Под предупреждением преступности криминология понимает си­стему государственных и общественных мер, направленных на устра­нение, нейтрализацию или ослабление (сдерживание) действия при­чин и условий преступности.

С этой целью криминология разрабатывает серьезные научные программы по борьбе с правонарушениями, в которых определяется политика государственных, общественных, профсоюзных и других организаций по отношению к преступности и причинам, ее порожда­ющим.

Меры по предупреждению и сдерживанию преступности разра­батываются, как правило, с учетом региональных особенностей.

К примеру, Донецкая область систематически, по инициативе правоохранительных органов, разрабатывает комплексные программы по борьбе с преступностью. Программы, как правило, рассчитаны на несколько лет и включают в себя рекомендации криминологов, кото­рые даются с учетом специфики нашего региона.

В чем специфика Донецкой области?

Это, прежде всего высокая концентрация промышленности (эко­номическая преступность); демографический состав населения (более 400 000 ранее судимых); преобладание городского населения над се­льским и т. д.

И последнее, касающееся общей части криминологии. Она тео­ретически определяет оптимальное соотношение между карательным воздействие на преступников и не карательное предупреждение прес­туплений.

Особенная часть криминологии состоит из отдельных блоков по конкретным проблемам преступности. К ним в первую очередь необ­ходимо отнести:

1) корыстную преступность;

2) насильственную преступность;

3) молодежную преступность;

4) организованную, экономическую преступность;

5) рецидивную преступность;

6) преступность на почве пьянства и алкоголизма;

7) экологическую преступность.

Все эти направления или блоки преступности будем изучать в последующих лекциях.

Сейчас необходимо отметить, что помимо перечисленных напра­влений в особенную часть криминологии входят также специальные теории, которые она разрабатывает с целью сдерживания преступнос­ти. К ним следует отнести:

1. Изучение поведения потерпевшего (виктимология).

Личность потерпевшего криминология изучает с точки зрения его предрасположенности стать жертвой преступного посягательства или насилия.

Изучаются его психологические, профессиональные, нравствен­ные, социальные и другие характеристики.

Криминология изучает такие различные жизненные ситуации, в результате которых потерпевший стал жертвой общественно-опасного деяния.

Результаты таких научных исследований используются для раз­работки практических рекомендаций по предупреждению преступле­ний, а также по оказанию социальной помощи потерпевшим.

2. Влияние семьи на преступность.

Криминология изучает семью с целью выяснить, как различного рода факторы семейных отношений могут способствовать различным видам преступности: насильственной, корыстной, рецидивной и т. д.

Как, почему, при каких обстоятельствах семья может оказывать влияние на формирование у отдельных ее членов симптомов преступ­ного поведения?

Интересные вопросы, не так ли? Ответы на них в той или иной степени криминология дает, мы это будем изучать в дальнейшем.

Взор криминологов в последние годы все пристальнее обращает­ся в сферу экономики.

Процесс ее реформирования породил много негативных момен­тов, к которым мы просто не были готовы.

Экономические преступления стали обычным явлением. Под фа­ктом введения рыночных отношений разворовываются огромные цен­ности в интересах небольших групп людей (кланов).

В этой связи криминология ищет необходимые пути сдержива­ния экономической преступности. На основе экономического анализа вносятся конкретные предложения:

1) по совершенствованию законодательства;

2) реформированию правоохранительной системы государства;

3) правовому воспитанию (образованию) населения.

35

Пример: Трастовые компании. Их деятельность основывается на обмане, правовой неосведомленности граждан.

10. Перспективы криминологии. (Задачи)

Полагаю, что Вы уже поняли: главная задача криминологии - это изыскание путей стабилизации преступности, выработка конкретных практических мер по ее уменьшению и сдерживанию.

Современное состояние общества подталкивает криминологию к созданию таких теорий, которые давали бы ясные и конкретные отве­ты по вопросам:

1) борьбы с организованной преступностью;

2) борьбы с наркобизнесом;

3) борьбы с торговлей людьми и, прежде всего, женщинами и детьми;

4) борьбы с незаконной торговлей оружием. На этой ниве расц­ветает терроризм, в ряде государств рождаются агрессивные религии.

Необходимо заметить, что пришло время политической крими­нологии. Это совершенно новое направление.

Политика, к сожалению, становится не только грязной, но и все более агрессивной, преступной.

