Материал: Мамонтов

2

ББК 67.0

Ю70

Рецензенты:

доцент кафедры административного права ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова кандидат юридических наук Н. Д. Кочеткова; старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин БелЮИ МВД России имени И.Д. Путилина кандидат юридических наук Н. А. Рязанова

Коллектив авторов:

А. Г. Мамонтов (т. 1), И. В. Правкин (т. 5), А. Ю. Гарашко (т. 8), И. Н. Правкина (т. 6), Д. С. Давидов (т. 10), А. А. Рыжов (т. 2), Е. Н. Дубинина (т. 3), А. С. Чувальникова (т. 9), С. В. Зыкова (т. 4), С. А. Иванов (т. 1), Н. Ю. Ивлева (т. 6), Ю. Ю. Кулакова (т. 4), Г. М. Лановая (т. 7)

Юридическая техника: учебное пособие / [А. Г. Мамонтов и др.] ;

Ю70 под руковод. А. Г. Мамонтова, Е. Н. Дубининой – М. : Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2017. – 101 с.

ISBN 978-5-9694-0553-0

Предлагаемое учебное пособие подготовлено в соответствии с тематическим планом по курсу «Юридическая техника», преподаваемому в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя, и содержит сведения об основных средствах, приемах и методах юридической техники, необходимых для работы с различными видами правовых документов. Учебное пособие позволяет ознакомиться со всеми темами учебной дисциплины, конкретизировать и систематизировать знания, приобретенные в процессе ее изучения, успешно подготовиться к семинарским, практическим занятиям, а также к зачету по всему курсу данной дисциплины.

Учебное пособие рассчитано на курсантов Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, обучающихся по направлению специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности», студентов и слушателей других высших специальных учебных заведений юридического профиля. Также оно будет полезно аспирантам, преподавателям, практическим работникам, занимающимся нормотворческой и правореализационной деятельностью.

ББК 67.0

ISBN 978-5-9694-0553-0

© Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2018 © Коллектив авторов, 2018

3

4

Введение

В настоящее время существует довольно большое количество работ, посвященных вопросам юридической техники, которые предназначены для студентов юридических вузов, преподавателей, ученых, юристов-практиков. Однако уровень теоретических знаний об основных средствах и приемах юридической техники, степень развитости практических умений и навыков разработки, составления и оформления различных видов юридических документов у выпускников высших юридических учебных заведений остается на невысоком уровне.

Современное высшее профессиональное юридическое образования заключается не только (и даже не столько) в передаче слушателям определенного количества теоретических знаний, сколько в формировании у них профессиональных, деятельностных, социальнокоммуникативных компетенций, т. е. в получении комплексной подготовки к будущей профессиональной деятельности, в том числе в органах внутренних дел. Именно поэтому особого внимания заслуживает такая отрасль знаний, как юридическая техника, которая представляет собой совокупность методов, средств и приемов, используемых в соответствии с правилами осуществления юридической работы и создания, ведéния разнообразных юридических документов в процессе различного рода юридической деятельности. Успешное понимание и усвоение теоретико-правовых основ правотворческой, правоприменительной, интерпретационной и иных видов юридической деятельности, а также выработка практических навыков создания правовых документов, являются необходимым условием достижения целей и задач, стоящих перед органами внутренних дел. Все сотрудники органов внутренних дел работают с документами правового характера, в связи с этим главными задачами учебного курса «Юридическая техника» и данного учебного пособия являются, вопервых, обучение слушателей правилам анализа, составления, интерпретации и систематизации правовых документов, а во-вторых, выработка необходимых практических навыков в указанной сфере профессиональной деятельности.

5

Тема 1. Юридическая техника, ее виды и значение

Многочисленные дискуссии о том, что собой представляет юридическая техника, способствовали в конечном итоге развитию представлений о ней как о самостоятельной отрасли юридического знания. Однако понимание того, что юридическая техника представляет собой самостоятельную отрасль юридического знания, возникло не сразу.

Накопление знаний о различных приемах юридической деятельности поначалу ограничивалось пониманием юридической техники как законодательной техники1. В дальнейшем к пониманию юридической техники как законодательной или правотворческой техники добавилось понимание ее одновременно и как правоприменительной техники («техники индивидуальных актов»2). Расширенное понимание юридической техники способствовало развитию представлений о юридической технике как о самостоятельном прикладном разделе теории государства и права3.

На этом осмысление представлений о юридической технике не остановилось: по мере накопления научных знаний, по мнению различных ученых-юристов, возникла необходимость в более широком понимании юридической техники и формировании объективной потребности выделения юридической техники в самостоятельную юридическую науку. Для того чтобы понять, является ли юридическая техника самостоятельной наукой или разделом теории государства и права, рассмотрим ее объект и предмет.

Юридическая техника как сфера юридического знания имеет характерный объект, под которым многие отечественные ученые по-

нимают различные виды правовых документов. К ним относятся и нормативные правовые документы (нормативные акты, нормативные договоры), и правоприменительные акты (к примеру, решения судебных органов), и интерпретационные акты (акты толкования правовых норм), а также иные акты в правовой сфере. Отдельные виды правовых документов действительно являются составной частью объекта различных юридических наук, но правовые документы «во всем их многообразии»4 являются объектом только юридической техники.

1Иеринг Р. Юридическая техника / пер. с нем. Ф. С. Шендорфа. Спб., 1905.

2Алексеев С. С. Общая теория права : в 2 т. М. : Юридическая литература,

1982. Т. II. С. 272.

3Кашанина Т. В. Юридическая техника : учебник. 2-е изд., пересмотр. М. : Норма : Инфра-М, 2011. С. 29.

4Зыкова С. В., Кулакова Ю. Ю., Лановая Г. М. Юридическая техника : учебное пособие. М. : Московский университет МВД России, 2007. С. 14–15.