Статья: Маркетинговое исследование и анализ системы финансирования услуг высшего образования России

- научно-исследовательская деятельность ведется, в большей степени, в национальных исследовательских университетах (Рис. 2), на втором месте по этому показателю - МГУ и СПбГУ;

- результаты интеллектуальной деятельности приносят доход, в основном, федеральным университетам - именно они наиболее успешно коммерциализируют результаты прикладных исследований (Рис. 3);

в вузах проекта "5-100" 2,0% от НИОКР приходится на иностранных граждан и организации, что закономерно, так как проект обуславливает ориентацию на международное сотрудничество (Рис. 4);

- основную долю в доходах занимают бюджетные источники финансирования, причем это свойственно всем вузам; вместе с тем, в научных исследованиях НИУ и вузов "5-100" превалируют внебюджетные источники финансирования (Рис. 8);

- распределение доходов по видам деятельности также варьируется в зависимости от их категории (Рис. 6), но прослеживается общая тенденция превалирования доходов от образования.

Рис. 2. Доля доходов от НИОКР в общих доходах вуза

Рис. 3. Удельный вес средств, полученных вузами от использования результатов интеллектуальной деятельности, в общих доходах, %

Рис. 4. Доля средств, полученных вузами от выполнения НИОКР для иностранных заказчиков, в общем объеме НИОКР

Рис. 5. Распределение доходов по источникам финансирования

Рис. 6. Распределение доходов по видам деятельности

Рис. 7. Распределение доходов от образовательной деятельности по источникам финансирования

Рис. 8. Распределение доходов вузов от научных исследований и разработок по источникам финансирования

Что касается динамики внутренних затрат вузов по источникам финансирования, почти 70% затрат на НИОКР в России несет государство, а чуть менее 30% - предпринимательский сектор. При этом с ростом затрат на НИОКР их структура не меняется [3].

Рассмотрим особенности перераспределения средств на исследования между секторами науки [3]. В настоящее время 40,9% государственных средств остается в госсекторе, а 50,8% средств направляется в сферу бизнеса. Из предпринимательского сектора средства на финансирование исследований в размере 10,4% направляются в госсектор, 80,4% остаются в предпринимательстве и 9,0% направляются в вузовский сектор. Из иностранных источников, в основном, финансируются исследования в предпринимательском (54,6%) и государственном (40,5%) секторах.

Отметим, что большая часть средств, направленных на выполнение исследований и разработок за счет субсидий, грантов, других видов конкурсного финансирования (Таблица 3), представляет собой расходы федерального бюджета. Вероятно, это связано с тем, что предпринимательский сектор, финансируя НИОКР, не использует механизмы конкурсного отбора, а направляет средства на реализацию исследований конкретным организациям, в том числе, аффилированным и дочерним предприятиям [3].

Исследование показало, что основными способами распределения средств федерального бюджета между научно-образовательными организациями являются гранты, тендеры и конкурсы министерств, Федеральные целевые программы, а также гранты фондов.

Рассмотрим специфику финансирования научных исследований из Российского научного фонда (РНФ) и Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ).

Финансирование проектов РНФ по 2016 год включительно имело значительную положительную динамику [5]. Однако, в 2017 году затраты на поддержку научных проектов остались на уровне 2016 года, но одновременно выросло количество проектов, что свидетельствует о сокращении удельного финансирования в расчете на один проект.

Финансирование исследований РФФИ можно охарактеризовать как относительно равномерное, но с учетом инфляции можно говорить о сокращении финансирования в приведенных значениях [1, 11] ( Рис. 9).

Рис. 9. Финансирование грантов РФФИ, млн руб.

Выявим российские компании с наибольшими затратами на НИОКР (Таблица). На основе анализа данных сайта Евросоюза, в табл. 4 представлены три компании, вошедшие в ТОП-2500 мира по расходам на НИОКР. Абсолютный лидер - компания "Вертолеты России" - показал сокращение финансирования НИОКР, в то время как КамАЗ и Роснефть продемонстрировали значительный прирост [11].

На основе проведенного анализа внутренних затрат на исследования и разработки по типам организаций можно утверждать, что большая часть исследований с точки зрения затрат реализуется в предпринимательском секторе, а наименьшую долю занимают университеты. Основным источником финансирования выступает государство. Структура затрат на НИОКР в организациях разного типа во многом схожа - основную их часть занимает оплата труда работников [3].

Таблица 3

Внутренние затраты на выполнение исследований за счет различных видов конкурсного финансирования, 2016 год, тыс. руб.

Таблица 4

Российские компании-лидеры по расходам на НИОКР

Таблица 5

Внутренние затраты на исследования и разработки по типам организаций в 2015 и 2016 годах

Таблица 6

Распределение внутренних затрат на исследования и разработки по источникам финансирования и типам организаций, 2016 год, тыс. руб.

Следует отметить, что к государственному сектору, помимо вузов, согласно структуре внутренних затрат на исследования и разработки, относятся государственные научные центры РФ [7] и научно-производственные комплексы наукоградов [8].

Рассмотрим основные показатели и результаты деятельности в части проведения научных исследований Российской академии наук (Таблица). Как показало исследование, в 2017 году поступления от приносящей доход деятельности в РАН сократились на 31%, а с учетом инфляции можно говорить о более значительном сокращении реальных доходов академии [11].

Таблица 7

Распределение внутренних затрат на исследования и разработки по видам затрат и типам организаций, 2016 год, тыс. руб.

Таблица 8

Сумма кассовых поступлений РАН в 2015-2017 годах, руб. [11]

Таким образом, исследование показало, что существующая система финансирования, а также используемые формы и механизмы управления источниками поступления средств как университетов, так и исследовательских организаций других секторов экономики строго не регулируются. Каждая организация самостоятельно выбирает источники поступления финансов, включая как бюджетные средства на образовательную деятельность и проведение научных исследований (в том числе распределяемых на конкурсной основе), так и финансирование со стороны предпринимательского сектора и средства иностранных источников.

Необходимо отметить также, что при этом не существует универсальной схемы или подхода к управлению финансами университетов и исследовательских организаций. Вместе с тем, четко прослеживаются общие тенденции, характерные для большинства участников рынка. К их числу можно отнести, в частности, превалирование бюджетных ассигнований в структуре доходов. Тем не менее, структура доходов каждой организации индивидуальна и может в значительной мере отличаться от структуры доходов организации того же сектора экономики. К примеру, одни университеты фокусируются на развитии фандрайзинговой деятельности, другие - на научных исследованиях и разработках (в том числе освоении средств федеральных целевых программ, конкурсов и грантов), третьи - занимаются преимущественно образовательной деятельностью.

Подводя итоги, следует акцентировать внимание, что залогом высокого качества образовательных услуг российских университетов должно стать повышения удельной доли доходов, полученных от научных исследований и разработок. Для этого необходимо широкое вовлечение студентов в реализацию научных проектов. Отечественное высшее образование традиционно базировалось на двух равноценных по своему содержательному значению составляющих - образовательной и научной деятельности. В настоящее время этот процесс должен перейти на качественно новый уровень. Вузам важно научиться представлять результаты своих научных исследований и разработок в виде полноценного с маркетинговой точки зрения продукта, имеющего грамотную стратегию продвижения на рынке инноваций. Необходимо выстроить тесное двустороннее взаимодействие между бизнесом и академической средой. Это позволит диверсифицировать доходы вузов, стабилизировать их финансовое состояние и, в конечном итоге, сделает их драйверами экономического благосостояния России.

Литература