В понедельник, 28 февраля 2022 года, с 18:00 по швейцарскому времени вступили в силу санкции Конфедерации против лиц и организаций, причастных к вооруженному нападению на Украину. Финансовые ограничения коснулись напрямую Владимира Путина, а также российских председателя правительства и министра иностранных дел.
Присоединение Конфедерации к международным санкциям против Кремля не в полной мере совместимо с нейтралитетом нашей страны. В качестве обоснования данной меры президент Конфедерации на 2022 года Игнацио Кассис указал следующее:
Одновременно Берн остаётся верен духу нейтралитета: введение санкций не изменяет главной цели - достижение мира, чему правительство Швейцарии в переговорах и с Россией, и с Украиной будет содействовать в полном объёме Нейтралитет и изоляция.
Что касается перспектив постоянного нейтралитета, то, данный институт является вполне жизнеспособным. Этот статус не только позволяет государству восстановить и сохранить независимость, но и создает все необходимые предпосылки для восстановления и укрепления национальной экономики. Постоянный нейтралитет вообще является статусом универсальным, хорошо сочетаемым с изменяющимися приоритетами международного сообщества. Думается, что тот прессинг, которому подвергаются в последнее время постоянно нейтральные государства, носит во многом искусственных характер, направлен на достижение сиюминутных целей в ущерб долгосрочным интересам, как отдельных стран, так и региона в целом. Многое здесь зависит от того, возобладают ли политические целеустановки над взвешенным и юридически грамотным подходом при определении потенциала постоянного нейтралитета Особенности политики нейтралитета европейских государств (конец 20 - начало 21 в.в.).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В новое столетие Швейцария вступила в состоянии активного поиска нового имиджа и места в современном мире.
Швейцария играет заметную роль не только в формировании европейской политики, но и мировой политической жизни в целом. Благодаря ее постоянному нейтралитету, а также географическому положению в стране издавна проводятся важные международные конференции, дипломатические переговоры. В первой и второй мировых войнах Швейцария сохраняла свой нейтралитет. После второй мировой войны не вступила в Организацию Объединенных Наций, несмотря на одобрение ее целей. Но, необходимо отметить, что вступление Швейцарии в ООН вовсе не означает завершения периода более чем двухсотлетнего нейтралитета. Вступление в ООН было по сути дела, актом формальной легализации уже имеющихся отношений. Ведь парадоксально то, что Швейцария до 2001 года остававшаяся наряду с Ватиканом за стенами этой уникальной организации, отнюдь не была чужда ей. Да и вообще никакой изоляции в этой стране не было. В Женеве располагался европейский центр ООН. Там же находилось тридцать ее специализированных организаций. Берн участвовал в них, вносил в интересах их деятельности свою финансовую долю. По линии ООН в стране ежегодно проводились в среднем до девяти тысяч разного рода конференций и других форумов, на которые приезжали десятки тысяч участников. Но, и с другой стороны, активное участие в деятельности ООН повышает роль и авторитет любой страны в делах международного сообщества Швейцария - точность, надежность, нейтралитет.
Европа остается для Швейцарии важнейшим партнером: экономическим, политическим, культурным. Однако идея единой Европы в Швейцарии вызывает подчас сопротивление из-за опасения создания бюрократической управленческой системы по брюссельскому сценарию. Объединение Европы, призванное главным образом решать чисто рыночные функции и не учитывающие при этом специфические проблемы национального самосознания, традиций и культуры, заранее обречено на провал.
Здесь необходим солидный политический фундамент и опыт Швейцарии, которая 150 лет назад создала единое в многообразии государство. Этот опыт может быть, с успехом использован стремящимися к объединению европейскими нациями.
В последнее время давление мирового сообщества и, особенно, Евросоюза на Швейцарию возрастает. Несмотря на мощное давление Евросоюза, окончательно отказываться от принципа банковской тайны Швейцария не намерена. Страна не готова вести дела в банковской сфере по «правилам Евросоюза». Считается, что Швейцария была вынуждена уже пойти на значительные уступки, что существенно девальвирует привлекательность ее национальных банков. Такое развитие событий особенно не устраивает небольшие банки, составляющие основу финансовой системы страны.
Модель швейцарской государственности - высокая политическая культура, подлинная демократия, защита интересов национальных меньшинств, экономическое благополучие и экологическая безопасность - может быть образцом для новой Европы Чепурнова, Н.М. Международное право: Учебно-методический комплекс / Н.М. Чепурнова, - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. - 295 с.
Ведь подобно другим нациям, населяющим европейский континент, Швейцария в миниатюре является маленькой Европой: в стране не существует как таковой единой культурной нации или этнос швейцарский народ - это нация «доброй воли», основанная на политическом порядке, заложенном в Конституции, и это придает ей так называемое «коллективное самосознание». Оказавшись в географическом центре расширяющегося Евросоюза, Швейцария вынуждена вырабатывать новые принципы международного сотрудничества. Однако очевидно, что процесс этот будет длителен и труден.
