Курсовая работа: Национальная безопасность Российской Федерации: региональный аспект (Понятие национальной безопасности)

Необходима консолидация усилий, которые нацелены на борьбу с преступностью и коррупцией. Россия довольно заинтересована в искоренении экономической и социально-политической основы данных общественно опасных явлений, выработке комплексной системы мер по эффективной защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Важнейшие задачи в сфере борьбы с преступностью представлены: выявлением, устранением и предупреждением причин и условий, которые порождают преступность; усилением важности государства в качестве гаранта безопасности личности и общества, созданием необходимой для этого правовой базы и механизма по ее применению; укреплением системы правоохранительных органов, в первую очередь структур, которые противодействуют организованной преступности и терроризму, созданием условий для их эффективной деятельности; привлечением государственных органов в рамках их компетенции к деятельности для предупреждения противоправных деяний; расширением взаимовыгодного международного сотрудничества в правоохранительной сфере, прежде всего с государствами - участниками СНГ. Профилактика преступности и борьба с ней требует развивать правовую базу как основную надежную защиту прав и законных интересов граждан, в т.ч. соблюдать международно-правовые обязательства РФ в сфере борьбы с преступностью и соблюдением прав человека. Важным является лишение преступности питательной среды, которую обуславливают недостатки в законодательстве, кризис в экономике и социальной сфере. Борьба с терроризмом, наркобизнесом и контрабандой должна проводиться на базе общегосударственного комплекса контрмер для пресечения данных типов преступной деятельности [5,с.27].

Взяв за основу международные соглашения, необходимо эффективно сотрудничать с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, в том числе международными организациями, задача которых заключается в борьбе с терроризмом. Требуется еще более широкое использование международного опыта борьбы с таким явлением, формирование скоординированного механизма противодействия международному терроризму, надежному перекрытию всевозможных каналов незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ внутри страны, в т.ч. их поступления из-за рубежа.

РФ намерена с решительностью и твердостью обеспечивать собственную национальную безопасность. Созданными правовыми демократическими институтами, сложившейся структурой органов государственной власти РФ, широким участием политических партий и общественных объединений в реализации Концепции национальной безопасности РФ обеспечивается динамичное развитие России в XXI веке.

2.2 Угрозы национальной безопасности РФ: виды и формы

Перечень угроз национальной безопасности представлен потенциальными угрозами в отношении политических, социальных, экономических, военных, экологических и иным, в т.ч. духовным и интеллектуальным ценностям Нации и Государства. Необходимо отметить тесную связь между угрозами национальной безопасности и национальными интересами государства, в т.ч. и вне пределов ее территории. Для каждого конкретного случая, чтобы их ликвидировать, необходимо воспользоваться особыми формами и методами государственной деятельности: применять соответствующие специальные органы, силы и средства государства.

На основании состояния, в котором находится отечественная экономика, несовершенства организации государственной власти и гражданского общества, социально-политической поляризации российского общества и криминализации общественных отношений, роста организованной преступности и масштабов терроризма, обострения межнациональных и международных отношений, происходит формирование широкого спектра внутренних и внешних угроз для национальной безопасности государства.

Для угроз области экономики характерно наличие комплексного характера, и они обусловлены, в первую очередь, тем, что значительно сокращается ВВП, снижается инвестиционная, инновационная активность и научно-технический потенциал, наблюдается стагнация аграрного сектора, разбалансирование банковской системы, растет внешний и внутренний государственный долг, тенденция при которой в экспортных поставках преобладают топливно-сырьевая и энергетическая составляющие, а в импортных – продовольствие и предметы потребления, в т.ч. и предметы первой необходимости.

В результате того, что ослабляется научно-технический и технологический потенциал страны, сокращаются исследования в пределах стратегически важных направлений научно-технического развития, наблюдается отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности, можно говорить о том, что Россия сталкивается с угрозой утратить передовые позиции в мире, что у нее деградируют наукоемкие производства, усилится внешняя технологическая зависимость и будет подорвана обороноспособность.

Именно на негативных экономических процессах и основываются сепаратистские устремления некоторых субъектов РФ. Результатом этого становится рост политической нестабильности, ослабление единого экономического пространства РФ и его важнейших составляющих – производственно-технологических и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем.

Со стороны экономической дезинтеграции, социальной дифференциации общества, девальвации духовных ценностей, приводит к тому, что усиливается напряженность во взаимоотношениях между регионами и центром, что является угрозой для федеративного устройства и социально-экономического уклада РФ.

Со стороны этноэгоизма, этноцентризма и шовинизма, проявлением которых является деятельность некоторых общественных объединений, а также неконтролируемой миграции, усиливается национализм, политический и религиозный экстремизм, этносепаратизм, и происходит формирование условий, чтобы возникали конфликты.

Размытие единого правового пространства страны происходит в результате того, что не соблюдается принцип, согласно которому нормы Конституции РФ являются приоритетными над иными правовыми нормами, федеральные правовые нормы над нормами субъектов РФ.

