Про затвердження Положення про Представництво Міністерства закордонних справ України на території України: постанова Кабінету Міністрів України від 25.07.2002 р. // Офіц. вісн. Украї- ни. – 2002. – № 30. – Ст. 1425 (з наст. змін. та допов.).

Про Консульський статут України: Указ Президента України від 02.04.1994 р. // Укази Президента України. − К., 1997. − Т. 1. – 1991-1994 рр. – С. 884 (з наст. змін. та допов.).

Про Положення про Міністерство закордонних справ України: Указ Президента України від 06.04.2011 р. // Офіц. вісн. України.– 2011. – № 29. – Ст. 1220.

Гуменюк Б. І. Дипломатична служба: правове регулювання: [навч. посіб.] / Б. І. Гуменюк. – К.: Либідь, 2007. – С. 19-33.

Федчишин С. А. Дипломатичне представництво України за кордоном: сучасні проблеми організації та правового забезпечення: [моногр.] / С. А. Федчишин; за заг. ред. Н. П. Матюхіної. – Х.: ФІНН, 2011. – С. 37-53, 88-112.

Тема 34. Організаційно-правові засади управління юстицією

П и т а н н я д л я о б г о в о р е н н я

1. Правові основи управління юстицією.

2. Система органів управління юстицією та їх компетенція.

3. Форми і методи управління юстицією.

З а в д а н н я

80. Громадянин України О. успішно склав кваліфікаційний іспит для отримання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю. Однак він не встиг подати до Міністерства юстиції України документи та заяву для видачі свідоцтва. Повернувшись в Україну через два роки, О. звернувся до Міністерства юстиції України з заявою про видачу свідоцтва на право зайняття нотаріальною діяльністю. Через місяць після подачі заяви О. отримав відмову у видачі свідоцтва.

Назвіть підстави для відмови у видачі свідоцтва на право зайняття нотаріальною діяльністю.

81. Начальник головного управління юстиції в Н-скій обл. М. видав два накази. Першим – затвердив Положення про кожний структурний підрозділ Головного управління юстиції. Другим наказом виніс догану начальнику районного управління юстиції.

Дайте юридичний аналіз ситуації. Чи відповідають видані накази чинному законодавству?

82. Голова Державної виконавчої служби України (ДВС України) М. своїм наказом призначив на посаду заступника голови ДВС України П. Раніше П. працював начальником одного з районних управлінь юстиції. Одночасно М. затвердив структуру, штатний розпис і кошторис апарату ДВС України.

Дайте правову оцінку рішенням голови ДВС України.

Список нормативно-правових актів

Про адвокатуру та адвокатську діяльність: Закон України від 05.07.2012 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 2012. – № 27. – Ст. 282.

Положення про Державну архівну службу України: затв. Указом Президента України від 06.04.2011 р. [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/407/2011

Положення про Державну виконавчу службу України: затв. Указом Президента України від 06.04.2011 р. [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/ 385/2011

Положення про Державну пенітенціарну службу України: затв. Указом Президента України від 06.04.2011 р. [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/ 394/2011

Положення про Державну реєстраційну службу України: затв. Указом Президента України від 06.04.2011 р. [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/ 401/2011

Положення про Державну службу України з питань захисту персональних даних: затв. Указом Президента України від 06.04.2011 р. [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1. rada.gov.ua/laws/show/390/2011

Положення про Міністерство юстиції України: затв. Указом Президента України від 06.04.2011 р. // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 9. – Ст. 548.

Про Державну виконавчу службу: Закон України від 25.03.1998 р. // // Відом. Верхов. Ради України. – 1998. – № 36-37. – Ст. 243 (з наст. змін. та допов.).

Про державну реєстрацію актів цивільного стану: Закон України від 01.07.2010 р. // Там же. – 2010. – № 38. – Ст. 509 (з наст. змін. та допов.).

Про затвердження Порядку допуску осіб до складання кваліфікаційного іспиту Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату: затв. наказом Мін’юста України від 28.07.2011 р. // Офіц. вісн. України. – 2011.– № 60. – Ст. 2421.

Про нотаріат: Закон України від 02.09.1993 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1993. – № 39. – Ст. 383 (з наст. змін. та допов.).

5. Поточний (модульний) контроль знань студентів Опис предмета курсу “Адміністративне право”

Організація поточного модульного контролю

Оцінювання знань студентів з навчальної дисципліни “Адміністративне право” здійснюється на основі результатів поточного модульного контролю (ПМК).

Завданням ПМК є перевірка розуміння та засвоєння матеріалу відповідного змістового модуля, здатності осмислити зміст теми чи розділу навчальної програми, умінь застосовувати набуті знання при вирішенні професійних завдань.

Об’єктами ПМК знань студентів є:

– рівень знань за результатами практичних занять;

– виконання модульних контрольних завдань у формі тестування (у тому числі з використанням комп’ютерних технологій).