Это требует от криминологии разработки новых теорий, которые смогли бы дать научную оценку общей политики, выработали бы фу­ндаментальные концепции по реагированию политики на преступ­ность.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие и предмет криминологии.

2. Место криминологии в системе юридических и других наук.

3. Система курса криминологии.

4. Задачи криминологии.

Тема 2. История и современное состояние криминологии в Украине

План

1. Этапы развития криминологии в Украине.

2. Криминологические исследования в первые годы советского государства. Организация и деятельность криминологических учреж­дений в Украине в 20-30 годы.

3. Причины сокращения криминологических исследований в 20-30 годы.

4. Криминологические научные учреждения в Украине в совре­менный период. Основные направления развития криминологических исследований в Украине на современном этапе.

1. Этапы развития криминологии в Украине.

В истории отечественной криминологии выделяются несколько периодов ее развития.

Первый условно можно назвать дореволюционным. Он охваты­вает период с момента становления криминологии как науки (конец XIX века, когда в 1890 году Гарофало опубликовал свою книгу «Кри­минология») и до революционных событий 1917 года.

Второй этап — становление советского государства. Период с 1917 года по 1930 год - интенсивное развитие криминологии.

Третий этап - середина 30-х годов до середины 50-х. Это период гонения на криминологию как науку.

Четвертый этап - середина 50-х годов до наших дней. В этот пе­риод происходит восстановление криминологических исследований.

2. Криминологические исследования в первые годы созда­ния Советского государства.

До революционных событий 1917 года криминологические ис­следования проводились в рамках уголовного права.

Криминологи в то время признали общие социальные факторы, влияющие на преступность.

Господствовала социологическая школа. Она не предполагала детального разграничения причин конкретных преступлений и инди­видуального преступного поведения.

Вместе с тем исследования социологического направления пред­полагали изучение причин преступности в связи с фоновыми явлени­ями общества (пьянство, наркомания, проституция).

Наиболее яркими представителями этой школы были ученые Духовский, Фойницкий, Таганцев, Тарковский, Немировский, Исаев, Ге рнет и др.

Следует заметить, что кроме социологического направления криминологических исследованиях заметное место занимали биоло гическое (представители - Дриль и Аклюдов) и психологическое (П знышев) направления изучения преступности.

Известные сторонники социологической школы (Гернет, Жижи ленко, Исаев, Полянский и др.) продолжали свою работу и при совет ской власти.

В советский период криминология, как и другие отрасли права, стала служить интересам нового государства, провозгласившего пост­роение социалистического общества.

Сразу же после революционного переворота в 1917 году возник ла потребность в данных, характеризующих положение с преступи1 тью в стране, ее причинах и выработке мер борьбы с нею. Для это имелся достаточный статистический и научно-исследовательский териал.

Уже с 1918 года начали функционировать отделы моральной ста­тистики при центральном статистическом управлении РСФСР, а зате: и при СССР. В этих отделах анализировались данные о состояни преступности, других правонарушениях, судимостях и личностя: осужденных.

Сведения о преступных деяниях подростков сосредоточивались в] комиссиях по делам несовершеннолетних при наркоматах просвеще-j ния республик.

Все это свидетельствует о том, что позиции социологической школы в криминологии в этот период заметно усиливались. В Украи­не наибольший вклад в развитие данного направления криминологи­ческих исследований внесли Френкель, Внуков, Волков.

В крупных городах были созданы кабинеты по изучению преступности и преступника. В них разрабатывались методические докумен-; ты и издавались сборники статей по правовым вопросам.

Самые первые криминологические кабинеты возникли в Петрог-j раде (1918 г.), Саратове (1922 г.), Москве (1923 г.)

Первый криминологический кабинет в Украине был создан в| 1924 году в Одессе. Он был создан при Одесском Доме принудитель­ных работ (тюрьме).

Этот кабинет имел филиалы в Харькове и Киеве. Вскоре кабинет получил название всеукраинского, а в 1930 году был преобразован во Всеукраинский криминологический институт в г. Харькове (столица Украины на тот период).

Еще раньше, в Харькове в 1925 году по постановлению Совета народных комиссаров РСФСР был организован государственный инс­титут, на который возлагалось изучение преступности и ее причин, личности преступника, разработка вопросов уголовной политики и мер воздействия на правонарушителей.

