Необходимо отметить, что с момента декриминализации уголовно наказуемой передачи запрещенных предметов проблемы уголовно-правовой охраны общественных отношений, обеспечивающих нормальную деятельность исправительных учреждений, требуют дальнейшего решения.
В целях совершенствования уголовно-правовых мер противодействия проникновению запрещенных предметов в учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, в действующее уголовное законодательство предлагается ввести единую норму, устанавливающую уголовно-правовой запрет всех видов обращения и передачи запрещенных для осужденных веществ, вещей и предметов. Установление уголовной ответственности за незаконную передачу запрещенных предметов лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы или содержащимся под стражей, обусловлено значительной общественной опасностью данного деяния и призвано обеспечить: укрепление законности и правопорядка в местах лишения свободы и местах содержания под стражей; осуществление принципа неотвратимости наказания; исправление осужденных в духе строгого соблюдения законов; создание условий для организации исполнения наказания в исправительных учреждениях и содержания подозреваемых, обвиняемых под стражей.
Таким образом, проникновение запрещенных предметов на
территорию исправительного учреждения, в том числе и производство запрещенных
предметов на территории учреждения является достаточно глобальной проблемой. По
моему мнению предупреждение проникновения запрещенных предметов на режимную
территорию можно обеспечить двумя способами: во-первых, установить уголовную
ответственность за незаконную передачу запрещенных предметов лицам, находящимся
в местах лишения свободы или местах содержания под стражей, а также усилить
режимные мероприятий, в том числе применение оборудования ИТСОН, которое может
способствовать пресечению передачи запрещенных предметов с использованием
квадрокопов.
В заключении подведем итоги курсовой работы, обусловленной определенными задачами и целью, которая была посвящена изучению правовых аспектов предупреждения проникновения запрещенных предметов на территорию исправительного учреждения.
Чаще всего осужденные привлекаются к ответственности за хранение денег, алкогольных напитков и наркотиков, сотовых телефонов.
Проникновение запрещенных предметов в ИУ является действием общественно опасным, поскольку посягает на правопорядок в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системе, причиняя тем самым либо создавая угрозу причинения такого вреда интересам личности, общества и государства, нарушая упорядоченность, согласованность отношений в данной сфере. Проникновение к осужденным запрещенных предметов самым непосредственным образом влияет на состояние оперативной обстановки в ИУ, причиняет значительный вред правоотношениям, складывающимся в процессе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.
Согласно части 8 статьи 82 УИК РФ перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Приказом Минюста России от 03.11.2005 г. № 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений". Осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными предметами, предусмотренными перечнем.
Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.
В соответствии со статьей 19.12 КоАП РФ административным правонарушением признается передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом.
Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы.
В целях совершенствования уголовно-правовых мер противодействия проникновению запрещенных предметов в учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, в действующее уголовное законодательство предлагается ввести единую норму, устанавливающую уголовно-правовой запрет всех видов обращения и передачи запрещенных для осужденных веществ, вещей и предметов.
Установление уголовной ответственности за незаконную передачу запрещенных предметов лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы или содержащимся под стражей, обусловлено значительной общественной опасностью данного деяния и призвано обеспечить: укрепление законности и правопорядка в местах лишения свободы и местах содержания под стражей; осуществление принципа неотвратимости наказания; исправление осужденных в духе строгого соблюдения законов; создание условий для организации исполнения наказания в исправительных учреждениях и содержания подозреваемых, обвиняемых под стражей.
А также совершенствование применение средств ИТСОН будет
способствовать предупреждению проникновения запрещенных предметов на режимную
территорию учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г.: с учетом поправок, внес. Законами Рос. Федерации о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февр. 2014 N 2-ФКЗ] // Рос. газ. - 2014. - 7 февр.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [федер. закон: от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ: в ред. от 13 июля 2015 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1 (ч.1). - Ст.1.
. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: от 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ: в ред. от 8 марта 2015 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 2. - Ст. 198.
. Уголовный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: в ред. от 25 июля 2015 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25 (ч. I). - Ст.2954.
. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон Рос. Федерации: [от 21 июля 1993 г. № 5473-1] // Ведомости СНД и ВС РФ. - 19.08.1993. - № 33. - Ст.1316.
. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Министерства юстиции Рос. Федерации от 3 нояб. 2005 г. № 205 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 21.11.2005. - № 47.
II. Научная литература и материалы периодической печати:
7. Анисимов, В.М. Уголовно-исполнительное право: учебник / В.М. Анисимов. - Ростов н/Дону: Феникс, 2014. - 413 с.
8. Антонян, Ю.М. Преступность в местах лишения свободы и ее причины / Ю.М. Антонян // Уголовное право. - 2012. - № 4. - 346 с.;
9. Барышева, К.А. Уголовно-исполнительное право: учебник / К.А. Барышева. - М.: Проспект, 2014. - 560 с.
