Опираясь на изложенное, полагаем, что в контексте совершенствования правовой регламентации ускоренного досудебного производства интерес представляет проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части введения особого порядка досудебного производства)» [3], разработанный авторским коллективом Договорно-правового департамента МВД России (с участием профессора Б. Я. Гаврилова).
Согласно законопроекту, взамен имеющегося «сокращенного дознания» предлагается принципиально новая модель досудебного производства, адаптирующая уголовный процесс к существующей действительности, избавляющая его от чрезмерных, дублирующих процедур по уголовным делам с простой конструкцией состава (очевидные преступления, не представляющие большой общественной опасности и сложности в доказывании) Главной целью законопроекта является восстановление нарушенных прав потерпевших при одновременном неукоснительном соблюдении конституционных прав иных лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве
Действие предлагаемой модели распространяется на все преступления, отнесенные к компетенции дознания с обязательным выполнением следственных и процессуальных действий, но без вынесения постановления о возбуждении уголовного дела Указанная модель также не предусматривает обязательного согласия основных участников производства на ее применение (лица, привлекаемого к уголовной ответственности, и лица, пострадавшего от преступных действий последнего, -- выделено Ю. Ш.), что позволит существенно повысить эффективность работы органа дознания и одновременно исключить возможность злоупотребления участников судопроизводства своими правами При этом окончание расследования в общем порядке не исключается.
Безусловно, стоит подчеркнуть, что, отказываясь от полноценного доказывания по уголовным делам о малозначительных преступлениях, законодатель должен компенсировать это соответствующим уровнем процессуальных гарантий В заключение следует отметить, что оптимальная модель ускоренного досудебного производства неминуемо будет строиться на фундаменте протокольной формы расследования уголовного дела, но для этого необходимо избавиться от недостатков, присущих сегодняшнему досудебному производству
Список литературы
1. . Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ. - Текст: электронный // СПС «Гарант» (дата обращения: 25.04.2019).
2. . Российская Федерация. Законодательство. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2016 году: официальный текст. Текст: электронный // URL: http:// importozamechenie. ru/poslanie-prezidenta-federalnomu-sobraniyu-polnyj -tekst/ (дата обращения: 26.04.2019). Текст: электронный
3. Российская Федерация. Законодательство. О проекте Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части введения особого порядка досудебного производства)». Текст: электронный // URL: https://мвд. рф/mvd/structure 1/Depar- tamenti/Dogovorno_pravovoj_departament/ Publikacii_i_vistuplenija/item/3079668 (дата обращения: 26.04.2019)
4. Российская Федерация. Постановления. По становление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 ноября 2015 г. № 11076/2015. Текст: электронный // URL:http://sudact. ru/regular/doc/NKgxq MyZirUZ/ (дата обращения: 26.04.2019).
5. Российская Федерация. Постановления. Постановление Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 24 февраля г. по делу № 10-11/2015. - Текст: электронный // URL: http://sudact. ru/regular/doc/ EbGxvjo0C5dX/ (дата обращения: 26.04.2019).
6. . Материалы судебной практики. Отчет Верховного Суда Республики Крым. Текст: электронный // Верховный Суд Республики Крым: [официальный сайт]. URL: http://vs.krm. sudrf. ru/modules. php?id=94&name=docum_ sud (дата обращения: 25.04.2019).
7. . Доктринальная модель уголовно-процессуального доказательственного права РФ и комментарии к ней / под ред. А. С. Александрова. М., 2015. Текст: непосредственный.
8. . Уголовное судопроизводство: в 3 т. Т. 2 / под ред. Н. А. Колоколова. 2-е изд, пере- раб. и доп. М.: Юрайт, 2019. Текст: непосредственный
9. . Божьев, В. П., Гаврилов, Б. Я. Критика современного УПК РФ: обоснованность, научность, прикладной характер // Вестник Московского университета МВД России 2018. № 1. Текст: непосредственный.
10. . Гаврилов, Б. Я. Идеология формирования современного досудебного производства // Труды Академии управления МВД России 2018. № 1 (45). Текст: непосредственный.
11. . Гаврилов, Б. Я. Протокольная форма до судебного производства -- генезис, современное состояние, перспективы развития // Вестник экономической безопасности № 5 -- Текст: непосредственный
12. Гирько, С. И. Сбываются ли прогнозы и опасения о перспективах дознания в сокращенной форме? // Российский следователь. 2014. № 5. Текст: непосредственный.
13. Головко, Л. В. Архетипы досудебного производства, возможные перспективы развития отечественного предварительного следствия // Уголовное судопроизводство. 2014. № 2 -- Текст: непосредственный
14. . Горовой, А. В. Производство дознания в сокращенной форме -- Текст: электронный // URL: http://www. ormvd. ru/pubs/101/the-in- itial-inquiry-in-abbreviated-form (дата обращения: 25 04 2019)
15. Дорошков, В. В. Дифференциация форм уголовного судопроизводства // Уголовнопроцессуальное законодательство в современных условиях: проблемы теории и практики: сборник статей М, 2010 -- Текст: непосредственный
16. . Качалова, О. В. Пределы упрощения уголовного судопроизводства: критический анализ // Российское правосудие 2019 № 3 -- Текст: непосредственный -- Текст: электронный
17. . Лазарева, В. А., Ярыгина, Л. А. Полицейское дознание как базовая модель упрощенного досудебного производства // Уголовное право. 2016. № 4. Текст: непосредственный.
18. . Победкин, А. В. Теория уголовно-процессуального доказывания -- научная фикция? (По поводу дифференциации процессуальной формы досудебного производства) // Вестник Московского университета МВД России. 2013. № 7. Текст: непосредственный.
19. Малышева, О. А. Досудебное производство в российском уголовном процессе: проблемы реализации и правового регулирования: дис.... д-ра юрид. наук. М., 2013. Текст: непосредственный