В 1931 году этот институт был преобразован в институт уголов­ной и исправительно-трудовой политики, а в 1936 - во Всесоюзный институт юридических наук.

В Украине в этот период регулярно издавались сборники статей и научные монографии. К примеру, Гернет в 1922 году издал моног­рафию «Моральная статистика», в 1927 году - «Преступность и само­убийство во время войны и после нее».

Монография Куфаева «Юные правонарушители» с 1924 года вы­держала три издания.

Всеукраинский кабинет в Одессе ежегодно с 1927 по 1930 изда­вал сборник «Изучение преступности и пенитенциарная практика».

Харьковский ученый Волков в 1926 году опубликовал моногра­фию «Уголовное право и рефлексология».

Названные монографии и статьи обобщали психологические и социологические наблюдения в отношении различных категорий пре­ступников, профессиональной, организованной и рецидивной престу­пности.

Следует особо отметить, что для криминологических исследова­ний той поры была характерна относительная независимость от идео­логических догм, стремление разобраться не только во внешних кри­миногенных факторах, но и в свойствах личности правонарушителей.

Широко использовались достижения биологии, психиатрии, пси­хологии, теория рефлексов Бехтерева и Павлова.

В изучении преступности того времени принимали участие и практические работники суда, прокуратуры, милиции, а также студен­ты юридических вузов.

3. Причины сокращения криминологических исследований в 30-40 годы.

Начиная с середины 30-х годов, криминология подвергалась го­нению. Научные криминологические исследования в этот период пра­ктически прекратились.

Криминология фактически была объявлена «буржуазной лженау­кой». В то время широкое распространение получила теория, что социализм и преступность несовместимы, что при социализме причин, порождающих преступность, не существует.

Всерьез была поставлена задача искоренения преступности в стране. Поводом к наступлению на криминологию послужило обви­нение в пропаганде идей Ломброзо о врожденном преступнике.

Криминологические кабинеты повсеместно были ликвидирова­ны, а институты по изучению преступности преобразованы в учреж­дения по изучению уголовного права.

Абсолютные показатели о преступности в этот период перестали открыто публиковаться в печати, получила распространение практика регулирования данных о преступности.

Все эти меры нанесли серьезный ущерб криминологии, кримино­логическим исследованиям.

4. Криминологические научные учреждения в Украине в со­временный период.

Постепенно, после XX съезда КПСС, начался новый этап в раз­витии криминологии в Украине и в СССР.

В 1957 году был образован Всесоюзный научно-исследовательский институт криминалистики при прокуратуре СССР, а в 1963 году — Всесоюзный научно-исследовательский институт по изучению причин и разработки мер предупреждения преступности при той же прокуратуре.

С 1964 года криминология стала обязательной дисциплиной в юридических вузах.

В 1966 году вышел первый учебник советской криминологии.

В эти годы в работах многих ученых появились утверждения о неизбежности существования преступности в нашем обществе, в том числе и при социализме. Речь в этих работах шла не только «о пере­житках капитализма в сознании людей», но и о закономерностях свя­зей преступности с социально-психологическими явлениями, являю­щимися базой для воспроизводства преступности как части специфи­ческих социальных отношений в обществе.

В Украине возрождение криминологии начиналось в стенах Ки­евской высшей школы МВД, ныне это Национальная академия внут­ренних дел Украины и в значительной мере связано с именем профес­сора Михайленко.

В 1964 году Михайленко в соавторстве с Гельфандом издает монографию «Предупреждение преступлений - основа борьбы за ис­коренение преступности». Вышли в свет и другие работы.

При Киевской высшей школе МВД создается Научно-исследовательская лаборатория. Ныне на базе этой лаборатории при Национальной академии внутренних дел функционирует научно-исследовательский институт, впервые опубликовавший в открытой печати уголовную статистику Украины с 1972 по 1993 годы.

Позже были созданы кафедры Криминологии в Харьковском юридическом институте, Национальной академии внутренних дел Ук­раины, Одесской юридической академии.

В 1998 году была создана Криминологическая ассоциация Ук­раины, призванная объединить и координировать усилия ученых и практических работников в развитии криминологии.

Важнейшими направлениями криминологических исследований в последние годы стали проблемы организованной и профессиональ­ной преступности, экономической преступности, преступности несо­вершеннолетних и молодежи, вопросы предупреждения преступности, предупреждения и прогнозирования рецидивной преступности, кри­минальной психологии.