Виборча стратегіє проектується і здійснюється групою стратегічного планування, до якої входять керівник компанії, фінансовий директор, ідеолог, аналітик і технолог. Основна ціль групи – створити правильну стратегію виборчої компанії і уважно стежити за її реалізацією, та вносити певні корективи в залежності від зміни умов.
Типи стратегій:
- соціально-економічний тип (виборці голосують за кандидата, виходячи зі своїх економічних потреб. Кандидат дуже чітко виражає економічні інтереси тих чи інших соціальних груп. Даються обіцянки на вирішення важливих соціальних проблем. Соціально-економічний тип може досить чітко передбачити поведінку виборців у дійсному економічному положенні );
- політичний тип (полягає в отриманні вдалих позицій в системі політичних відносин. У суспільстві склалася вже досить чітка система відносин між владою, бізнесом і суспільними організаціями, політичними партіями, рухами. Тому зайняти своє місце в цій політичній системі означає залучитися підтримкою як представників еліти, так і певних шарів виборців);
- іміджевий тип (стратегія ідеального кандидата. Передбачається, що більшість електорату має сформовані уявлення про те, якими якостями повинен бути наділений кандидат. За результатами досліджень формується образ кандидата, який найбільше збігається з ідеалом);
Cтратегічний план кампанії має два виміри: у часі - і зазвичай називається графіком кампанії і в політичному просторі, коли змістовні аспекти виборчих заходів та дій накладаються на канву політичної обстановки. Тактика виборчої кампанії виражається саме в цьому змістовному плані. Розробка тактичних кроків зазвичай жорстко прив'язується до стратегічних етапах кампанії.
Розробка тактичного плану передбачає спочатку генерування пропозицій щодо реалізації стратегії широким колом прихильників, а потім ретельний відбір пропозицій вузьким колом відповідальних осіб.Кожен захід, що включається в план, має бути детально протестовано наступними питаннями: Що? (зміст заходу). Навіщо? (яку мету стратегії реалізує). Коли? (терміни виконання). Скільки коштує? (необхідно порівняти з наявними ресурсами). Де? (прив'язка до території, місця проведення, групі виборцем і т.д.). Хто? (хто буде розробляти і проводити захід). Як? (метод проведення). Як оцінити? (як оцінити ефективність і результативність проведення для подальшого коригування дій). Хто контролює? (хто з відповідальних осіб курирує цей захід, терміни контролю).В цілому, тактичні цілі, на вирішення яких спрямований тактичний план, - це набір окремих проміжних результатів, підсумовування яких дозволяє досягти стратегічної мети.
47. Арсенал комунікативних дій і заходів. Етапи виборчої кампанії. Календарний план проведення виборів.
Зазвичай систему заходів, що проводяться передвиборчими штабами кандидатів в період виборчої кампанії, називають передвиборної стратегією. Цілі у всіх кандидатів схожі — отримати і зберегти владу. Тактичні ж рішенняможуть розрізнятися дуже сильно. Значною мірою це визначається і розходженням тактичних задач, що стоять перед кандидатом і його іміджмейкерами. Виборча кампанія зазвичай розбивається на кілька етапів, так як в передвиборний період психоемоційний стан суспільства дуже динамічний. Перший етап характеризуєтьсязростаючою в суспільстві напругою, і кандидату важливо вчасно заявити про себе. Наступний етап — формування електоральних груп переваг, а також утворення так званого «болота» — значної частини населення, яка не бере участі у виборах. На даному етапі формуються, перерозподіляються і закріплюються виборчі переваги. На заключному етапі - зниження соціальної активності, пригнічений стан людей, утомлених від масованого «промивання мізків».Кандидатам на початку кампанії треба вивчати актуалізації у свідомості виборців і методи агітації. Для цього придатні якісні методи — фокус-групи та ін. У процесі передвиборної кампанії потрібно постійно стежити і за конкурентами, аналізувати їх поведінку, тактику, слова, навіть жести.Головні завдання кандидата у передвиборній кампанії — побудова свого іміджу, руйнування чужого, захист від атак конкурентів. Центральне місце тут займає створення власного іміджу. У числі фрагментів іміджу — політична ідеологія, його особисті якості, чарівність, освіта, досвід роботи, сексуальна привабливість і т. д.Потрібно, проаналізувавши громадські уподобання, встановити, який тип особистості найбільш затребуваний на даному етапі розвитку суспільства, і створювати цей тип. Це означає, що виявляється реальний імідж реального кандидата, а також імідж неіснуючого кандидата, за якого люди готові голосувати. В процесі вибудовування іміджу виділяють наступні етапи: впізнавання кандидата населенням, усунення перешкод між ним і свідомістю сприймання, схильність «об’єкта» впливу підтримати даного кандидата.Спершу образ кандидата має позначитися, потім — виділитися. Образ кандидата, на який робиться ставка в конкретній передвиборної кампанії, називають «стратегічним образом».
