Рыболовство, согласно Закону «О животном мире», осуществляется через добычу, в том числе умерщвление, морских млекопитающих. Термин «морские млекопитающие» пересекается с термином «водные млекопитающие», включающим большее количество видов животных СиваковД. О. Законодательство о водных биоресурсах // Экологическое право. 2006. № 4. по сравнению с содержащимся в Федеральном законе от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в качестве составного компонента водных биологических ресурсов.
В 2010 г. зоолог Лори Марино из США и ее коллеги из университета Эмори в Атланте провели анатомические исследования китообразных, они использовали аппарат магнитно-резонансной томографии для сканирования мозга дельфинов. В результате выяснилось, что объем мозга дельфинов относительно размера тела гораздо больше, чем у шимпанзе, а наблюдения за их образом жизни свидетельствуют о высоком уровне умственного развития. Исследователи предположили, что китообразных следует рассматривать как чувствующих существ, как личности нечеловеческой природы и нечеловеческого происхождения, равно как и всех водных млекопитающих, с предоставлением им права считаться индивидуумами http://www.timesonline.co.uk/tol/news/science/article6973994.ece (дата обращения: 18.03.2021).. У них должно быть естественное право на жизнь, то есть «содержащийся в правосознании образ справедливого права, возникающий в результате диалектического развития духа» Четвернин В. А. Современные концепции естественного права. М., 1988. С. 51., выраженного в качественном развитии представлений о естественных правах животных Франсионе Г. Введение в теорию прав животных. Филадельфия, 2000.. В правовой системе Новой Зеландии, в Marine Mammals Protection Act 1978, закреплено право на жизнь, право на защиту от жестокого обращения, право не быть подвергнутым медицинскому или научному эксперименту URL: https://www.legislation.govt.nz/act/public/1978/0080/latest/DLM25111.html (дата обращения: 18.03.2021)..
Тем не менее морские и водные млекопитающие, киты, тюлени, моржи и другие животные представляют собой важнейший компонент биосферы Российской Федерации, включенный в хозяйственную деятельность, используемый в культурно-просветительских и предпринимательских целях Каспрова Ю. А., Куделькин Н. С. Актуальные проблемы правового регулирования вылова и содержания китообразных в учебных и культурно-просветительских целях // Экологическое право. 2020. № 3 ; Акту-альные проблемы земельного, градостроительного и природоресурсного права : учебное пособие / отв. ред. О. А. Зиновьева, Н. О. Ведышева. М., 2020. С. 189-199.. В настоящий момент количество добываемых, то есть умерщвляемых, морских и водных млекопитающих по официальным данным доходит до 80-90 тысяч в год Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году». С. 230-232., не считая того количества, которое добыто в результате браконьерской деятельности. Несмотря на то, что Э. Шпрангер видел «в естественном праве фактор, опосредующий воздействие развивающегося духа на позитивное право, исторически обусловленный образ права будущего» Spranger E. Zur Frage der Erneuerung des Naturrechts // NoR. S. 97. 100 ff., представляемого в легализованных естественных правах высших животных!
В свете изложенных фактов стоит предложить законодателю исключить морских млекопитающих из объектов животного мира в Законе «О животном мире», подлежащих добыче при осуществлении рыболовства, исключить водных млекопитающих из состава водных биологических ресурсов в Федеральном законе №166-ФЗ «О рыболовстве…», закрепить в специальном нормативном правовом акте за морскими и водными млекопитающими право не быть подвергнутыми медицинскому или научному эксперименту, право на защиту от жестокого обращения, право на жизнь.
В 2018 г. в России был принят Федеральный закон №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон «Об ответственном обращении с животными»), закрепивший правовой режим обращения с домашними животными, служебными животными, дикими животными в неволе, животными без владельца, а также потенциально опасными породами собак Хорьков В. Н., Курилех Ю. С. Новое законодательство об ответственном обращении с животными: досто-инства и недостатки // Современное право. 2019. № 9., основанный на представлениях о том, что перечисленные животные являются чувствующими существами, способными испытывать эмоции и физические страдания, и на принципах ответственности людей за судьбы животных, а также формирования у граждан отношения к животным, основанного на гуманности и нравственности, сочетании обоснованных с научных позиций социальных, экономических, нравственных интересов государства, общества, человека. Характерной чертой Закона «Об ответственном обращении с животными» является то, что его нормы и принципы обращения с животными не распространяются на объекты животного мира, морских и водных млекопитающих, животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, сельскохозяйственных животных, живые организмы, созданные в результате генно-инженерной деятельности, что существенно снижает его гуманистическую значимость. По мнению М. Мюллера, «развитие права - результат исторического саморазвития свободы, проявляющегося в процессе осознания человеком своей сущности» Muller M. Die ontologies Problematik des Naturrechts // OB. S. 461-468 ; Muller M. Philosophishe Anthropologie. Freiburg ; Munchen, 1974. S. 182 ff. и в осознании сущности естественных прав высших животных!
