1
О ТЕНДЕНЦИЯХ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Таскина Д.А.
государственная поддержка малое предпринимательство регион
Аннотация
Целью данной работы является анализ состояния сектора малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, выявление проблем, ограничивающих развитие предпринимательства в регионе, а также анализ мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели в статье использовался метод статистического анализа и метод теоретического анализа. Автором проанализированы основные статистические показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, представленные на сайтах Росстата и Федеральной налоговой службы. Проведен системный анализ нормативно-правовой базы по вопросу государственной поддержи предпринимательства в регионе. Изучена работа институтов, входящих в инфраструктуру поддержки предпринимательства на территории Свердловской области.
В результате данной работы автором был определен уровень развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области и представлены основные тенденции его развития, оценена эффективность государственной политики по поддержке предпринимательства и выявлены проблемы, ограничивающие его развитие.
Ряд положений статьи заключает в себе элемент научной новизны. Определены возможности информационных систем для поддержки бизнеса в Свердловской области. Сформулированы практические механизмы улучшения условий ведения предпринимательской деятельности в регионе.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, статистические данные, национальный рейтинг, проблемы предпринимательства, меры государственной поддержки, инфраструктура поддержки предпринимательства, механизмы улучшения условий
Сектор малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) играет важную роль в развитии любой территории, обеспечивая развитие экономики, наполняя потребительский рынок необходимыми для общества товарами и услугами, обеспечивая занятость населения.
Доля малого и среднего бизнеса в российской экономике, по данным Росстата за 2017 год, составляет лишь 21,9 % [1], в то время как в развитых странах более 50 %. В Свердловской области данный показатель выше общероссийского - в сфере малого и среднего бизнеса занято более 28 % экономически активного населения [2].
Рассмотрим показатели развития МСП в Свердловской области путем анализа основных статистических показателей, представленных на сайтах Росстата и Федеральной налоговой службы. По развитию предпринимательства Свердловская область является одним из передовых регионов Российской Федерации. Представленные в таблице 1 данные показывают, что Свердловская область входит в десятку регионов Российской Федерации с наибольшим числом малых и средних предприятий и занимает пятую позицию по количеству МСП, уступая лишь городам федерального значения: Москве и Санкт-Петербургу, а также Московской области и Краснодарскому краю. Число занятых в сегменте МСП с учетом индивидуальных предпринимателей составляет более 638 тысяч человек.
Таблица 1 - Субъекты Российской Федерации с наибольшим числом МСП
|
Наименование субъекта РФ |
Кол-во МСП, ед. |
Абс. прирост |
||
|
на 10.01.18 |
на 10.01.19 |
|||
|
г. Москва |
800 332 |
793 383 |
-6 949 |
|
|
г. Санкт-Петербург |
359 672 |
369 354 |
9 682 |
|
|
Московская обл. |
319 378 |
337 272 |
17 894 |
|
|
Краснодарский край |
281417 |
282 016 |
599 |
|
|
Свердловская обл. |
204 324 |
202 653 |
-1671 |
|
|
Ростовская обл. |
177 409 |
177 454 |
45 |
|
|
Респ. Татарстан |
157 366 |
159 254 |
1 888 |
|
|
Новосибирская обл. |
146 959 |
146 975 |
16 |
|
|
Челябинская обл. |
146 553 |
145 780 |
-773 |
|
|
Самарская обл. |
129 967 |
134 263 |
4 296 |
Как следует из мировой практики, средний бизнес аккумулирует наибольшие трудовые и финансовые ресурсы, вносит более существенный вклад в инвестиционное развитие страны. Проанализируем основные показатели деятельности средних предприятий в Свердловской области (табл. 2) и сравним их с показателями малых и микропредприятий региона за период 2016-2018 годов (табл. 3). Статистические данные свидетельствуют о том, что сектор среднего бизнеса в Свердловской области развит слабо.
Таблица 2 - Субъекты Российской Федерации с наибольшим числом МСП
|
Показатель |
2016 г. |
2017 г. |
Абсолютный прирост |
|
|
Количество предприятий, ед. |
1735 |
1 135 |
-600 |
|
|
Оборот предприятий, всего, тыс. руб. |
218 877 535,4 |
216 763 374,7 |
-2 114 160,7 |
Таблица 3 - Основные показатели деятельности малых и микропредприятий в Свердловской области за 2016-2018 годы
|
Показатель |
Малые предприятия |
Микропредприятия |
|||||
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||
|
Количество предприятий, ед. |
4 601 |
8 789 |
8 045 |
103 506 |
95 496 |
89 273 |
|
|
Средняя численность работников, чел. |
134 262 |
241 699 |
189 840 |
257 355 |
231107 |
220 063 |
|
|
Оборот предприятий, всего, тыс. руб. в том числе: |
530 316254,6 |
792 589 000,0 |
805 590 333,0 |
669 890449,5 |
615 506 734,5 |
670 081116,9 |
|
|
- отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами |
193 105 370,5 |
327 582 690,0 |
336 346 803,0 |
247 724 003,4 |
273 190 745,3 |
278 625 124,7 |
|
|
- продано товаров не собственного производства |
337 210 884,1 |
465 006 310 |
469 243 530 |
422166446,1 |
342 315 989,2 |
391455 992,2 |
|
|
Инвестиции в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств), тыс. руб. |
7172 405,6 |
10271867,0 |
7 089 798,0 |
6 888 342,8 |
6491046,7 |
8 381777,3 |
Количество средних предприятий меньше, чем малых и микропредприятий. За 2017 год по сравнению с данными 2016 года произошло снижение количества средних предприятий на 600 единиц и уменьшение оборота более чем на 2 млрд рублей.
