Материал: Комментарий_Под_ред_Шиткиной_Том_2

"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью" (том 2) (под ред. И.С. Шиткиной) ("Статут", 2021)

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ"

ТОМ 2

Под редакцией И.С. Шиткиной

Авторский коллектив

Вайпан В.А. (комментарии к статьям 47, 48); Габов А.В. (комментарии к статьям 3, 51 - 58); Губин Е.П. (комментарий к статье 7); Лаутс Е.Б. (комментарии к статьям 1 (абз. 2, 3), 30);

Ломакин Д.В. (комментарии к статьям 8, 9, 28, 29, 31, 50);

Козлова Н.В. (комментарии к статье 2 (в соавторстве с С.Ю. Филипповой и И.С. Шиткиной); к статьям 11, 13, 21, 26, 31.1 и 59 (в соавторстве с С.Ю. Филипповой);

Копылов Д.Г. (комментарии к статьям 22 - 25, 49);

Филиппова С.Ю. (комментарии к статьям 2 (в соавторстве с Н.В. Козловой и И.С. Шиткиной); 4, 10; 11 (в соавторстве с Н.В. Козловой); 12 (в соавторстве с И.С. Шиткиной); 13 (в соавторстве с Н.В. Козловой); 14 - 20; к статьям 21, 26, 31.1 и 59 в соавторстве с Н.В. Козловой);

Харитонова Ю.С. (комментарии к статьям 32 - 39, 43 в соавторстве с И.С. Шиткиной);

Шиткина И.С. (предисловие, комментарии к статьям 1 (абз. 1); 2 (в соавторстве с Н.В. Козловой и С.Ю. Филипповой); 5, 6; 12 (в соавторстве с С.Ю. Филипповой); 27; 32 - 39 (в соавторстве с Ю.С. Харитоновой); 40 - 42; 43 (в соавторстве с Ю.С. Харитоновой); 44 - 46, 50.1).

Список сокращенных наименований нормативных правовых и судебных актов

Конституция РФ - Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.);

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 24

июля 2002 г. N 95-ФЗ;

БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;

ГК РФ, Гражданский кодекс - Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая - Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ; часть вторая - Федеральный закон от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ; часть третья - Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ; часть четвертая - Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ;

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ; УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ;

Закон о банках - Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности";

Закон о банкротстве - Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью" (том 2) (под ред. И.С. Шиткиной) ("Статут", 2021)

Закон о бухучете - Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; Закон о защите конкуренции - Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ;

Закон о регистрации юридических лиц - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Закон о рынке ценных бумаг - Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";

Закон об АО - Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

Закон об аудиторской деятельности - Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

Закон об ООО - Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

Закон об электронной подписи - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Закон от 3 июля 2016 г. N 343-ФЗ - Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность";

Закон от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ - Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

Закон от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ - Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

Закон от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ - Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации";

Закон от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ - Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Основы законодательства РФ о нотариате - Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. Верховным Судом РФ 11 февраля 1993 г. N 4462-1);

Положение о раскрытии информации эмитентами - Положение Банка России от 30 декабря 2014 г. N 454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг";

Положение о стандартах эмиссии ценных бумаг - Положение Банка России от 19 декабря 2019 г. N 706-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг" (зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2020 N 58158);

Приказ Минэкономразвития России об утверждении типовых уставов - Приказ Минэкономразвития России от 1 августа 2018 г. N 411 "Об утверждении типовых уставов, на основании которых могут действовать общества с ограниченной ответственностью" (зарегистрирован в Минюсте России 21 сентября

2018 г. N 52201);

Приказ о формах бухгалтерской отчетности - Приказ Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций";

Постановление Пленума ВАС РФ N 28 - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 мая 2014 г. N 28 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью";

Постановление Пленума ВАС РФ N 62 - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N 62 "О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица";

Постановление Пленума ВС РФ N 27 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 г. N 27 "Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность";

"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью" (том 2) (под ред. И.С. Шиткиной) ("Статут", 2021)

Постановление Пленума ВС РФ N 25 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации";

Постановление Пленума ВС РФ N 21 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июня 2015 г. N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации";

Постановление Пленума ВС РФ N 19 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах";

Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 90/14 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. N 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью";

Обзор судебной практики от 25 декабря 2019 г. - Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 г.);

Информационное письмо Президиума ВАС РФ N 144 - информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18 января 2011 г. N 144 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ".

