Охрана живого и растительного мира регулируется как универсальными, так и двусторонними соглашениями, в большинстве из которых участвует Российская Федерация. Договоры определяют объекты животного мира, порядок их использования, устанавливают меры по охране среды их обитания, предусматривают формы государственного регулирования использования живых ресурсов.
Международно-правовая охрана животного и растительного мира развивается по следующим основным направлениям:
1) охрана природных комплексов. В соответствии с Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 2 февраля 1971 г.), государства определили на своей территории соответствующие водно-болотные угодья и включили их в специальный Список, переданный на хранение в Международный союз по охране природы и природных ресурсов. Конвенция предусматривает проведение периодических конференций стран-участниц по выполнению ее положений;
2) охрана редких и исчезающих видов животных и растений. Международное сотрудничество в этой сфере осуществляется, в частности, на основании Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 197'! г. Конвенция устанавливает правила государственного регулирования торговли редкими видами фауны и флоры.
3) обеспечение рационального использования природных ресурсов. Например, Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (Канберра, 20 мая 1980 г
На основании норм Конвенции создана Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики, в задачи которой входит сбор информации об использовании ресурсов Антарктики и координация соответствующей деятельности государств-участников;
4) сохранение биологического разнообразия. Согласно Конвенции о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.) Цель Конвенции — сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов.
Россия участвует во всех указанных конвенциях.
Международное экономическое право – отрасль международного права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права в связи с их деятельностью в области международных экономических отношений.
Особенность международного экономического права и его источников ‒ значительная роль так называемого «мягкого» права, т. е. правовых норм, которые используют выражения типа «принимать меры», «содействовать развитию или осуществлению», «стремиться к осуществлению» и т. д.
Такие нормы не содержат четких прав и обязанностей государств, но тем не менее являются юридически обязательными. В соглашениях по сотрудничеству в различных сферах экономических отношений нормы «мягкого» права встречаются довольно часто.
Цели и принципы международного экономического права определяются целями и принципами международного права в целом. Кроме того, Устав ООН уделил специальное внимание экономическому сотрудничеству. Все общие принципы международного права применимы и в международном экономическом сотрудничестве. Одновременно они формулируют специальные принципы международных экономических отношений и международного экономического права.
К ним относятся:
– принцип всеучастия, означающий полное и эффективное участие на основе равенства всех стран в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах;
– принцип неотъемлемого суверенитета государства над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью, включающий право государства на владение, использование и эксплуатацию природных ресурсов, право регулировать и контролировать иностранные инвестиции и деятельность ТНК в пределах действия своей национальной юрисдикции;
– принцип преференциального режима для развивающихся стран;
– принцип международной социальной справедливости, означающий развитие международного экономического сотрудничества на основе равенства и взаимной выгоды с предоставлением определенных односторонних выгод для развивающихся стран для достижения фактического равенства;
– принцип свободного доступа к морю для стран, не имеющих к нему выхода. Кроме общих международно-правовых принципов и специальных принципов международного экономического права, существуют правовые режимы, которые также служат правовой основой для осуществления экономического сотрудничества.
Однако в отличие от принципов правовые режимы не являются общеприменимыми. Это договорные режимы, т. е. они применяются только тогда, когда заинтересованные государства договорятся об этом.
К ним можно отнести:
режим наибольшего благоприятствования;
национальный режим;
преференциальный режим.
Международные отношения в сфере экономики чрезвычайно разнообразны. Нормы международного экономического права, в частности, регулируют:
Хартии экономических прав и обязанностей государств (12 декабря 1974 г.), утвержденные резолюцией ГА ООН.
Регламенты и директивы институтов ЕС (Директива Европейского парламента и Совета ЕС о международных кредитовых переводах 1997 г. и др.),
акты ЮНКТАД (Принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию (1964 г.)),
органов СНГ (Решение Совета глав правительств СНГ о сотрудничестве и координации деятельности государств — участников Содружества Независимых Государств в области организации интегрированного валютного рынка (2003 г.)), документы Совета по железнодорожному транспорту (Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам (5 апреля 1996 г.)) и т.д.
