения внутренних целей и преодоления внешнего давления был принят ряд мер по реформе торговли. Был не только значительно снижен средний уровень торговых барьеров, но и скорректирована структура защиты, которая, как правило, является “торговой нейтральной”. Таким образом, производители могли рассчитывать свои затраты и объем производства по международным ценам и заменять капитал и промежуточные товары более дешевой рабочей силой в производстве. Более значительные реформы произошли в валютной системе. Текущий счет был полностью либерализован в 1997 году, что позволило Китаю в конечном итоге соответствовать стандарту МВФ по устранению валютного контроля, система двойного обменного курса также была отменена путем объединения в единый, управляемый и плавающий курс в 1994 году, он фактически обесценил юань почти на 50 процентов по официальному курсу, что значительно снизило переоценку юаня и повысило конкурентоспособность валюты для китайского экспорта[8].
Китай стал официальным членом ВТО в декабре 2001 года. С 2002 по 2005 год Китай полностью выполнил обязательства ВТО и эффективно содействовал хорошо продуманной, ориентированной на рынок и основанной на правилах либерализации экономики и торговли, что привело к значительному повышению прозрачности торговых законов и правил, а также управления торговой политикой.
Наиболее яркой реформой стала поправка к Закону о внешней торговле в декабре 2004 года[9]. Согласно новому закону, система одобрения торговли была отменена", и все отечественные предприятия и частные лица могли пользоваться торговыми правами на экспорт и импорт, которые имели право только иностранные предприятия и некоторые отдельные крупные государственные предприятия и монопольные торговые компании. Подход "назначенной торговли” также был отменен в 2003 году, и прозрачность процедур импортных и экспортных закупок государственных торговых предприятий была улучшена, в частности, за счет предоставления информации о механизме ценообразования государственных торгов. Что касается правовых и политических рамок, то было пересмотрено и пересмотрено большое количество законов и нормативных актов, связанных с торговлей, включая постановления центрального правительства, детали реализации, местные и временные нормативные акты, с тем чтобы отменить все положения и меры национального режима, которые противоречили ВТО.
Были также созданы процедуры и институты судебного рассмотрения административных действий. Если какая-либо сторона не удовлетворена решением, дело может быть пересмотрено в соответствии с Законом об административном пересмотре или может быть подана апелляция в суд.
Кроме того, был принят Закон об административных разрешениях[10], который обеспечил общую правовую и административную основу для обязательств Китая в ВТО, поскольку Китай также предпринял шаги по выполнению многочисленных конкретных обязательств по доступу к рынкам в соответствии с графиками, изложенными в соглашении о вступлении в ВТО, включая снижение тарифных ставок, устранение нетарифных барьеров и расширение доступа к рынкам услуг для иностранных поставщиков." В частности, Китай связал все тарифные линии, и средний показатель примененных тарифов снизился с 15,6% в 2001 году до 9,7% в 2005 году, при этом тарифы на промышленные товары снизились с 14,3% до 8,9%, а на сельскохозяйственную продукцию - с 23,2% до 14,6% за тот же период. В некоторых секторах, таких как автомобилестроение и автозапчасти, текстиль и одежда, а также ИТ-продукция, особенно сильно снизились тарифы. Что касается нетарифных барьеров, то большинство импортных лицензий, импортных квот и особых требований к тендерам были отменены до января 2005 года, процедуры лицензирования импорта были упрощены, и новая система лицензирования импорта вступила в силу в основном в целях охраны окружающей среды, здоровья и безопасности[11].