В этой связи представляется назревшей необходимость прямо или опосредованно распространить вышеназванные принципы обращения с животными на диких животных в состоянии естественной свободы, морских и водных млекопитающих, животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, сельскохозяйственных животных, живые организмы, полученные в результате генно-инженерной деятельности, всех высших млекопитающих. Потому что естественное право, выраженное в свободе, как и в духе, имеет свое историческое воплощение в сознании человека. Формирующиеся в индивидуальном и общественном сознании убеждения выражаются в историческом процессе, правоведении, обществознании, а право, инициированное диалектическим саморазвитием, формирует устои человеческого существования, законы и организацию общественного бытия. Необходимость осознанных изменений отношения к животному миру, выраженных в легализации естественных прав животных, исходит из необходимости их защиты.
Библиография
животное закон охрана
1. Актуальные проблемы земельного, градостроительного и природоресурсного права: учебное пособие / отв. ред. О.А. Зиновьева, Н.О. Ведышева. - М., 2020.
2. Голиченков А.К. Экологическое право России: Словарь юридических терминов: учебное пособие. - М., 2016.
3. Данилкин А.А., Краев Н.В. Воля, полуволя и неволя (проблемы правового регулирования разведения охотничьих животных) // Экологическое право. - 2017. - №6.
4. Дойников П.И. О предмете и методах фаунистического права России // Право и государство: теория и практика. - 2020. - №3 (183).
5. Елисеев В.С. Фаунистическое право: расширительный взгляд // Права и обязанности гражданина и публичной власти: поиск баланса интересов: XVII Международная научно-практическая конференция (Кутафинские чтения) Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и XX Международная научно-практическая конференция юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ): в 5 ч. - М., 2020.
6. Каспрова Ю.А., Куделькин Н.С. Актуальные проблемы правового регулирования вылова и содержания китообразных в учебных и культурно-просветительских целях // Экологическое право. - 2020. - №3.
7. Колбасов О.С. Право собственности на животный мир // Развитие аграрно-правовых наук - М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1980.
8. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) / под ред. О.Л. Дубовик // СПС «КонсультантПлюс», 2011.
9. Крассов О.И. Право собственности на землю в странах Европы: монография. - М., 2014.
10. Маркс К., Энгельс Ф. Избранные сочинения: в 9 т. - М., 1987. - Т. 6: Происхождение семьи, частной собственности и государства. В связи с исследованиями Г. Моргана.
11. Мордвинова Т.Б., Скаридов А.С., Скаридова М.А. Полярное право: монография / под ред. А.С. Ска - ридова. - М., 2020.
12. Нерсесянц В.С. Национальная идея России во всемирно-историческом прогрессе равенства, свободы и справедливости. Манифест о цивилизме. - М., 2001.
13. Пайенсон Н. Наблюдая за китами. Прошлое, настоящее и будущее загадочных гигантов. - М., 2020.
14. Риган Т.В. защиту прав животных. - Киев, 2003.
15. Сабанеев Л.П. Все об охоте. По изданиям 1892-1899 гг. - М., 2019.
16. СиваковД. О. Законодательство о водных биоресурсах // Экологическое право. - 2006. - №4.
17. Четвернин В.А. Современные концепции естественного права. - М., 1988.
18. Хорьков В.Н., Курилех Ю.С. Новое законодательство об ответственном обращении с животными: достоинства и недостатки // Современное право. - 2019. - №9.
19. Франсионе Г Введение в теорию прав животных. - Филадельфия, 2000.
20. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: в 86 т. - СПб., 1890-1907.
21. Ellul J. The theological foundation of law. - Garden City (N.Y.), 1960.
22. Muller M. Die ontologies Problematik des Naturrechts // OB. - S. 461-468.
23. Muller M. Philosophishe Anthropologie. - Freiburg; Munchen, 1974.
24. Wolf E. Recht des Nachsten. - Frankfurt a. M., 1958.
References
1. Zinovev OA, Vedysheva NO, editors. Aktualnye problemy zemelnogo, gradostroitelnogo i prirodoresursnogo prava: uchebnoe posobie [Topical issues of land, urban planning and natural resource law: A textbook]. Moscow; 2020. (In Russ.).
2. Golichenkov AK. Ekologicheskoe pravo Rossii: slovar yuridicheskikh terminov: uchebnoe posobie [Environmental law of Russia: Dictionary of legal terms: A textbook]. Moscow; 2016. (In Russ.).
3. Danilkin AA, Kraev NV. Volya, poluvolya i nevolya, problemy pravovogo regulirovaniya razvedeniya okhotnichikh zhivotnykh [Freedom, half-freedom and captivity, and problems of legal regulation of hunting animals breeding]. Ekologicheskoe pravo [Environmental law]. 2017; 6. (In Russ.).
4. Doynikov PI. O predmete i metodakh faunisticheskogo prava Rossii [On the subject and methods of faunal law in Russia]. Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika [Law and the State: Theory and practice]. 2020; 3 (183). (In Russ.).