10. Башкатов, Л.Н. Уголовно-исполнительное право: учебник / Л.Н. Башкатов. - М.: Велби, 2014. - 736 с.
11. Брезгин, Н.И. Уголовно-исполнительное право: учебник / Н.И. Брезгин. - М.: НОРМА, 2014. - 496 с.
12. Бриллиантов, А.В. Комментарий к Федеральному Закону "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений": комментарий / А.В. Бриллиантов. - М.: Проспект, 2014. - 208 c.
13. Бриллиантов, А.В. Уголовно-исполнительное право: учебник / А.В. Бриллиантов. - М.: Проспект, 2013. - 524 с.
14. Гармаш А., Суслова И. Ограничения общегражданских прав осужденных / А. Гармаш, И. Суслова // ЭЖ-Юрист. - 2012. - № 28. - С.15.
15. Геранин, В.В. Уголовно-исполнительное право: учебник / В.В. Геранин. - М.: Проспект, 2013. - 448 с.
16. Гриненко, А.В. Уголовно-исполнительное право: учебник / А.В. Гриненко. - М.: Эксмо, 2014. - 864 с.
17. Дегтярева, Л.А. Уголовно-исполнительное право: учебно-методическое пособие / Л.А. Дегтярева // Оренбургский гос. ун-т. - Оренбург: ОГУ, 2015. - 128 с.
18. Зубарев, С.М. Уголовно-исполнительное право: учебник / С.М. Зубарев. - М.: Юрайт, 2013. - 406 с.
19. Зубков, А.А. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации: комментарий / А.А. Зубков. - М.: НОРМА, 2014. - 496 с.
20. Курганов, С.И. Уголовно-исполнительное право: учебник / С.И. Курганов. - М.: Проспект, 2013. - 416 с.
21. Лебедев, В.М. Уголовно-исполнительное право: учебник / В.М. Лебедев. - М.: Юрайт, 2014. - 1078 с.
22. Малинин, В.Б. Уголовно-исполнительное право: учебник / В.Б. Малинин. - М.: КноРус, 2014. - 434 с.
23. Мирошниченко, Н.С. Ответственность за передачу запрещенных предметов подозреваемым и обвиняемым / Н.С. Мирошниченко // Евразийский юридический журнал. - 2015. - № 7. - С.243-244.
24. Михлин, А.С. Уголовно-исполнительное право: учебник / А.С. Михлин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 422 с.
25. Пенин, О.В. Совершенствование уголовно-правовых мер противодействия проникновению запрещенных предметов в учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы / О.В. Пенин // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2013. - № 2. - С.2-5.
26. Пенин, О.В. Характеристика нарушений режима, связанных с проникновением запрещенных предметов в исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы / О.В. Пенин // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2010. - № 1. - С.29-31.
27. Петров, В.В. Уголовно-исполнительное право: учебник / В.В. Петров. - М.: Проспект, 2014. - 360 с.
28. Петрухин, И.Л. Уголовно-исполнительное право: учебник / И.Л. Петрухин. - М.: Проспект, 2014. - 992 с.
29. Поляков, М.П. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный): комментарий / М.П. Поляков. - М.: Юрайт, 2014. - 1376 с.
31. Смирнов, А.В. Уголовно-исполнительное право: учебник / А.В. Смирнов. - М.: Проспект, 2013. - 862 с.
32. Сулейманов, Т.А. Об установлении уголовной ответственности за передачу запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания / Т.А. Сулейманов // Человек: преступление и наказание. - 2012. - № 3. - С.70-71.
33. Томин, В.Т. Уголовно-исполнительное право: учебник / В.Т. Томин. - М.: Юрайт, 2014. - 1088 с.
34. Уласень, В.И. Хранение осужденными запрещенных предметов / В.И. Уласень // Законность. - 2011. - № 8. - С.57-58.
35. Шурухнов, Н.Г. Проблемы реализации административной ответственности за передачу либо попытку передачи средств связи, а также комплектующих, обеспечивающих их работу, лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы / Н.Г. Шурухнов // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 6. - С.641-644.
III. Практические материалы:
36. Апелляционное определение Архангельского областного суда от 21 марта 2013 г. по делу № 33-1504/2013. - Документ опубликован не был. Доступ из справ. - правовой системы "КонсультантПлюс".
37. Апелляционное определение Пермского краевого суда от 30 июня 2014 г. по делу № 33-5243. - Документ опубликован не был. Доступ из справ. - правовой системы "КонсультантПлюс".
. Определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 12 июля 2006 г. № 378-О // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2007. - № 2.
. Определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 25 сент. 2014 г. № 2096-О. - Документ опубликован не был. Доступ из справ. - правовой системы "КонсультантПлюс".
. Постановление
Верховного суда Республики Мордовия от 5 июня 2015 г. по делу № 4-а-86. -
Документ опубликован не был. Доступ из справ. - правовой системы
"КонсультантПлюс".