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

Глава IV. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕ

Статья 32. Органы общества

Комментарий к статье 32

1. Пункт 1 комментируемой статьи определяет состав органов управления и контроля общества с ограниченной ответственностью как корпоративной организации. Сама статья не содержит определения понятия "орган общества", но исходя из наиболее распространенной в России органической теории юридического лица орган юридического лица - это его составная часть, которая в рамках определенной законодательством и учредительными документами компетенции формирует и выражает вовне волю юридического лица, реализуя его правоспособность.

В законодательстве установлено правило: юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (п. 1 ст. 53 ГК РФ).

Наличие системы органов управления, обладающих компетенцией, является проявлением признака организационного единства юридического лица. Как подчеркивал Б.Б. Черепахин, "без людского состава, так или иначе организованного, не может существовать и действовать никакое юридическое лицо" <1>. Действительно, только от органов юридического лица могут исходить внешние волевые акты юридического лица.

--------------------------------

<1> Черепахин Б.Б. Органы и представители юридического лица // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С. 468. Б.Б. Черепахин ссылается здесь на свою статью "Волеобразование и волеизъявление юридического лица" (Правоведение. 1958. N 2. С. 43 и сл.).

Орган юридического лица не является самостоятельным субъектом права. Это лишь особый

"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью" (том 2) (под ред. И.С. Шиткиной) ("Статут", 2021)

механизм реализации правосубъектности юридического лица. Вместе с тем в доктрине с конца XIX в. и до настоящего времени имеет место дискуссия о природе полномочий органов: являются ли они структурно обособленной частью юридического лица или своего рода "представителями" (ст. 182 ГК РФ) <1>. Оставляя за пределами этого комментария подробную дискуссию о правовой природе органа юридического лица <2>, отметим, что сторонники представительской теории различаются степенью радикальности взглядов. Некоторые из них полагают, что представителями юридического лица являются все его органы <3>, другие считают, что только единоличный исполнительный орган является представителем юридического лица в широком смысле слова, действующим не на основании доверенности, а на основании закона <4>. Концепция директора как особого представителя (в широком смысле слова) нашла отражение в п. 121 Постановления Пленума ВС РФ N 25, согласно которому, "учитывая особый характер представительства юридического лица, которое приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, что предполагает применение законодательства о юридических лицах, на органы юридического лица распространяются только отдельные положения главы 10 ГК РФ...".

--------------------------------

<1> О проблемах представительства органов юридического лица см. подробнее: Сделки, представительство, исковая давность: постатейный комментарий к статьям 153 - 208 Гражданского кодекса Российской Федерации / В.В. Байбак [и др.]; отв. ред. А.Г. Карапетов. М.: М-Логос, 2018. [Электронное издание. Редакция 1.0]. URL: https://m-lawbooks.ru/index.php/product/sdelki-predstavitelstvo-iskovaya-davnost-postateynyiy-kommentariy-k- st-153-208-gk-rf-pod-red-a-g-karapetova/ (дата обращения: 01.06.2021).

<2> См. об этом подробнее: Корпоративное право: учеб. курс. В 2 т. / отв. ред. И.С. Шиткина. М.: Статут, 2018. Т. 2. С. 164 - 168 (гл. 7, автор главы - И.С. Шиткина).

<3> См., например: Потребич А. Новый статус директора // ЭЖ-Юрист. 2014. N 43. С. 2.

<4> Цепов Г.В. Акционерные общества: теория и практика: учеб. пособие. М.: ТК Велби; Проспект, 2006. С. 188. См. также: Кузнецов А.А. Пределы автономии воли в корпоративном праве: краткий очерк. М.:

Статут, 2017. С. 52.

Важно отметить, что практика российских судов исходит из того, что к сделкам, совершенным от имени юридического лица его органами, нормы о представительстве не применяются <1>. Пленум ВС РФ в Постановлении N 25 высказал следующую правовую позицию: "Пункт 1 статьи 183 ГК РФ не применяется к случаям совершения сделок органом юридического лица с выходом за пределы ограничений, которые установлены его учредительными документами, иными документами, регулирующими деятельность юридического лица. Такие сделки могут быть оспорены на основании пункта

1 статьи 174 ГК РФ" (п. 122) <2>.