Прийоми ефективної «білої» маніпуляції- майже не існують.
Позаправові політичні маніпулювання. Між неправовим (протизаконним) і позаправових існує принципова відмінність. Неправова дія вступає в протиріччя з чинним законодавством, позаправова ж формально закон не порушує. Але, якщо юридично деякі форми позаправового ПР і допустимі, то з етичної точки зору назвати їх бездоганними ніяк не можна. Будь прийом ефективного PR-а використовує один або декілька з наступних механізмів:конструює або дозволяє протиріччя; маскує дії, що здійснюються — противник, не пручаючись, йде в гіршу ситуацію через нерозуміння загальної картини того, що відбувається реалізує план, в якому від конкурента нічого не залежить, — відбувається його «виключення» з управління подіями; створює ситуацію, при якій конкурент, що вибирає більш кращий шлях, потрапляє в пастку;дозволяє використовувати чужі (конкурентів, знаменитостей, населення, держави), ресурси (часу, іміджу, грошей, влади, інформації);виявляє приховані, непомічені ресурси або «оживляє» втрачені.Маніпулятивна роль слова –це більше відноситься до змісту ПР. Для досягнення маніпулятивного успіху політики створюють особливу мову. Кожну подію дійсного життя, значущу для маніпулятивного плану, можна назвати по-різному, і від цієї назви буде залежати і громадська оцінка цієї події. Маніпулятивної мова: «наведення конституційного порядку» і «військова агресія», «захист прав людини» та «точечні бомбардування». Елемент мовної маніпуляції — «наклеювання ярликів». Достатньо, наприклад, уявити патріота «фашистом» і т. п. «Наклеювання ярликів» засноване на експлуатації стереотипів, які живуть в масовій свідомості. Звернення до емоцій.: люди, як правило, «голосують серцем», особливо це відноситься до жінок. Тому однією з головних мішеней маніпуляторів є сфера людських емоцій. Управління свідомістю людини базується на тих емоційних передумовах, які в цій свідомості вже є — страх, любов, жага чого-небудь.
48. Медіа і вибори: домінація символів і міфів. "Символічний припис" як необхідний атрибут віртуального сприйняття лідера.
Один з різновидів політичного маніпулювання – політичний міф. Ця проблема у різний час привертала увагу таких вчених і науковців, як Е. Кассірер, А. Цуладзе, Г. Шиллер, Д. Арабаджиєв, С. Кара-Мурза, К. Юнг, В. Лисенко тощо. Політичний міф – політична технологія, ціллю якої є вплив на свідомість широкої маси населення задля досягнення політичних цілей, зокрема тих, які стосуються виборів та їх результатів, і створюються окремими людьми або групою осіб та можуть опиратися на сучасні наукові технології та ЗМІ.Майже всі політичні міфи проходять стадії піднесення та спаду,хоча ніколи вони повністю не зникають із свідомості людини. Особливої продуктивності політична міфотворчість набуває підчас виборчих кампаній. Ці міфи творяться політтехнологами, політологами, соціологами та іншими у командах різних політичних партій та громадських об’єднань, міфологізуючи навколишній світ та громадську думку.Завдання будь-якого політичного міфу – створення певної реальності, прийнятної картини світу. У виборчих технологіях це особливо важливо, адже той, хто запропонує кращу реальність, яка буде відображати актуальні проблеми пересічної людини, буде мати більше шансів на перемогу.А. Цуладзе виокремлює два типи політичних міфів – архаїчних та технологічних. Політичні міфи можуть виникати та знову зникати у залежності від тих чи інших потреб та інтересів. У той же час політичні міфи повинні спиратися на певні архетипічні образи, які укорінилися у свідомості людей. Для українців, наприклад, це є дім, земля, храм, матір, серце тощо. Не безпідставно можна стверджувати, що ці архетипи покладені в основу багатьох політичних міфів української реальності. (В. Ющенка зображували з золотим колоссям як людину-господаря, Ю. Тимошенко - матір-берегиня, з косою та символом серця).