Особая острота характерна для угрозы криминализации общественных отношений, которые формируются в процессе того, как реформируется социально-политическое устройство и экономическая деятельность. Перечень основных факторов, которые способствуют росту преступности, особенно ее организованных форм, а также коррупции, представлен: серьезными просчетами, которые были допущены в ходе начального этапа осуществления реформ в таких отраслях государственной деятельности, как экономическая, военная, правоохранительная и т.п.; ослаблением системы государственного регулирования и контроля; несовершенством правовой базы, а также отсутствием сильной государственной политики в социальной сфере; снижением духовно-нравственного потенциала общества [3,с.301].

Проявление последствий таких просчетов происходит в том, что ослабляется правовой контроль над ситуацией в стране, сращиваются отдельные элементы исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами, проникают в сферу управления банковским бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и товаропроводящими сетями. На основании этого борьбе с коррупцией присуще наличие не только правового, но и политического характера.

Возрастание масштабов терроризма и организованной преступности происходит в результате того, что изменяются формы собственности, что часто сопровождается конфликтами, обостряется борьба за власть, принимая во внимание групповые и этнонационалистические интересы. В результате того, что отсутствует эффективная система социальной профилактики правонарушений, наблюдается наличие недостаточной правовой и материально-технической обеспеченности работы, связанной с предупреждением терроризма и организованной преступности, оттока квалифицированных кадров из органов обеспечения правопорядка происходит рост степени воздействия такой угрозы для личности, общества и государства.

Формирование угрозы национальной безопасности РФ в социальной сфере происходит в результате глубокого расслоения общества на богатых и бедных, роста удельного веса населения, которое живет за чертой бедности, роста безработицы.

Угроза для физического здоровья нации представлена кризисом системы здравоохранения и социальной защиты населения, ростом потребления наркотических средств и алкоголя.

Перечень последствий глубокого социального кризиса представлен резким сокращением рождаемости и средней продолжительности жизни в стране, деформацией демографического и социального состава общества, подрывом трудовых ресурсов как основы для производственного развития, ослаблением семьи, снижением творческого, нравственного и духовного потенциала населения.

Следствием того, что в духовной, социальной и внутриполитической сферах будет происходит углубление кризиса, может стать утрата демократических завоеваний.

Перечень основных угроз в международной сфере представлен на основании таких факторов:

- некоторые государства и межгосударственные объединения стремятся к принижению роли существующих механизмов обеспечения международной безопасности, в первую очередь, ООН и ОБСЕ;

- существует опасность того, что политическое, экономическое и военное влияние России в мире ослабнет;

- укрепляются военно-политические блоки и союзы, в т.ч. НАТО продолжает расширяться на восток;

- в непосредственной близости от российских границ могут появиться иностранные военные базы и крупные воинские контингенты;

- происходит распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки;

- ослабляются интеграционные процессы в СНГ;

- формируются и развиваются конфликты рядом с государственной границей РФ, а также рядом с внешними границами государств-участников СНГ;

- наличие притязаний на территорию РФ.

Проявлением угроз национальной безопасности РФ в международной сфере являются попытки иных государств к противодействию тому, чтобы Россия укреплялась как один из центров влияния в многополярном мире, создание помех для того, чтобы реализовать ее интересы и ослабить позиции в пределах Европы, Ближнего Востока, Закавказья, Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона.

Терроризм является существенной угрозой для национальной безопасности РФ. Со стороны международного терроризма произошло развязывание открытой кампании для того, чтобы дестабилизировать ситуацию в РФ.

Происходит усиление угрозы национальной безопасности РФ в информационной сфере. Серьезная опасность заключается в том, что некоторые страны стремятся доминировать в мировом информационном пространстве, вытесняя Россию с внешнего и внутреннего информационного рынка; некоторые государства разрабатывают концепцию информационных войн, которая предусматривает то, что будут созданы средства опасного воздействия на информационные сферы иных стран мира; нарушена нормальная работа информационных и телекоммуникационных систем, а также сохранность информационных ресурсов, получается несанкционированный доступ к ним.

Можно говорить о росте уровня и масштабов угроз в военной сфере. В результате того, что переход НАТО к практике военных действий вне зоны собственной ответственности, возведен в ранг стратегической доктрины, что создает угрозу для того чтобы дестабилизировать всю стратегическую обстановку в мире.

В результате увеличивающегося технологического отрыва ведущих держав и наращивания их возможностей создавать вооружение и военную технику нового поколения, происходит формирование предпосылок для того, чтобы осуществлять качественно новый этап гонки вооружений, коренным образом изменять формы и способы ведения военных действий.

Происходит активизация деятельности на территории РФ иностранных специальных служб, а также организаций, которые ими используются. Для усиления негативных тенденций в военной сфере используется и то, что затянулся процесс реформирования военной организации и оборонного промышленного комплекса РФ, также можно говорить о недостаточном финансировании национальной обороны и несовершенстве нормативной правовой базы. В ходе современного этапа это проявляется на основании того, что присутствует критически низкий уровень оперативной и боевой подготовки Вооруженных Сил РФ, иных войск, воинских формирований и органов, в недопустимом снижении укомплектованности войск (сил) современным вооружением, военной и специальной техникой, в крайней остроте социальных проблем и приводит к ослаблению военной безопасности Российской Федерации в целом [10,с.103].

Угрозы национальной безопасности и интересам РФ в пограничной сфере обусловливает:

- экономическая, демографическая и культурно-религиозная экспансия сопредельных государств на российскую территорию;

- активизация деятельности трансграничной организованной преступности и зарубежных террористических организаций.