--------------------------------

<1> См. Постановление Президиума ВАС РФ от 9 февраля 1999 г. N 6164/98 по делу N А51-6157/97-7-216. Такая же позиция отражена в Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2010 г. по делу N А82-16828/2009. Суд разъяснил, что в силу п. 1 ст. 53 ГК РФ "органы юридического лица не могут рассматриваться как самостоятельные субъекты гражданских правоотношений и, следовательно, выступать в качестве представителей юридического лица в гражданско-правовых отношениях".

<2> Этот вывод применительно к органу юридического лица ранее уже был сделан в п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 23 октября 2000 г. N 57 "О некоторых вопросах практики применения ст. 183 ГК РФ", в соответствии с которым в случаях превышения полномочий органом юридического лица (ст. 53 ГК РФ) при заключении сделки п. 1 ст. 183 ГК РФ применяться не может.

В научной доктрине разработана теория органов юридического лица <1>. Выделяют следующие признаки органа юридического лица:

1)орган юридического лица - это некая организационно оформленная часть юридического лица, представленная либо одним, либо несколькими физическими лицами;

2)орган юридического лица образуется в соответствии с порядком, определенным законом и учредительными документами;

3)орган юридического лица обладает определенными полномочиями, реализация которых осуществляется в пределах собственной компетенции;

"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью" (том 2) (под ред. И.С. Шиткиной) ("Статут", 2021)

4) волеобразование и волеизъявление юридического лица оформляются посредством принятия специальных актов органов юридического лица, виды которых определяются законодательством <2>.

--------------------------------

<1> В частности, существенный вклад в теорию органов юридического лица внесли Б.Б. Черепахин, С.Д. Могилевский.

<2> См.: Могилевский С.Д., Самойлов И.А. Корпорации в России: правовой статус и основы деятельности: учеб. пособие. М.: Дело, 2006. С. 55.

Завершая вводный комментарий касательно состава органов общества с ограниченной ответственностью, отметим, что к органам управления ООО относятся общее собрание участников, коллегиальный орган управления (наблюдательный или иной совет) <1>, единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор, президент) <2> и коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция) <3>, к органам контроля - ревизионная комиссия (ревизор). Общее собрание и совет директоров являются руководящими органами общества, директор или управляющая организация (управляющий), а также правление - исполнительными органами общества. Учитывая непубличный характер общества с ограниченной ответственностью и диспозитивность правового регулирования деятельности юридического лица этой организационно-правовой формы, обязательными органами являются общее собрание и единоличный исполнительный орган, остальные - факультативные.

--------------------------------

<1> Именно так - "коллегиальный орган управления" (наблюдательный или иной совет) - этот орган именуется в Гражданском кодексе в п. 4 ст. 65.3. В российской практике наиболее распространено наименование "совет директоров хозяйственного общества". Поэтому далее коллегиальный орган управления там, где это применимо, мы будем обозначать как "совет директоров".

<2> Далее для удобства изложения - директор.

<3> Чаще всего в практике российских компаний коллегиальный исполнительный орган именуется правлением.

Сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с п. 2 ст. 12 Закона об ООО, должны быть предусмотрены уставом общества. Указанная норма является императивной.

Учитывая непубличность общества с ограниченной ответственностью, компетенция органов управления общества может быть перераспределена в соответствии с п. 3 ст. 66.3 ГК РФ.

1.1. Согласно абз. 1 п. 1 ст. 32 Закона об ООО высшим органом общества является общее собрание

его участников. Это положение совпадает с правилом, содержащимся в п. 1 ст. 65.3 ГК РФ, согласно которому высшим органом корпорации является общее собрание ее участников. Все остальные органы общества непосредственно или опосредованно (через совет директоров) формируются и наделяются полномочиями общим собранием. Логическим выводом из этого будет признание за решениями данного органа высшей юридической силы в рамках системы решений различных органов конкретного ООО.

Надо отметить, что для общества с ограниченной ответственностью как разновидности корпоративной организации формирование участниками общего собрания является конституирующим признаком (ст. 65.1 ГК РФ) <1>.

--------------------------------

<1> Согласно п. 1 ст. 65.1 ГК РФ юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями).

Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

1.2. Абзац 2 п. 1 ст. 32 Закона об ООО определяет права участников на участие в управлении обществом. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании <1>, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что общее собрание участников общества является предусмотренным законом