В міфологічній реальності вже відсутнє раціональне сприйняття світу, тут повністю владарюють емоційно-чуттєві компоненти. ЗМІ виступають найбільш ефективним інструментом вкорінення у свідомість людей політичних міфів. Належність до колективного начала позбавляє людину можливості логічно сприймати подану інформацію. Звідси - велика роль навіювання як масового гіпнозу і некритичність до інформаційних потоків.У кожному суспільстві існують свої політичні міфі, які пов’язані з окремою особистістю чи подією, що підтримуються та розповсюджуються певною політичною силою задля своєї вигоди( міф про існування «морального політика», міфи про унікальність окремих політиків, міф про існування істинного демократичного суспільства, міф про свободу слова, або про плюралізм ЗМІ, Д. Арабаджиєв виділяє національне як різновид політичного міфу, патріотичний міф, міф про протистояння Схід-Захід, міф про захисника вітчизни тощо) За своїм змістом вони різні, але мають єдину функціональну спрямованість – ставлять за мету маніпулювання масовою свідомістю громадян задля досягнення запланованого результату. Політична символіка – це бренд, тобто є об'єктом купівлі-продажу. Поняття «бренд» є обширним поняттям і включає в себе три обов’язкових складових: Слоган, Ковер-бренд (фон), Візуал-бренд(геометрична фігура). Політична символіка є самостійним елементом реалізації політичної влади, потужним засобом психологічного впливу. Політичні символи - це швидкодіючі образи або дії, які впливають перш за все на емоції людей, минаючи їх свідомість і спонукаючи до дії. Отже, розуміння механізмів функціонування політичної символіки може стати ефективним засобом у політичній боротьбі.
49. "Позиціювання" партії, кандидата на обрання. Орієнтація на сегменти аудиторії виборців. Роль ЗМІ у проведенні виборчих перегонів.
ЗМІ та вибори: активне використання засобів масової інформації під час виборчих перегонів — обов'язковий і невід'ємний складник успіху тих, хто їх використовує. ЗМІ відіграють визначальну роль при формуванні громадської думки на користь того чи іншого кандидата. За даними Центральної виборчої комісії (вибори 1999) на особисті рахунки виборчих фондів усіх кандидатів у Президенти України надійшло 6180505 грн., з яких було витрачено 4517522 грн. (74,68 %) на ведення передвиборної агітації у ЗМІ. З цієї суми 52,66 % на ТБ, приблизно по 10 відсотків припадало на радіо та пресу; притому, що на збори, масові заходи та зустрічі з виборцями — всього 2,02%.Домінантна роль телебачення у виборчій кампанії ґрунтується на двох чинниках: досить високий ступінь довіри населення та можливість персоніфікації політика. Проте для політика важливо грамотно користуватися ефірним часом на телебаченні. Часта поява на телеекрані не може викликати перенасичення лише тоді, коли вона вмотивована серйозним інформаційним приводом. Коли інформаційний привід створюється штучно, над його розробкою мають працювати висококласні спеціалісти ПR-технологій. Використання права на оприлюднення своїх передвиборних програм у газетах "Голос України" та "Урядовий кур’єр" та оголошення їх на загальнодержавних каналах радіо та телебачення виконується за рахунок державного бюджету. По всій Україні на місцевих державних телерадіоканалах кожен із кандидатів мав безкоштовно більше ніж по 6 годин телевізійного і стільки ж радіомовного часу. Загалом усім кандидатам у регіонах за рахунок державного бюджету було надано 200 годин ефірного часу. Надзвичайного поширення набули масові шоу-заходи з активною пропагандою й обов'язковим висвітленням по телебаченню та в пресі. Майже всі кандидати використовують політичну рекламу переважно на телебаченні. Ролики з певними слоганами з'являлися у будь-який час. Вибори також продемонстрували низьку ефективність використання для передвиборної пропаганди радіо. Загальнонаціональні канали радіо, мережа яких повністю покриває територію України, працюють за старими методами і мали аудиторію меншу ніж у звичайний період. А комерційні станції FM-діапазону покривали здебільшого лише великі міста. Центральна преса розділяєтьсяя за політичними вподобаннями на кілька таборів, і час від часу газети починають сварку.
