Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Методы оценки влияния темпов развития регионов на динамику экономики РФ
ОДИНЦОВА Евгения Сергеевна
Москва - 2008
Работа выполнена в ГНИУ «Совет по изучению производительных сил» (СОПС) Минэкономразвития России и РАН
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:доктор экономических наук, профессор, академик РАН Гранберг А.Г.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:доктор экономических наук Гришина И.В.
кандидат экономических наук
Герасимова И.А.
ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:Институт экономики и организации промышленного производства РАН
Защита состоится 22 января 2009 г. в 14:00.
на заседании диссертационного совета Д 227.004.02 в Государственном научно-исследовательском учреждении Совет по изучению производительных сил Минэкономразвития России и РАН по адресу: 117997, Москва, ул. Вавилова 7, к. 401.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке диссертационного совета.
Автореферат разослан «__ »___________ 2008 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор экономических наукИ.А.Ильин
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Одной из задач, обозначенных в числе основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации, выступает сокращение различий в уровне социально-экономического развития регионов страны за счет сокращения отставания слабых регионов. Необходимо преодолеть тенденцию нарастающей дифференциации в развитии регионов, нарушающей единство экономического и социального пространства России, а затем последовательно сократить ее современный уровень. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации заложены относительно высокие темпы роста экономики. Поэтому изучение вопросов единовременного и согласованного решения задач сокращения различий в уровне развития регионов и обеспечения высоких темпов экономического роста страны становится все более актуальным.
Проблема сокращения масштабов межрегиональной экономической дифференциации нашла широкое отражение в научных исследованиях, однако вопрос зависимости экономического роста страны от темпов роста экономик регионов и степени равномерности их развития недостаточно проработан как теоретически, так и практически. Изложенные в упомянутой Концепции целевые ориентиры по динамике экономического роста следует подкрепить сбалансированными и согласованными стратегиями развития экономик регионов. Необходимость и важность разработки проблемы зависимости общеэкономического роста от темпов роста регионов и степени равномерности территориального развития обосновывают выбор этой тематики для исследования в диссертационной работе.
Степень научной разработанности проблемы. Многогранность проблемы взаимосвязи дифференциации регионального экономического развития и динамики общеэкономического роста объективно предопределяет широкий перечень подходов к ее анализу. Можно выделить следующие аспекты в исследовании этого вопроса.
Теоретическое изучение факторов, определяющих темпы роста экономик регионов и тенденции сближения, или наоборот, углубления дифференциации уровней их экономического развития, лежит в основе теорий регионального роста. Сравнительная характеристика и детальный обзор этих теорий представлены в работах российских и зарубежных ученых: А.Гранберга, В.Климанова, О.Кузнецовой, В.Лексина, Н.Михеевой, А.Пилясова, А.Полынева, А.Швецова, Б.Штульберга, Р.Беннетта (R.Bennett), Р.Капелла (R.Capella), П.Найкэмпа (P.Nijkamp) и др.
Сравнительный анализ динамики экономического развития регионов и дифференциации уровней регионального развития представлен в работах под руководством А.Гранберга, Ю.Зайцевой, С.Суспицына, Б.Штульберга. Проблема конвергенции (дивергенции) уровней экономического развития регионов РФ изучалась Н.Михеевой за период 1992-1996 гг., Б.Лавровским за период 1994-1998 гг. и группой авторов под руководством С.Дробышевского за период 1994-2002 гг.
Модели и методы прогнозирования регионального развития нашли отражение в работах под руководством С.Суспицына (проект СИРЕНА), Б.Штульберга (разработка долгосрочного прогноза территориального экономического развития России), Д.Андрианова (разработка комплекса имитационных моделей прогнозирования) и др.
Вместе с тем в указанных работах не ставилась задача исследовать связь темпов роста экономики в целом и тенденций региональной экономической динамики. В этой связи возникла необходимость комплексного исследования, объединяющего указанные направления.
Цель диссертационной работы состоит в разработке методов комплексного анализа динамики регионального экономического развития и его влияния на общеэкономический рост.
Достижение указанной цели в процессе диссертационного исследования потребовало решения следующих задач:
разработать методический подход к оценке воздействия динамики экономического развития регионов на рост экономики страны;
оценить существующий уровень дифференциации экономического развития регионов РФ, темпов регионального и общеэкономического роста;
выделить однородные по динамике регионального экономического развития группы регионов РФ и основные факторы, определяющие их рост;
определить, каким образом экономический рост страны зависит от темпов роста отдельных регионов и выделенных групп;
разработать рекомендации по совершенствованию методов государственного воздействия на региональное развитие с целью предотвращения углубления межрегиональной экономической дифференциации при обеспечении высоких темпов роста российской экономики.
Объектом исследования выступает дифференциация уровней и динамики развития регионов и экономики РФ.
Предметом исследования являются методические аспекты оценки влияния темпов экономического роста и дифференциации уровней и темпов экономического развития регионов на рост экономики страны.
Теоретико-методологической основой исследования являются труды российских и зарубежных ученых-регионалистов по вопросам теории роста регионов, факторов регионального развития, тенденций конвергенции/дивергенции в уровнях экономического развития стран и регионов. При этом следует особо выделить фундаментальные труды Совета по изучению производительных сил и Института экономики и организации промышленного производства.