Среди предприятий малого бизнеса микропредприятия занимают лидирующие позиции по количеству предприятий и средней численности работников. Малые предприятия показывают стабильный рост оборота за период 2016-2018 годов. Общий оборот малых предприятий в 2018 году по сравнению с 2016 годом увеличился на 51,9 %. Причем произошло увеличение как по отгрузке товара собственного производства и выполнению работ собственными силами, так и по продаже товаров несобственного производства. Общий оборот микропредприятий в 2018 году по сравнению с 2016 годом увеличился незначительно. Основные показатели деятельности малых предприятий Свердловской области по видам экономической деятельности за 2018 год приведены в таблице 4.
Таблица 4 - Основные показатели деятельности малых предприятий Свердловской области по видам экономической деятельности за 2018 год
|
Показатель |
Число малых предприятий на 01.01.2019, ед. |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. чел. |
Оборот, млрд руб. |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Всего, в том числе: |
8045 |
172,6 |
805,6 |
|
|
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
122 |
4,8 |
5,9 |
|
|
добыча полезных ископаемых |
35 |
1.3 |
2,0 |
|
|
обрабатывающие производства |
1168 |
36,0 |
112,7 |
|
|
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
71 |
2,4 |
9,4 |
|
|
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений |
86 |
2,3 |
3,8 |
|
|
строительство |
838 |
16,1 |
70,8 |
|
|
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
2816 |
45,2 |
466,3 |
|
|
транспортировка и хранение, |
422 |
6,0 |
38,4 |
|
|
из них деятельность почтовой связи и курьерская деятельность |
19 |
0,0 |
0,0 |
|
|
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
367 |
9,5 |
11,7 |
|
|
деятельность в области информации и связи |
217 |
5,0 |
6,0 |
|
|
деятельность финансовая и страховая |
61 |
1.0 |
-- |
|
|
деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
610 |
13,0 |
32,4 |
|
|
деятельность профессиональная, научная и техническая, |
425 |
7,8 |
18,7 |
|
|
из них научные исследования и разработки |
30 |
0,2 |
0,4 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
518 |
14,1 |
13,9 |
|
|
образование |
6 |
0,2 |
0,3 |
|
|
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
170 |
5,7 |
8,5 |
|
|
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
33 |
0,7 |
1,5 |
|
|
предоставление прочих видов услуг |
80 |
1,5 |
3,3 |
Как видно из представленных данных, основную долю малых предприятий составляют предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов, обрабатывающих производств и строительства. Их удельный вес в общем количестве предприятий составляет 35 %, 14,6 % и 10,5 % соответственно. Суммарный оборот указанных предприятий в общем обороте составляет 649,8 млрд рублей или 80,7 %.
Основные тенденции развития МСП закреплены в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области на период до 2035 года [2]. К 2035 году планируется существенное развитие малого и среднего бизнеса на территории региона, в том числе выполнение следующих целевых показателей:
1) увеличение доли субъектов МСП до 40 %;
2) увеличение оборота продукции субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) до 7 200,0 млрд руб.;
3) увеличение доли занятых граждан в сфере малого и среднего бизнеса от общего числа занятых граждан в Свердловской области до 42 %;
4) увеличение количества МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения до 63 единиц;
5) увеличение доли экспорта субъектов МСП в несырьевом экспорте до 13 %.
Статистические данные показывают результативность функционирования сектора МСП, что является следствием осуществляемой в регионе государственной политики в сфере поддержки предпринимательства.
Следует отметить, что государственная поддержка субъектов МСП осуществляется в Российской Федерации в нескольких формах. К. А. Левченко и В. Ю. Епанчинцев выделяют следующие виды: финансовую, имущественную, информационно-консультационную, инфраструктурную и организационную. Кроме этого, субъектам МСП предоставляется «упрощенная система налогового учета, упрощенные правила ведения бухгалтерской отчетности и составления статистической отчетности» [3, с. 13]. Авторами подчеркивается необходимость оказания особого внимания кредитованию малого бизнеса, а также работе региональных гарантийных фондов.
Н. И. Морозко рассматривает в качестве стимулирующего фактора развития малого бизнеса государственную поддержку предпринимательства «посредством создания региональных центров поддержки малого бизнеса на базе существующих структур в целях оказания широкого спектра услуг, включая услуги в сфере безопасности, финансов, информации, консалтинга» [4, с. 66]. Данная позиция поддерживается и Т. А. Валеевым. Кроме этого, автором акцентируется внимание на различных формах организаций, входящих в инфраструктуру, в том числе развитие техно- и агропромышленных парков, бизнес-инкубаторов, фондов и агентств [5].