Сегментація аудиторії: доцільно використовувати наступну класифікацію типів електорату по ознаці передбачуваної участі і поведінки на виборах: «ті, що сумніваються», «ті, що відкидають» і «стійкий» електорат. «Ті, що сумніваються»- частина електорату, у якої в передвиборний період, завдяки певним мотивам (в силу певних причин), на певному етапі ще не сформувалася стійка потреба брати участь у виборах, або вона ще не вирішила, за якого саме кандидата буде голосувати. «Ті, що відкидають» - частина електорату, у якої в передвиборний період, завдяки певним мотивам (в силу певних причин), сформувалося негативне ставлення до виборів і відсутня потреба брати участь в них. «Стійкий» електорат - частина електорату, у якого в передвиборний період сформувалася стійка потреба брати участь у виборах. Ще один фактор, що визначає електоральну поведінку, - соціальний статус виборця. Слід розрізняти об'єктивний соціальний статус людини і його суб'єктивні уявлення про своє місце в суспільній ієрархії.До об'єктивних факторів, що визначають електоральну поведінку, фахівці відносять умови і характер трудової діяльності, матеріальний і культурний рівень життя виборців. Крім об'єктивного соціального становища виборця і його суб'єктивного уявлення про свій соціальний статус, на визначення «свого» кандидата істотно впливають також «статус», розмір підприємств і установ, де працюють виборці. Ефективність політичної реклами залежить від грамотної сегментації електорату, яка дозволила б здійснювати чітке адресне вплив. Найбільш поширений принцип сегментації - за віком та статтю. Вікові і статеві особливості поведінки виборців повинні ретельно відстежуватися соціологами з «команди» лідера. У передвиборних програмах і заявах ці особливості враховуються передусім. У числі об'єктивних факторів, що визначають політичний вибір, також релігійні та географічні особливості, пов'язані з ними політичні традиції, місцеве і політичне оточення виборця.
Узагальнюючи сказане вище, можна об'єднати всі фактори, що визначають модель поведінки виборця, в три групи:
- Соціальні характеристики індивіда, його біографія, особистісні якості, культурно-освітній рівень, умови життя, стать, вік, середа;
- Політичні позиції індивіда - тип політичної культури, настрою і турботи сьогоднішнього дня, думка про ті чи інші конкретні проблеми, ставлення до «табору» кандидата;
- Запропонований політичний вибір, звички голосування.
Позиціонування:
Позиціонування кандидата - виділення його з-поміж конкурентів через акцентування уваги виборців на його відмітних позитивних властивостях.
Комплекс комунікацій політичного маркетингу можна представити як сукупність наступних елементів: політична реклама, що використовує всі можливі канали поширення інформації, організація громадської думки, «особистий продаж» (зустрічі кандидата і його довірених осіб з виборцями, мітинги і т.д.);«стимулювання збуту» (різні форми матеріального стимулювання виборців: подарунки, безкоштовні обіди і т.д.).Під впливом комплексу маркетингових комунікацій, реалізованих передвиборними «командами» конкуруючих партій і рухів, формуються передвиборні переваги і «попит» електорату. Виходячи із спільності цілей і предмета, перераховані вище комунікації можна об'єднати в дві великі групи: комплекс політичної реклами (в нього увійдуть також «особистий продаж» і «стимулювання збуту») і комунікації, спрямовані на суспільну свідомість у цілому (паблік рілейшнз і пропаганда). Початковим етапом діяльності системи (спеціалістів) зв’язків з громадськістю є позиціювання, тобто, на думку Брендана Брюса, чітке визначення:1- Хто це (кандидат у депутати, партія, блок). 2- Для кого діє цей суб’єкт, чим може бути цікавий і корисний. 3 - Що може зробити цей політичний суб’єкт, яка його програма (немає програми — не існує суб’єкта політики).Таким чином, позиціювання — це безперервна робота над іміджем політика, партії, блоку, руху, яка забезпечує можливі варіанти його представлення: бути найпершим: Ніша «найпершого» успішно використовується політичними силами (НРУ, КПУ, «За ЄДУ»); бути найкращим, освіченим, моральним, чесним, працездат¬ним, послідовним, відповідальним; бути найменш дорогим (для споживача важлива не тільки якість, а й ціна); бути найдорожчим і найбагатшим, мати можливість заплатити; «Чим ми не є»: приміром, кандидат у депутати підкреслює: «У КПРС не був!»; позиціювання за віком: наприклад, люди за 50 тяжіють до минулого ладу, віком до 30 — до теперішнього, європейського.Проводити кампанію Брендан Брюс пропонує за такими принципами: розкриття іміджу має починатися задовго до початку кампанії, мова має бути проста, а обговорення проблеми — стосуватися простої людини, необхідне залучення зовнішніх (так званих нейтральних) експертів, створення іміджу є доповненням, а не заміною політики й програми.