Оцінювання результатів ПМК здійснюється викладачем після вивчення тем кожного змістового модуля.

Змістові модулі І, III, IV, VI оцінюються від 0 до 6 балів, а змістові модулі ІІ та V – від 0 до 8 балів.

Оцінка складається з двох компонентів:

– від 0 до 3 балів по І, III, IV, VI та від 0 до 4 балів по ІІ та V змістових модулях виставляється студенту за результатами роботи на практичних заняттях;

– від 0 до 3 балів – за виконання модульних контрольних завдань по змістових модулях І, III, IV, VI та від 0 до 4 балів – по змістових модулях ІІ та V.

Перелік тестів, питань та завдань, порядок і час їх складання, критерії оцінювання визначаються кафедрою і доводяться до відома студентів на початку навчального року.

Підсумковий бал за результатами ПМК визначається на останньому практичному занятті відповідного семестру. Максимальна кількість балів, яку може отримати студент за результатами ПМК, – 40. Результати ПМК вносяться до відомості обліку поточної успішності та є основою для визначення загальної успішності студента з навчальної дисципліни.

У разі невиконання завдань ПМК з об’єктивних причин студент може за дозволом декана скласти їх до наступного ПМК. Час та порядок складання визначається деканатом разом із кафедрою.

6. Самостійна робота студентів

Самостійна робота сприяє кращому засвоєнню студентами матеріалу з навчальної дисципліни “Адміністративне право” та формуванню у них навичок і вмінь одержувати додаткові знання.

Формами самостійної роботи студентів є:

– доопрацювання матеріалів лекцій та робота з літературою до них;

– підготовка до практичних занять, виконання завдань за темами практичних занять;

– робота в інформаційних мережах;

– складання конспектів за темами, що виносяться на самостійне вивчення.

Результативність самостійної роботи виявляється в процесі поточного модульного контролю (ПМК) знань та підсумкового оцінювання успішності студентів під час сесії.

7. Індивідуальна робота студентів

Відповідно до “Положення про організацію навчального процесу в кредитно-модульній системі підготовки фахівців” індивідуальна робота студента може включати:

– анотацію прочитаної додаткової літератури з навчальної дисципліни, бібліографічний опис літератури;

– конспектування монографічної літератури з тематики навчальної дисципліни;

– підготовку есе (рефератів) та їх презентацію на практичних заняттях;

– зібрання постатейного матеріалу та письмовий аналіз статті (статей) Кодексу України про адміністративні правопорушення, Митного кодексу України або Кодексу адміністративного судочинства України;

• підготовку та формування матеріалів справи про адміністративне правопорушення;

• курсову роботу – загальний обсяг 20-25 рукописних сторінок. Наприкінці роботи – список використаної літератури та нормативних актів. Подається на кафедру, де й відбувається захист за участю двох викладачів;

– роботу в студентському науковому гуртку, написання наукових доповідей та їх презентацію на засіданнях гуртка, опублікування наукових статей та тез наукових доповідей, участь у конференціях.

Тематику та форму індивідуальної роботи студент визначає на початку навчального року за погодженням з кафедрою. Результати індивідуальної роботи студента оцінюються викладачем, який веде практичні заняття в академічній групі не пізніше ніж за 15 днів до початку екзаменаційної сесії, під час якої необхідно скласти курс “Адміністративне право”. Максимальна кількість балів, яку може отримати студент за результатами індивідуальної роботи – 10: по 5 за виконання індивідуальної роботи у 3-му і 4-му навчальних семестрах. Якщо студент не виконав індивідуальну роботу, йому виставляється 0 балів.

8. Програмні питання з навчальної дисципліни “адміністративне право”

1. Поняття і основні риси державного управління.

2. Сутність виконавчої влади, її співвідношення з державним управлінням та адміністративним правом.

3. Адміністративне право як галузь права, його предмет.

4. Метод і система адміністративного права.

5. Зв’язок адміністративного права з іншими галузями українського права.

6. Поняття, особливості та види адміністративно-правових норм.

7. Джерела адміністративного права.

8. Систематизація адміністративного права та її особливості.

9. Поняття, основні риси та види адміністративно-правових відносин.

10. Адміністративно-правовий статус громадян України.

11. Звернення громадян, їх види.

12. Порядок розгляду звернень громадян згідно з Законом України “Про звернення громадян”.

13. Особливості адміністративно-правового статусу іноземців та осіб без громадянства в Україні.

14. Поняття, ознаки та правове становище органів виконавчої влади.

15. Види органів виконавчої влади.

16. Система органів виконавчої влади та принципи її побудови.

17. Повноваження Президента України у сфері виконавчої влади.

18. Компетенція та форми діяльності Кабінету Міністрів України за Законом України “Про Кабінет Міністрів України”.