1) деятельность международных организаций в сфере экономики (учредительные документы АСЕАН, Устав Международного бюро по контейнерам, Соглашение о создании ВТО 1994 г., Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического Союза 1994 г. и др.);
а) торгово-экономическое сотрудничество (Соглашение между правительствами России и Аргентины о торговле и экономическом сотрудничестве (1993 г.), Соглашение между правительствами России и Бахрейна о торговле, экономическом сотрудничестве (1999 г.) и др.);
б) международные расчеты и кредиты (Соглашение между Правительством РФ и Правительством Никарагуа об урегулировании задолженности Республики Никарагуа перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам (2004 г.), Соглашение между Правительством РФ и Правительством Кубы о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита (2009 г.) и др.);
3) вопросы валютного регулирования и контроля (Соглашение между Правительством РФ и Северным инвестиционным банком о финансовом сотрудничестве (1997 г.), Соглашение между правительствами стран СНГ о единых принципах осуществления валютного контроля таможенными службами государств — участников СНГ (1995 г.));
4) налоговые отношения (Соглашение между СССР и Швейцарией по налоговым вопросам (1986 г.), Соглашение между Правительством РФ и Правительством Греции о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства и другими связанными с ними экономическими преступлениями (2000 г.) и др.);
5) таможенные отношения (Таможенная конвенция о карнете А. Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А. Т.А.) (Брюссель, 6 декабря 1966 г.), Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МД11) (Женева, 14 ноября 1975 г.) и др.);
6) научно-техническое сотрудничество (Соглашение между правительствами России и Эстонии о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации (1994 г.), Соглашение между Правительством РФ и Европейским Сообществом о сотрудничестве в области науки и технологий (2000 г.) и др.);
7) инвестиции (Конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 1985 г.), Договор СССР и ФРГ о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений (1989 г.) и др.);
8) международные перевозки (Соглашение о международном пассажирском сообщении (1951 г.), Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (КГПОГ) (Женева, 10 октября 1989 г.));
9) международная торговля товарами, услугами, правами на объекты интеллектуальной собственности (Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 14 нюня 1974 г.), Соглашение о мерах по регулированию доступа на рынки государств — участников таможенного союза товаров и услуг из третьих стран (2000 г.) и др.).
Субъектами МЭП являются субъекты международного публичного права: первичные – государства, производные – межгосударственные организации и объединения.
Государства являются активными участниками процесса создания норм МЭП, заключая двусторонние и многосторонние договоры и поддерживая международный экономический порядок. Это является традиционным проявлением их правосубъектности, наряду с которым существуют некоторые особенности.
Первая особенность правосубъектности государств в МЭП обусловлена их экономическим неравенством, из-за которого для достижения взаимовыгодного сотрудничества была создана общая система преференций. Предоставление односторонних преференций развивающимся странам является нарушением баланса прав и обязанностей сторон правоотношения, которое тем не менее не составляет нарушения принципа суверенного равенства государств, поскольку отказ от определенных прав (от взаимности) по отношению к развивающимся странам носит со стороны развитых государств добровольный характер.
Вторая особенность связана с международной экономической интеграцией, в результате которой появляются организации наднационального характера. В таких организациях государства передают часть своих полномочий органам соответствующих объединений, ограничивая в добровольном порядке свою правоспособность.
Третья особенность характерна для федеративных государств, в которых субъекты федерации устанавливают внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федераций и иностранными государствами.
Субъекты федерации не обладают международной правосубъектностью, и заключаемые ими соглашения, как правило, должны быть в той или иной форме санкционированы органами федерации. Но при этом происходит частичная передача международной правоспособности федерации ее субъекту.
1) деятельность международных организаций в сфере экономики (учредительные документы АСЕАН, Устав Международного бюро по контейнерам, Соглашение о создании ВТО 1994 г., Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического Союза 1994 г. и др.);
а) торгово-экономическое сотрудничество (Соглашение между правительствами России и Аргентины о торговле и экономическом сотрудничестве (1993 г.), Соглашение между правительствами России и Бахрейна о торговле, экономическом сотрудничестве (1999 г.) и др.);
б) международные расчеты и кредиты (Соглашение между Правительством РФ и Правительством Никарагуа об урегулировании задолженности Республики Никарагуа перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам (2004 г.), Соглашение между Правительством РФ и Правительством Кубы о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита (2009 г.) и др.);
3) вопросы валютного регулирования и контроля (Соглашение между Правительством РФ и Северным инвестиционным банком о финансовом сотрудничестве (1997 г.), Соглашение между правительствами стран СНГ о единых принципах осуществления валютного контроля таможенными службами государств — участников СНГ (1995 г.));
4) налоговые отношения (Соглашение между СССР и Швейцарией по налоговым вопросам (1986 г.), Соглашение между Правительством РФ и Правительством Греции о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства и другими связанными с ними экономическими преступлениями (2000 г.) и др.);
5) таможенные отношения (Таможенная конвенция о карнете А. Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А. Т.А.) (Брюссель, 6 декабря 1966 г.), Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МД11) (Женева, 14 ноября 1975 г.) и др.);
6) научно-техническое сотрудничество (Соглашение между правительствами России и Эстонии о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации (1994 г.), Соглашение между Правительством РФ и Европейским Сообществом о сотрудничестве в области науки и технологий (2000 г.) и др.);
7) инвестиции (Конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 1985 г.), Договор СССР и ФРГ о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений (1989 г.) и др.);
8) международные перевозки (Соглашение о международном пассажирском сообщении (1951 г.), Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (КГПОГ) (Женева, 10 октября 1989 г.));
9) международная торговля товарами, услугами, правами на объекты интеллектуальной собственности (Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 14 нюня 1974 г.), Соглашение о мерах по регулированию доступа на рынки государств — участников таможенного союза товаров и услуг из третьих стран (2000 г.) и др.).