5.Предметы ведения Российской Федерации в сферах государственного, экономического и социально-культурного строительства, внешних сношений и защиты государственного суверенитета Российской Федерации.
6.Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
7.Конституционно-правовые основы участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях.
8.Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации.
9.Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов. 10.Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок
учреждения и регистрации.
11. Субъекты Российской Федерации: виды, наименование, закрепление конституционно-правового статуса в нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
12.Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.
13.Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации.
14.Порядок изменения границ между субъектами Российской Федерации.
15.Порядок изменения наименования субъекта Российской Федерации.
16. |
Предметы ведения и полномочия |
субъектов |
Российской |
Федерации, их классификация. |
|
|
|
17. |
Административно-территориальное |
устройство |
субъектов |
Российской Федерации. |
|
|
|
Задания для подготовки:
1.Составить таблицу основных этапов развития российского федерализма.
2.Подобрать примеры, свидетельствующие, по мнению обучающегося, об отступлении от конституционных принципов федеративного устройства России.
3.Описать причины ослабления государственного суверенитета в современной истории России и предложить функциональную модель устранения этих причин.
4.Решение задач.
5.На примере нескольких федеральных законов продемонстрировать различные подходы к разграничению компетенции между Россией и ее субъектами.
6.Составить схему этапов принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта.
7.Проанализировать закрепление в конституциях (уставах) субъектов
91
России компетенции субъектов, выявить и прокомментировать отличия. 8.Подобрать и прокомментировать правовые позиции
Конституционного Суда по вопросам статуса субъектов России. 9.Подобрать примеры из судебной практики по вопросу изменения
границ между субъектами России.
10.Изучить законы субъектов России об их административнотерриториальном устройстве.
11.Дать консультацию о порядке переименования субъекта Российской Федерации и составить в связи с этим проект нормативного правового акта, связанного с изменением статьи 65 Конституции Российской Федерации.
12.Проанализировать конкретные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Сопоставить их с федеральным законодательством, выявить отличия, прокомментировать их.
Тема 9. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
1.Понятие и основные признаки государственного органа.
2.Система и виды органов государственной власти в Российской Федерации, конституционные основы их классификации.
3.Федеральные органы государственной власти. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
4.Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Конституционно-правовое регулирование их организации и деятельности.
5.Государственные органы, не являющиеся органами
государственной власти: понятие и виды, Конституционно-правовое регулирование их статуса.
Задания для подготовки:
1.Составить таблицу о системе органов государственной власти в Российской Федерации.
2.Решение задач.
3.Подобрать примеры использования в нормативных правовых актах понятий «орган государственной власти» и «государственный орган».
Тема 10. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации
1. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды
92
избирательных систем.
2. Принципы избирательного права: понятие и конституционноправовое регулирование. Международные избирательные стандарты.
2.1.Всеобщее избирательное право.
2.2.Равное избирательное право.
2.3.Прямое избирательное право.
2.4.Тайное голосование.
2.5.Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах.
3. Порядок организации и проведения выборов. Понятие, участники и стадии избирательного процесса.
4. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков.
5. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус. 6. Избирательные объединения. Политические партии как участники
избирательного процесса.
Задания для подготовки:
1.Подготовить обзор судебной практики судов общей юрисдикции, Конституционного Суда, Европейского Суда по правам человека по вопросам реализации принципов избирательного права.
2. Составить схему последовательности стадий избирательного процесса.
3.Решение задач.
4. Дать юридическую консультацию о правах и кандидата.
5.Составить таблицу особенностей подготовки и проведения различных видов выборов в Российской Федерации.
6.Подготовить проект документа о назначении выборов.
7.Подготовить юридическое заключение по результатам экспертизы проекта поправки к закону, регулирующему избирательные отношения.
8. Выявить в нормативном правовом акте, регулирующем избирательные отношения,
положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции при проведении выборов.
Тема 11. Президент Российской Федерации
1.Причины учреждения института президентства в России.
2.Конституционная роль Президента Российской Федерации как главы государства.
3.Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти.
4.Полномочия Президента Российской Федерации. Понятие «скрытых полномочий» Президента Российской Федерации.
93
5. Правовые акты Президента Российской Федерации Российской Федерации.
Задания для подготовки:
1.Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда о полномочиях Президента Российской Федерации.
2.Выявить в федеральных законах полномочия Президента Российской Федерации, не обозначенные в Конституции, «скрытые» полномочия.
3.Решение задач.
4. Дать юридическую консультацию, касающуюся процедуры проведения выборов Президента Российской Федерации.
5.По материалам официального сайта Президента Российской Федерации подготовить обзор практики реализации им своих полномочий.
6.Составить проект указа Президента Российской Федерации по указанному вопросу.
7.Подготовить обзор правовых позиций Конституционного Суда в отношении оснований
досрочного прекращения полномочий Президента.
Тема 12. Федеральное Собрание Российской Федерации Занятие первое
1.Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат. Регламенты палат.
2.Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Особенности двухпалатной структуры Федерального Собрания.
3.Совет Федерации: состав, порядок формирования. Государственная Дума, ее состав, порядок выборов депутатов.
4.Вопросы ведения Совета Федерации. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты палат. Роспуск Государственной Думы: основания и порядок.
5.Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания, порядок работы. Парламентские слушания.
6.Парламентский контроль: понятие, пределы, формы.
7.Парламентское расследование Федерального Собрания.
Задания для подготовки:
1.Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда о законодательном процессе.
2.Сделать подборку федеральных законов, которые по-разному вступили в силу.
3.Составить пояснительную записку о необходимости принятия
94
федерального закона по конкретному вопросу государственной или общественной жизни и подготовить его концепцию.
4.Решение задач.
5.Провести правовую экспертизу федерального закона (постановления, заявления и обращения) Государственной Думы и Совета Федерации на соответствие их Конституции и законодательству. Подготовить юридическое заключение по результатам экспертизы.
6. Проанализировать и дать оценку содержанию экспертных заключений в сфере законодательной процедуры.
7.Дать юридическую консультацию, касающуюся правового статуса парламентария.
Тема 13. Правительство Российской Федерации
1.Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации.
2.Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации.
3.Полномочия Правительства Российской Федерации.
4.Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации.
5.Акты Правительства Российской Федерации.
6.Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации. Отставка Правительства.
Задания для подготовки:
1.Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда о полномочиях Правительства Российской Федерации и его ответственности.
2.Решение задач.
3.По материалам официального сайта Правительства Российской Федерации подготовить обзор практики реализации им своих полномочий.
4.Составить проект постановления Правительства Российской Федерации по указанному вопросу.
Тема 14. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации и Конституционный Суд Российской Федерации
1. Общая характеристика и функции судебной власти. Самостоятельность судебной власти и ее соотношение с законодательной и исполнительной властями.
95