Сибирский федеральный университет
Обеспечение безопасности Евразийского союза через устойчивое развитие
Немцев И.А., соискатель
Россия, г. Зеленогорск
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы национальной, глобальной и глобально-космической безопасности в модели устойчивого развития. Концепция устойчивого развития рассматривается целостно, как взаимосвязь компонент и метакомпоненты - безопасности. Рассмотрено становление ноосферы и освоение космоса как этапы, следующие за становлением глобальной безопасной и устойчивой цивилизации. Обеспечение глобально-космической безопасности и становление ноосферной устойчивой глобальной цивилизации автором рассматривается как конечная цель исторического развития человечества (на планете Земля), за которой последует освоение космоса.
Методологической основой исследования являются такие общенаучные методы, как абстрагирование, идеализация, сравнение, анализ, синтез и др., метод прогнозирования. Достижение поставленной цели осуществляется на основе положений о человечестве, как глобальной взаимосвязанной и саморазвивающейся системе (глобальный эволюционизм), а также на основе принципа всеобщей связи явлений, принципа развития и др. Решение изучаемых проблем осуществляется на основе положений и выводов по исследуемой тематике, содержащихся в трудах современных отечественных и зарубежных авторов, исследователей и мыслителей. Современная модель глобальной безопасности лишь обостряет глобальные проблемы. Автором сделан вывод о необходимости обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и региональной безопасности Евразийского союза через переход к устойчивому развитию. Показано, что выживание человечества возможно только при ориентации его на устойчивое развитие.
Ключевые слова: устойчивое развитие, безопасность, национальная безопасность, глобальная безопасность, глобальные проблемы, глобализация, Евразийский союз, глобально-космическая безопасность, геополитика, человечество
Nemtsev I.A. Ensuring the security of the Eurasian Union through sustainable development
Abstract. The article examines the national, global and space security in the model of sustainable development. The concept of sustainable development is considered holistically, as a relationship between a component and a meta-component - security. The study discusses the formation of the noosphere and the space development as the stages, following the emergence of a safe and sustainable global civilization. Space security provision and the formation of the noosphere sustainable civilization is considered by the author as a final goal of historical development of the humanity (on the Earth), which will be followed by the development of the space.
The methodological basis of the research comprises such scientific methods as abstraction, idealization, comparison, analysis, synthesis, etc., and the method of forecasting. The research task is achieved with the help of the provisions about the humanity as a globally interconnected and self-developing system (global evolutionism), and on the basis of the principle of the universal interconnection of phenomena, the principle of development, etc. The research problems are solved on the base of the statements and conclusions about the studied subjects, described in works of the modern Russian and foreign authors, researchers and philosophers. The current global security model aggravates the global problems.
The author comes to the conclusion about the necessity to ensure the national security of the Russian Federation and the regional security of the Eurasian Union by means of sustainable development. The author demonstrates that the survival of the humanity is possible only under the condition of its orientation towards sustainable development.
Keywords: sustainable development, security, National security, global security, global problems, globalization, Eurasian Union, globally-space security, geopolitics, humanity
Глобализация стала ведущим явлением XXI века. Именно глобализация определяет вектор развития человечества (но при условии её развёртывания через устойчивое развитие, о чем пойдет речь в статье). В текущий исторический период, в мире происходит континентальная интеграция стран (образование военных и экономических союзов, таких как Африканский Союз, Евросоюз, Северо-Американский Союз, Латиноамериканский Союз, Евразийский Союз), как социальная форма движения общества, самоорганизация разумной материи (о необходимости создания союзов нескольких государств для обеспечения их безопасности писал И. Кант еще в XVIII в. [9, с. 12-28]). Самоорганизация эта протекает достаточно интенсивно, но сопровождается рядом проблем, которые были признаны ООН и включены в Декларацию тысячелетия в 2000 году: «…главной задачей, стоящей перед нами сегодня, является обеспечение того, чтобы глобализация стала позитивным фактором для всех народов мира. Это связано с тем, что, хотя глобализация открывает широкие возможности, ее благами сейчас пользуются весьма неравномерно и неравномерно распределяются ее издержки. Мы осознаем, что развивающиеся страны и страны с переходной экономикой сталкиваются с особыми трудностями в плане принятия мер в связи с решением этой главной задачи. Именно поэтому глобализация может обрести полностью всеохватывающий и справедливый характер лишь через посредство широкомасштабных и настойчивых усилий по формированию общего будущего, основанного на нашей общей принадлежности к роду человеческому во всем его многообразии. Эти усилия должны включать политику и меры на глобальном уровне, которые отвечали бы потребностям развивающихся стран и стран с переходной экономикой и которые разрабатывались бы и осуществлялись при их эффективном участии» [7].