У виборчій кампанії спеціалісти зі зв’язків з громадськістю аналізують такі три етапи:висування кандидатів, передвиборча боротьба, підбиття підсумків виборів.
Виборча кампанія кандидата (партії, блоку) розбивається на такі складові:аналіз виборчої ситуації; розробка виборчої стратегії і тактики: мети, завдання, чіткої програми;
50. Правові засади проведення виборів в Україні: передвиборча агітація кандидатів у народні депутати України, суб'єктів виборчого процесу і діяльність ЗМІ (ЗУ "Про вибори народних депутатів України").( дивитись № 51, 52, 53)
51. Форми і засоби передвиборної агітації. Визначення політичної реклами (ст.66).
Стаття 66. Форми і засоби передвиборної агітації: 1. Передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або проти певного суб'єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України. Громадяни України мають право обговорювати передвиборні програми партій (блоків), політичні, ділові та особисті якості кандидатів у депутати, вести агітацію за або проти партій (блоків), кандидатів у депутати 2. Передвиборна агітація може проводитися у таких формах: 1) проведення зборів громадян, інших зустрічей з виборцями; 2) проведення мітингів, походів і т.д;3) проведення публічних дебатів, дискусій, і т.д ;4) оприлюднення в ЗМІ публікацій та повідомлень;5) розповсюдження друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань;6) розміщення агітаційних матеріалів на носіях зовнішньої реклами;7) проведення публічних заходів за підтримки суб'єкта виборчого процесу, а також оприлюднення інформації про таку підтримку; 8) публічні заклики голосувати за чи проти;9) в інших формах, що не суперечать Конституції та законам України. 3. Політична реклама - це одна із форм передвиборної агітації, оплачена за рахунок коштів виборчих фондівпартій (блоків), розміщена за допомогою рекламних засобів, яка спонукає виборців голосувати за або проти певного суб'єкта виборчого процесу. До неї належить використання символіки або логотипів, а так само повідомлення про підтримку суб'єктом виборчого видовищних чи інших публічних заходів або привернення уваги до участі. Час мовлення на політичну рекламу на радіо та телебаченні, не може перевищувати 20 відсотків фактичного обсягу мовлення протягом доби телерадіоорганізацією. Друкована площа не може перевищувати 20 відсотків обсягу друкованої площі кожного номера видання чи додатка до нього. 4. Фінансова підтримка може здійснюватися лише за рахунок коштів виборчого фонду відповідної партії (блоку). 5. Офіційні повідомлення в період виборчого процесу про дії кандидатів у депутати, пов'язані з виконанням ними посадових (службових) повноважень не належать до передвиборної агітації.Не повинні містити коментарів агітаційного характеру, а також відео-, аудіозаписів, кінозйомок, фотоілюстрацій про дії зазначених осіб як кандидатів у депутати. 6. Передвиборна агітація здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.7. Передвиборна агітація здійснюється за принципом рівних умов щодо надання однакових друкованих площ та ефірного часу ЗМІ. 8. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування за зверненням відповідної окружної виборчої комісії надають приміщення, придатні для проведення публічних заходів передвиборної агітації.. При цьому окружна виборча комісія зобов'язана забезпечити рівні можливості. 9. Партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу має право на договірній основі за рахунок коштів виборчого фонду партії (блоку) орендувати будинки і приміщення усіх форм власності для проведення публічних заходів передвиборної агітації. 10. Партія (блок) повідомляє про час і місце проведення у відповідну окружну виборчу комісію. 11. У разі якщо будинок (приміщення) незалежно від форми власності було надано для проведення передвиборного публічного одній партії (блоку), власник цього будинку не має права відмовити в його наданні на тих же умовах іншій. Зазначена вимога не стосується приміщень, що перебувають у власності чи постійному користуванні партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу.