Динамическими показателями юридического конфликта являются, во-первых, конфликтная ситуация; во-вторых, конфликтное взаимодействие; в-третьих, завершение конфликта.
Конфликт, как социальное явление, представляет собой одну из возможных форм проявления того противоречия, из которого возникает, приобретая собственное сущностное содержание. В основе каждого правового конфликта лежат конкретные социальные противоречия, имеющие свои структурно-содержательные параметры. В противоречии можно выделить несколько ведущих конкретных типов. Своеобразие последних определяется, прежде всего, характером взаимодействия противоположностей.
Противоречие перерастает в конфликт, когда индивиды или социальные группы сознают противоположность своих интересов, когда складываются соответствующие мотивации и типы поведения, проявляющиеся в прямом столкновении. Индикатором социального конфликта служит социальная напряженность. Масштабное развитие социальных конфликтов свидетельствует о наличии в обществе дестабилизирующих процессов и дезорганизации общественных структур, призванных обеспечивать стабильность.
Задача юриста заключается не в том, чтобы воспрепятствовать возникновению конфликтной ситуации и перерастанию ее в конфликт, а в том, чтобы контролировать этот процесс, направляя его в желательное русло. Смысл управления сводится к тому, чтобы вовремя распознать истинные причины конфликта, изменить доступными средствами ситуацию, добиться положительного исхода.
По своему содержанию функции правового конфликта охватывают как материальную сферу (связаны с экономическими интересами), так и духовно-нравственную (способны повышать или ослаблять социальную активность, поддерживать или подавлять оптимизм, воодушевление людей). Можно выделить ряд функций, имеющих наиболее существенное значение в управлении поведением людей. Важнейшая функция правового конфликта - активизация социальных связей, придание взаимодействию людей и их отношениям большей динамичности и мобильности. Это сказывается на темпах социально-экономического развития, как в обществе, так и в отдельно взятой организации.
Признание юридического конфликта в качестве формы социального конфликта означает не только то, что все родовые признаки социального конфликта должны усматриваться и в юридическом конфликте, но и то, что в юридическом конфликте всегда в «свернутом виде» присутствуют элементы, свойственные политическим, моральным, экономическим, психологическим конфликтам. Из этого следует, что адекватность разрешения юридических конфликтов возможна лишь в случае, если все эти компоненты будут учитываться.
Правовой спор должен рассматриваться в единстве его субъективной стороны - осознание субъектами или одним из них конфликтности ситуации и выражение несогласия с действиями другого субъекта - и объективной стороны, включающей охранительное правоотношение, в котором посредством определенных действий по устранению конфликтной ситуации реализуется субъективная оценка.
Таким образом, продемонстрировано, что проблематика конфликта весьма органично вписывается в систему проблем общей теории права, а потому, рано или поздно, должна сформироваться как самостоятельная теория, способная охватить всю проблематику современной общеправовой теории.
Сущность юридического конфликта невозможно выяснить в полной мере, не уяснив их классификацию. Конфликты классифицируют по разным основаниям. Так, по сферам жизнедеятельности общества их делят на экономические, политические, идеологические и другие. По масштабам они могут быть глобальными, региональными, межличностными. По субъектам конфликта они различаются на конфликты национальные, конфликты предприятия и другие. По темпу протекания юридические конфликты могут быть острыми и вялотекущими. М. Дойч выделяет «подлинные конфликты», которые существуют объективно; «случайные конфликты», которые не осознаются их субъектами; «смешанные конфликты», в которых субъекты воспринимают не подлинные, а косвенные причины; «неверно приписанные конфликты», которые приписываются не тем сторонам; «скрытые конфликты», которые существуют, но не актуализируются; «ложный конфликт», который возникает по недоразумению.
Существуют типологии юридических конфликтов по сферам действия уголовного, уголовно-процессуального и административного права, по отраслям права (гражданского, финансового, трудового, семейного). Данные типологии весьма обстоятельно исследованы В.Н. Кудрявцевым и В.А. Леванским.
Особенностью исследования В.А. Леванского является то, что он рассматривает конфликты не только в правовой, но и в антиправовой сферах. Он выделяет следующие типы юридических конфликтов:
. Конфликты, находящиеся в одной сфере. Они подразделяются на:
конфликт в правовой сфере;
конфликт, где одна сторона находится в правовой сфере, а другая - в неправовой;
конфликт, в котором смешиваются правовые и неправовые действия;
конфликт в антиправовой сфере;
конфликт в сфере неправового закона (например, конфликт между коренным и некоренным населением).