Говоря о внешней политике Швейцарии нельзя не упомянуть Швейцарско-Российские отношения. Двусторонние связи с Россией можно назвать стабильно хорошими. Расширение сотрудничества между двумя странами выгодно как для России, так и для Швейцарии. Швейцарские политики и предприниматели охотно говорят о «динамизме и привлекательности» российских рынков и о перспективах, ожидающих швейцарский бизнес в России.
Не менее плодотворным может стать расширение сотрудничества и для России. Прежде всего, более близкие контакты со Швейцарией могут помочь нашей стране освоить самые цивилизованные методы сервиса, в частности, в банковской сфере, и менеджмента, ориентированного на клиента. В политическом плане Швейцария может стать для России если не моделью решения федеративных проблем, то, во всяком случае, примером гармонизации межэтнических отношений и стабильного развития. В этом смысле опыт Швейцарии бесценен Хофер, Э. Федерализм и нейтралитет Швейцарии - вчера и сегодня / Э. Хофер // Современная Европа. - 2006. - № 2.- С.54-61..
В первую тройку актуальных проблем, по которым альпийская республика не готова идти на какие-либо радикальные уступки, входят вопросы сохранения банковской тайны, независимости швейцарского франка и незыблемости принципа нейтралитета во внешней политике. Оказавшись в географическом центре расширяющегося Евросоюза, Швейцария вынуждена вырабатывать новые принципы международного сотрудничества. Европа остается для Швейцарии важнейшим партнером: экономическим, политическим, культурным.
При этом у нее есть ряд неоспоримых преимуществ: дипломатическая компетенция Швейцарии, ее надежность и репутация, завоеванная в сфере защиты прав человека. И Швейцария достаточно успешно научилась их использовать в новых реалиях.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. «Швейцария - это идея»,- интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Швейцарии в России Вальтера Фечерина // Финанс. - 2003. - № 24.
2. Президент Швейцарской Конфедерации Флавио Котти. Россия всегда имела большое значение для Европы и для всего мира / Ф. Котти // Международная жизнь. -1998. - №3. - С.40-42.
3. Союзная Конституция Швейцарской Конфедерации // Конституции зарубежных государств / под ред. Маклакова. - М.: Пресс, 2003. - С. 67-123.
4. Акопов, П. Русский вирус. Форум сотрудничества в Швейцарии / П. Акопов // Политический журналъ. - 2008. - № 5. - С.54-57.
5. Ауэр, А. Референдумы в Швейцарии / А. Ауэр // Сравнительное конституционное обозрение. - 2004. - № 3.- С. 152-155.
6. Глебов, И. Н. Международное право / И.Н. Глебов, - М.: Дрофа, 2006. - 368 с.
7. Драгунов, Г.П. Швейцария: история и современность / Г.П. Драгунов. - М.: Наука, 1978. - 186 с.
8. Зингман, В.Я. Развитие кредитно-банковских институтов в Швейцарии. Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата политических наук / В.Я. Зингман. - СПб., 2006. - 24 с.
9. Карелов, С. Россия- Швейцария: дрейф навстречу / С. Карелов // Международная жизнь. - 1999. - №2. - С. 94-98.
10. Кондаков, А.В. Постоянный нейтралитет в международном праве. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук / А.В. Кондаков. - М., 2002. - 32 с.
11. Котлобовский, И.Б. Новая система оценки платежеспособности страховых компаний в Евросоюзе и Швейцарии / И.Б. Котлобовский // Финансы. - 2008. - № 4. - С.48-51.
12. Красавина, Л.Н. Швейцарский опыт повышения конкурентоспособности банков / Л.Н. Красавина, // Банковское дело. - 2006. - № 1. - С. 53-57.
13. Крашенинников, В.Л. Швейцария знакомая и незнакомая / В.Л. Крашенинников, Г.П. Драгунов,- [Москва]: [Мысль], [1970]. - 208 с.
14. Конституция Швейцарской конфедерации. - М.: Московский государственный университет печати, 2001. - С. 74
15. Кружков, В., 200 лет без воин. Швейцарский нейтралитет в новом веке / В. Кружков, О. Марков // Мировая экономика и международные отношения. - 2002. - №8. - С. 94-102.
16. Лейбо, Ю.И. Внешнеполитический механизм буржуазных стран Центральной Европы: Австрия, ФРГ, Швейцария / Ю.И. Лейбо. - М.: Международные отношения, 1984. - 322 с.
17. Петров, И. Очерки истории Швейцарии / И. Петров. - М: Наука, 2006. - 234 с.
18. Хофер, Э. Федерализм и нейтралитет Швейцарии - вчера и сегодня / Э. Хофер // Современная Европа. - 2006. - № 2.- С.54-61.
19. Чепурнова, Н.М. Международное право: Учебно-методический комплекс / Н.М. Чепурнова, - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. - 295 с