5. Eliseev VS. Faunisticheskoe pravo: rasshiritelnyy vzglyad [Faunistic law: An expansive view]. Prava i obyazannosti grazhdanina i publichnoy vlasti: poisk balansa interesov. XVII Mezhdunarodnaya nauchno - prakticheskaya konferentsiya (Kutafinskie chteniya) Moskovskogo gosudarstvennogo yuridicheskogo universiteta imeni O.E. Kyi^afina (MGYu) i XX Mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferentsiya yuridicheskogo fakulteta Moskovskogo gosudarstvennogo universiteta imeni M.V. Lomonosova (MGU): v 5 ch. [The rights and obligations of a citizen and public authorities: The search for a balance of interests. 17th International Scientific and Practical Conference (Kutafin Readings) of Kutafin Moscow State Law University (MSAL) and the 20th International Scientific and Practical Conference of the Faculty of Law of Lomonosov Moscow State University (MSU). In 5 vols.]. Moscow; 2020. (In Russ.).
6. Kasprova YuA, Kudelkin NS. Aktualnye problemy pravovogo regulirovaniya vylova i soderzhaniya kitoobraznykh v uchebnykh i kulturno-prosvetitelskikh tselyakh [Topical issues of legal regulation of the catch and keeping of cetaceans for educational, cultural and educational purposes]. Ekologicheskoe pravo [Environmental Law]. 2020; 3. (In Russ.).
7. Kolbasov OS. Pravo sobstvennosti na zhivotnyy mir [The right of ownership of the animal world]. Razvitie agrarno-pravovykh nauk [Development of agrarian and legal sciences]. Moscow: IGiP of the USSR Academy of Sciences Publishing House; 1980. (In Russ.).
8. Dubovik OL, editor. Kommentariy k Federalnomu zakonu ot 24 iyulya 2009 g. №209-FZ «Ob okhote i o sokhranenii okhotnichikh resursov, i o vnesenii izmeneniy v otdelnye zakonodatelnye akty Rossiyskoy Federatsii» (postateynyy) [Commentary to Federal Law No. 209-FZ of July 24, 2009 «On Hunting and on Conservation of Hunting Resources, and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation» (article by article)]. Legal reference system «Konsultant Plus» [Electronic resource]. 2011. (In Russ.).
9. Krassov OI. Pravo sobstvennosti na zemlyu v stranakh Evropy: monografiya [The right to ownership of land in the countries of Europe: A monograph]. Moscow; 2014. (In Russ.).
10. Marx K, Engels F. Proiskhozhdenie semi, chastnoy sobstvennosti i gosudarstva. V svyazi s issledovaniyami G. Morgana. T. 6 [The origin of the family, private property and the state. In connection with the research of G. Morgan. Vol. 6]. In: Izbrannye sochineniya: v 9 t. [Selected works: in 9 vols.]. Moscow; 1987. (In Russ.).
11. Mordvinova TB, Skaridov AS, Skaridova MA. Polyarnoe pravo: monografiya [Polar law: A monograph]. Moscow; 2020. (In Russ.).
12. Nersesyants VS. Natsionalnaya ideya Rossii vo vsemirno-istoricheskom progresse ravenstva, svobody i spravedlivosti. Manifest o tsivilizme [The national idea of Russia in the world historical progress of equality, freedom and justice. A manifesto about civilism]. Moscow; 2001. (In Russ.).
13. Payenson N. Nablyudaya za kitami. Proshloe, nastoyashchee i budushchee zagadochnykh gigantov [Watching the whales. The past, present and future of the mysterious giants]. Moscow; 2020. (In Russ.).
14. Rigan T. V zashchitu prav zhivotnykh [In defense of animal rights]. Kiev; 2003. (In Russ.).
15. Sabaneev LP. Vse ob okhote. Po izdaniyam 1892-1899 gg. [All about hunting. According to the 1892-1899 editions]. Moscow; 2019. (In Russ.).
16. Sivakov DO. Zakonodatelstvo o vodnykh bioresursakh [Legislation on aquatic bioresources]. Ekologicheskoe pravo [Environmental Law]. 2006; 4. (In Russ.).
17. Chetvernin VA. Sovremennye kontseptsii estestvennogo prava [Modern concepts of natural law]. Moscow; 1988. (In Russ.).
18. Khorkov VN, Kurilekh YuS. Novoe zakonodatelstvo ob otvetstvennom obrashchenii s zhivotnymi: dostoinstva i nedostatki [New legislation on responsible treatment of animals: Advantages and disadvantages]. Sovremennoe pravo [Modern law]. 2019; 9. (In Russ.).
19. Francione G. Vvedenie v teoriyu prav zhivotnykh [Introduction to Animal Rights: Your Child or the Dog?]. Philadelphia: Temple University Press; 2000. (In Russ.).
20. Entsiklopedicheskiy slovar Brokgauza i Efrona: v 86 t. [Brockhaus and Efron Encyclopedic Dictionary: in 86 vols.]. St. Petersburg; 1890-1907. (In Russ.).
21. Ellul J. The theological foundation of law. New York: Garden City; 1960. (In Eng.).
22. Muller M. Die ontologies Problematik des Naturrechts. OB. P. 461-468. (In Germ.).
23. Muller M. Philosophishe Anthropologie. Freiburg: Munchen; 1974. (In Germ.).
24. Wolf E. Recht des Nachsten. Frankfurt a. M.; 1958. (In Germ.).