. Конфликты, субъекты которых находятся в разных сферах:
конфликты, где одна сторона находится в сфере права, а другая - в сфере правового закона (например, закон о нерушимости границ и право наций на самоопределение);
- конфликты, где одна сторона находится в сфере антиправового закона, а другая - в преступной сфере (например, диктаторский режим против организованной преступности);
конфликты, где одна сторона находится в сфере правового закона, а другая - в противоправной сфере;
конфликты, в которых одна сторона находится в сфере права, а другая - в сфере антиправового законодательства;
конфликты, в которых одна сторона находится в сфере правового закона, а вторая - в сфере противоправного закона (например, «война законов» в Российской Федерации в 1990-е гг.).
Сущностная специфика юридического конфликта выражается в том, что:
Во-первых, юридический конфликт всегда находится в правовом поле. Это означает, что конфликтные взаимоотношения возникают, функционируют и разрешаются в сфере права, подчинены определенной нормативности, затрагивают определенные договоренности, установленные нормы и правила.
Во-вторых, объектом юридического конфликта выступает правовая норма, ее толкование или применение. Все остальные конфликты, не затрагивающие правовых норм, перемещаются в другие разряды - моральные, религиозные, научные и т. п.
Основным признаком классификации конфликтов считается содержание противоречий, которые к ним приводят.
Среди других признаков предлагаются такие, как объем конфликта (глобальный и частичный), его длительность (кратковременный, затяжной), степень влияния на коллектив, функция (целесообразный, нецелесообразный), мотивы сторон (личные, групповые, общественные), степень управления (управляемый, слабоуправляемый и неуправляемый) и др.
Юридический конфликт - это свойство правовой
реальности, способ снятия правового противоречия, закономерность и источник
развития правовой действительности. Юридический конфликт - есть форма борьбы за
правовую справедливость. Следовательно, правовая справедливость выступает
основным объектом юридического конфликта. Юридический конфликт выступает
барометром нерешенных проблем, индикатором неблагополучия в правовой системе.
Поэтому особую роль приобретает своевременность реакции на юридический
конфликт. В юридическом конфликте многое зависит от эмоциональной стороны.
Содержание и роль правового конфликта во многом определяются способами борьбы.
ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ РАЗРЕШЕНИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ
.1 Судебные
процедуры разрешения социальных конфликтов
В настоящее время для российской правовой системы приоритетной формой защиты прав и разрешения конфликтов является судебная форма.
Судопроизводство - специфическая форма разрешения споров и конфликтов, выработанная многовековой человеческой практикой.
В нашей стране существует пять видов судопроизводства: конституционное, гражданское, уголовное, административное, а также арбитражный процесс. Они различаются предметом судебного разбирательства, а в связи с этим - процедурой рассмотрения дела и характером принимаемых решений.
Конституционное судопроизводство.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом о Конституционном суде РФ, Конституционный Суд является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
В состав Конституционного суда входят две палаты, включающие в себя соответственно 9 и 10 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного суда.
Конституционный суд РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат. В пленарных заседаниях участвуют все судьи, в заседаниях палат - судьи, входящие в их состав. Пленарный состав палат не должен оставаться неизменным более чем 3 года подряд. В состав одной палаты не могут входить Председатель и заместитель Председателя Конституционного суда.
В своей деятельности Конституционный суд Российской Федерации руководствуется следующими основными принципами: независимость, коллегиальность, гласность, устность разбирательства, непрерывность судебного заседания, состязательность и равноправие сторон.
Уголовное судопроизводство - это регулируемая уголовно-процессуальным законодательством деятельность суда по реализации уголовно-судебной власти и обеспечивающая данную власть деятельность органа дознания, следователя и прокурора, содержанием которой является возбуждение уголовного дела при обнаружении признаков преступления, расследование и судебное разбирательство данного уголовного дела с вынесением судом приговора о наказании виновного и при наличии к тому оснований - по пересмотру данного приговора в вышестоящих судебных инстанциях, а также по исполнению приговора.
Уголовное судопроизводство осуществляется на основе Уголовно-процессуального кодекса РФ, который был принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г., одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г., подписан Президентом РФ 18 декабря 2001 г., а 1 июля 2002 г. вступил в силу.
Он был построен на идеологии верховенства права, безусловного приоритета таких незыблемых общечеловеческих ценностей, как свобода и личная неприкосновенность, независимый, беспристрастный суд, презумпция невиновности, состязательность и равноправие сторон, соразмерность применения мер процессуального принуждения.
Порядок уголовного судопроизводства является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства.