19. Центральні органи виконавчої влади, їх види.

20. Міністерства в системі центральних органів виконавчої влади.

21. Повноваження і форми діяльності місцевих державних адміністрацій.

22. Поняття, види та принципи державної служби в Україні.

23. Законодавчі основи державної служби в Україні.

24. Поняття та види державних службовців.

25. Правове регулювання проходження державної служби.

26. Особливості дисциплінарної відповідальності державних службовців.

27. Поняття та види функцій державного управління.

28. Поняття форм державного управління, їх види.

29. Поняття правових актів державного управління, їх юридичне значення.

30. Класифікація актів державного управління та їх дія.

31. Адміністративний договір як форма управлінської діяльності.

32. Вимоги, що ставляться до актів державного управління, наслідки їх недотримання.

33. Поняття адміністративно-правових методів, їх види.

34. Адміністративний примус, види його заходів.

35. Адміністративно-попереджувальні заходи, їх види та суть.

36. Заходи адміністративного припинення, їх види та суть.

37. Поняття й основні риси адміністративної відповідальності.

38. Завдання, система і чинність законодавства України про адміністративні правопорушення.

39. Адміністративне правопорушення, його поняття та склад.

40. Суб’єкти адміністративних правопорушень.

41. Особливості відповідальності неповнолітніх у віці від 16 до 18 років.

42. Особливості адміністративної відповідальності посадових осіб.

43. Особливості відповідальності за порушення правил дорожнього руху.

44. Відповідальність військовослужбовців за вчинення адміністративних правопорушень.

45. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність.

46. Мета адміністративних стягнень, їх види.

47. Попередження та штраф як адміністративні стягнення.

48. Оплатне вилучення і конфіскація предметів як адміністративні стягнення.

49. Позбавлення спеціального права, наданого громадянинові, як вид адміністративного стягнення.

50. Громадські роботи як вид адміністративного стягнення.

51. Виправні роботи та адміністративний арешт як адміністративні стягнення.

52. Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх.

53. Загальні правила накладення стягнень за адміністративні правопорушення.

54. Обставини, що пом’якшують та обтяжують відповідальність за адміністративний проступок.

55. Строки накладення адміністративних стягнень.

56. Адміністративний процес: зміст, загальні риси, особливості.

57. Структура адміністративного процесу та характеристика окремих видів проваджень.

58. Дисциплінарне провадження: завдання, стадії, особливості.

59. Адміністративна юрисдикція: загальні риси, принципи.

60. Адміністративна юстиція: поняття, моделі та особливості становлення в Україні.

61. Адміністративне судочинство в Україні: завдання та принципи.

62. Завдання і порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення.

63. Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення.

64. Адміністративне затримання як захід забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення.

65. Протокол про адміністративне правопорушення.

66. Постанова по справі про адміністративне правопорушення.

67. Набрання постановою судді у справі про адміністративне правопорушення законної сили та перегляд постанови.

68. Види рішень, що приймаються по скарзі чи поданню прокурора на постанову про накладення адміністративного стягнення.

69. Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.

70. Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення.

71. Правове становище і повноваження адміністративних комісій.

72. Справи про адміністративні правопорушення, підвідомчі районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам (суддям).

73. Порядок оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення або внесення на неї подання прокурора.

74. Розгляд скарги і подання прокурора на постанову по справі про адміністративне правопорушення.

75. Адміністративна відповідальність за правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління.

76. Поняття режиму законності та дисципліни в державному управлінні.

77. Способи забезпечення законності та дисципліни в державному управлінні: загальна характеристика.

78. Контроль у державному управлінні: поняття, зміст та види.

79. Контроль органів виконавчої влади загальної компетенції.

80. Відомчий та міжвідомчий контроль.

81. Судовий контроль у державному управлінні.

82. Контрольні повноваження державних інспекцій та служб.

83. Митний контроль. Адміністративна відповідальність за порушення митних правил.

84. Прокурорський нагляд у державному управлінні, його форми та методи.

85. Поняття і види адміністративно-правових режимів.

86. Надзвичайні режими: поняття та види.

87. Організаційно-правові засади управління економікою.

88. Система і повноваження органів управління освітою.

89. Система і повноваження органів управління охороною здоров’я.

90. Організаційно-правові засади управління у сфері соціальної політики.

91. Організаційно-правові засади управління обороною.

92. Організаційно-правові засади управління національною безпекою.

93. Система, правове становище та зміст роботи органів внутрішніх справ.

94. Громадський порядок та громадська безпека, адміністративно-правові заходи їх охорони.

95. Основні завдання і повноваження міліції України.

96. Дозвільна система органів внутрішніх справ.

97. Організаційно-правові засади управління закордонними справами.

98. Організаційно-правові засади управління юстицією.