Диссертационное исследование базируется на методах системно-структурного подхода и статистического анализа (корреляционного, регрессионного, кластерного).
Информационной базой исследования являются официальные статистические материалы Росстата, аналитические и статистические материалы Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Министерства регионального развития РФ, прогнозы социально-экономического развития России и субъектов Российской Федерации, нормативно-законодательные акты РФ.
Научная новизна полученных результатов диссертационного исследования, по мнению автора, заключается в следующем:
1) Определены современные тенденции темпов экономического роста регионов и степени равномерности регионального развития в сочетании с динамикой экономического роста страны. Сформулировано и обосновано понятие дилеммы «рост национальной экономики - равномерность регионального развития»;
2) Выявлено противоречие влияния соотношения уровней дифференциации развития регионов и темпов регионального роста. Обоснована необходимость учета обоих направлений при разработке системы государственного регулирования регионального развития;
3) Определены основные типы регионов в зависимости от динамики экономического роста; экономический региональный развитие
4) Обоснован методический подход к построению квартальных данных по ВРП регионов для решения статистической проблемы коротких временных рядов по ВРП;
5) Предложены рекомендации о направлениях государственного воздействия с целью предотвращения углубления дифференциации регионального экономического развития при поддержании высоких темпов роста российской экономики.
Практическая значимость работы определяется тем, что разработанные рекомендации могут быть применены Министерством регионального развития Российской Федерации и Министерством экономического развития РФ для совершенствования системы стратегического планирования социально-экономического развития регионов. Отдельные положения диссертации могут быть использованы в преподавании курсов «Региональная экономика» и «Пространственная экономика» для изучения проблем регионального экономического развития.
Апробация и внедрение результатов исследования. Положения и выводы диссертации обсуждены на региональных научно-практических конференциях в период с 2006 по 2008 год: Третья Всероссийская научно-практическая конференция «Экономическое и социальное развитие регионов России», Пенза, июнь 2006 г.; Седьмая конференция молодых ученых «Региональная наука», ноябрь 2006 г.; Восьмая международная научная конференция молодых ученых «Региональная наука», Москва, ноябрь 2007 г.; Девятая международная научная конференция молодых ученых «Региональная наука», Москва, ноябрь 2008 г.
Результаты и положения диссертации изложены в 6-ти публикациях автора общим объемом 2,9 печатных листа (в изданиях, рекомендованных ВАК, опубликовано две статьи).
Структура диссертационной работы определена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем диссертации - 161 страница, включая 28 таблиц, 17 рисунков и список литературы.
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В первой главе «Теоретические положения и современные исследования экономического роста регионов» определена научная база диссертационного исследования.
Основополагающим объектом исследования регионов в диссертации является уровень экономического развития регионов, оцениваемый на основе данных по валовому региональному продукту (ВРП) на душу населения. Сравнение указанных уровней осуществляется на основе оценки дифференциации уровней экономического развития регионов. В качестве измерителя величины региональной дифференциации в диссертации используется показатель дисперсии, характеризующий размах колебания региональных значений показателя относительно среднего. Региональная динамика может характеризоваться одним из двух противоположных процессов: либо межрегиональной конвергенцией в уровнях экономического развития (дифференциация падает), либо их дивергенцией, когда разрыв между регионами увеличивается (дифференциация растет).
Другой ключевой характеристикой регионального экономического развития является темп экономического роста регионов. Для его межрегионального сопоставления предлагается использовать показатель степени равномерности экономического роста регионов. Этот показатель измеряется величиной дисперсии темпов регионального роста: чем выше дисперсия, тем выше неравномерность экономического роста регионов.
В первой главе работы систематизированы основные теоретико-методологические положения изучения динамики регионального экономического развития: теории регионального развития, исследования изменения дифференциации регионального экономического развития и подходы к изучению равномерности регионального роста.
Автором выделены основные аспекты анализа:
временной период, в рамках которого теория описывает развитие региона (долгосрочный или краткосрочный этап развития);
роль пространства (абстрактное понимание территории или активная роль пространства, территориального размещения);
взаимовлияние развития регионов - насколько развитие одного региона может ограничивать или способствовать развитию другого региона;
ключевые факторы, определяющие направление развития региона.
В диссертационном исследовании анализ базируется на теориях отраслевой структуры, неоклассического и кумулятивного роста.
В результате анализа основных теоретических положений в области исследования изменения территориальной дифференциации экономического развития сделан следующий вывод. Понятие конвергенции регионального развития было предложено в рамках неоклассической теории, и впоследствии оспаривалось сторонниками кейнсианского направления. Однако исследования последнего десятилетия показывают, что в рамках как кейнсианской, так и неоклассической теории можно получить теоретическое обоснование как дивергенции, так и конвергенции регионального экономического развития в зависимости от предпосылок, используемых в различных вариантах моделей. Поэтому автором обозначена важность не поиска подтверждения базовых теоретических гипотез, а анализа существующих в экономике тенденций и факторов, определяющих их реализацию в конкретном периоде в данной стране. На основании проведенного исследования в работе выделены следующие основные факторы экономического роста регионов:
влияние регионов-полюсов роста;
отраслевая специализация регионов;
уровень инноваций в регионе;
объем инвестиций в экономику регионов.