Российское уголовное судопроизводство (уголовный процесс) призвано играть главную и направляющую роль в защите от преступных посягательств российского государства, общества, человека и гражданина, его прав, свобод и законных интересов.
Уголовное судопроизводство подразделяется на досудебное и судебное. Досудебное производство заключается в возбуждении уголовного дела и его расследовании. Судебное производство заключается в назначении судебного заседания по расследованному уголовному делу, проведению по нему судебного разбирательства с вынесением обвинительного (оправдательного) приговора, пересмотре приговора и других судебных решений в вышестоящих судебных инстанциях и в принятии судами мер по созданию оптимальных условий для исполнения приговора и других судебных решений после их вступления в законную силу.
Субъектами уголовного судопроизводства являются суды, а также иные государственные органы: органы дознания, органы предварительного следствия, органы прокуратуры.
Досудебное соглашение о сотрудничестве в российском уголовном процессе.
Федеральным законом от 29 июня 2009 г. № 141-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс РФ был введен новый институт - особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Этим же законом были внесены соответствующие изменения и в Уголовный кодекс РФ.
Категория дел. В отличие от гл. 40 УПК РФ в гл. 40.1. УПК РФ категория преступлений, по делам о которых возможно ее применение, не указана. Вернее сказать нет указаний на степень тяжести, на конкретные составы, на конкретные субъекты. Вместе с тем нельзя утверждать, что применение гл. 40.1. УПК РФ возможно во всех случаях, по всем преступлениям и в отношении всех лиц.
Первое ограничение мы находим в ч. 4 ст. 317.6 . УПК РФ: «Положения настоящей главы не применяются, если содействие подозреваемого или обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности». Формулировка «преступная деятельность», использованная в данной норме, не предполагает, что это должно быть обязательно то же преступление. Вместе с тем п. 1 ч. 2 этой же статьи устанавливает, что обвиняемый должен был активно содействовать следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления. Таким образом, сомнений не остается: гл. 40.1 УПК РФ применяется только по делам о преступлениях, совершенных несколькими лицами (в соучастии, группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией)).
Второе ограничение вытекает из положений ст. 317.5. (п. 2 ч. 1), 3176 (п. 1 ч. 2) и 317.7. (п. 2 ч. 4) УПК РФ. Из указанных норм следует, что соглашение возможно лишь по тем делам, в которых обвиняемый (подозреваемый) помог разыскать имущество, добытое в результате преступления. Так, следственными органами СКП РФ по Кемеровской области в сентябре 2009 г. было впервые применено на практике досудебное соглашение о сотрудничестве. По уголовному делу, которое возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ст. 126 УК РФ (похищение человека), одним из обвиняемых заявлено ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве со стороной обвинения. Вряд ли в этом случае речь шла о розыске имущества. Представляется, что и в выше перечисленных нормах формулировки следует изменить таким образом, чтобы содействие в розыске имущества не было обязательным условием применения данного порядка.
Третье ограничение «зашифровано» в ст. 62 УК РФ, которая была изменена этим же законом и должна соответствовать изменениям, внесенным в УПК РФ. В этой статье содержатся нормы, предусматривающие обязанности государства по заключенному соглашению. Так, в части второй данной статьи сказано, что наказание, не превышающее половины от максимально возможного, назначается в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, но лишь при двух условиях.
Статья 317.8: «Если после назначения подсудимому наказания в соответствии с положениями настоящей главы будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, то приговор подлежит пересмотру в порядке, установленном разделом XV уголовно-процессуального кодекса». Во-первых, из буквального толкования этой статьи не следует, что для обращения к разделу ХV УПК РФ «Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, постановлений и определений суда» требуется дождаться вступления приговора в законную силу. Во-вторых, слово «обнаружено», используемое в данной статье, открывает слишком широкие перспективы для его толкования: кем, когда, как факт обнаружения должен формально закрепляться и т. п. И наконец, в-третьих, отсылка к разделу XV УПК РФ заставляет задуматься о том, в каком же именно порядке надлежит пересматривать приговоры в данной ситуации. Отнесение данного случая к новым или вновь открывшимся обстоятельствам невозможно, поскольку исчерпывающий перечень оснований для производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств дан в ч. 3 ст. 413 УПК РФ, а под определение новых обстоятельств, содержащееся в п. 2 ч. 2 ст. 413 УПК РФ, указанный случай не подходит. Не позволяет этого сделать и постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 2007 г. № 6-П, в котором говорится лишь об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления. В ситуации, рассматриваемой нами, речь идет о ложных показаниях обвиняемого о действиях других лиц, что само по себе преступлением не является.