В условиях глобализации современного мира наблюдается класс проблем, называемых глобальными, ответственность за которые несет все человечество: «под глобализмом имеется в виду миропонимание, базирующееся на представлении нашего земного мира как единого целого, а человечества как взаимосвязанного мирового сообщества, у которого общая судьба и ответственность за будущее планеты» [22, с.9]. Таким образом, глобальные проблемы современности - это острые проблемы, затрагивающие все человечество в целом (касающиеся непосредственно каждого человека), являющиеся угрозой гибели человеческой цивилизации, решение которых возможно только всем мировым сообществом.
Глобальные проблемы появились вследствие нерациональной и масштабной человеческой деятельности: сверхпотребление, отсутствия культа природы (уважения к природе, сохранения природной оболочки) и т.д., вскоре последовало осознание этих проблем. Вследствие своих масштабов, данные проблемы могут решаться на уровне регионов лишь частично, для полноценного же решения необходимо сотрудничество всего человечества. Говоря о национальной безопасности в условиях глобализации, А.Д. Урсул пишет: «появляются и новые глобальные проблемы и негативно ориентированные глобальные процессы, которые либо вызваны глобализацией, либо сопряжены с этим глобальным процессом. Так, уже начало третьего тысячелетия ознаменовалось глобализацией международного терроризма, наркоугрозы, новых вирусных эпидемий и т.д. Уже по своему наименованию многие глобальные проблемы фиксируют либо какие-либо негативные, либо опасные феномены, которые необходимо устранить (преодолеть) в ходе дальнейшего развития» [21].
Также глобальные проблемы осложнены тем, что решению одной проблемы может противодействовать другая: глобальные проблемы взаимосвязаны и требуют комплексного подхода в их решении. Обострение одной из проблем, как правило, осложняет решение других.
Колин К.К., впервые предложил классифицировать глобальные угрозы развитию цивилизации, разделив их на три кластера: «Природа» (8 угроз), «Общество» (8 угроз), «Человек» (6 угроз) [10, с.8-9], причем не все связаны непосредственно с деятельностью человека - источниками некоторых угроз в данной классификации указаны геологические и космологические процессы.
В XXI веке, человечество, осознав, что если общество будет развиваться в той же неолиберальной, капиталистической модели (получившей наименование модели неустойчивого развития), что и раньше, это может привести к глобальной катастрофе, которая уничтожит мировую цивилизацию. Так например, на Всемирном саммите по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002 г.), генеральный секретарь ООН Кофи Аннан заявил, что модель развития, которой придерживаются наиболее развитые страны - тупиковая. Она приносит благо лишь немногим, и серьезные проблемы - всем остальным.
Вследствие реализации неолиберальной модели глобализации, а также непрекращающейся деструктивной хозяйственной деятельности человечества (и нарастающей динамики), глобальные проблемы с течением времени только укрепляются. Поэтому на современном этапе глобализации, важно снижать негативные проявления этого процесса.
Экосистемы земной биосферы не могут и дальше удовлетворять растущие потребности человека. Модели экономики и общественного устройства XX века пагубно сказываются на окружающей среде, поэтому человечеству необходим новый - более безопасный путь развития. В последние десятилетия, мировым сообществом формируется новая глобальная идея общественного устройства, основанная на сбалансированном развитии, смысл которой состоит в решении глобальных проблем человечества, развития человеческой цивилизации и качества человеческой жизни, сбережения природных богатств для текущего и последующих поколений. Данная концепция получила название концепции устойчивого развития (УР, англ. sustainable development). Соответственно, современное (текущее) общественное устройство называют неустойчивым развитием (НУР). «Глобальный мировой кризис, который сотрясает сегодня страны и континенты, - это особое явление, какого человечество еще не знало… И потому к его анализу, осмыслению и преодолению нужен неординарный подход, пересматривающий все старые догмы и стереотипы» [14].
Наиболее полную формулировку определения устойчивого развития дал А.Д. Урсул в статье «Устойчивое развитие: концептуальная модель»: «Устойчивое развитие - это управляемое системно-сбалансированное социоприродное развитие, не разрушающее окружающую природную среду и обеспечивающее выживание и безопасное неопределенно долгое существование цивилизации» [24]. Таким образом, в основе устойчивого развития лежит идея о том, что человечеству необходимо прийти к такой системе, в которой реализуется «удовлетворение потребностей нынешнего поколения, без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» [18], т.е. сохраняются возможности природы для поддержки развития человечества в долгосрочной перспективе, с учетом экологической, национальной и глобальной безопасности. Устойчивое развитие имеет свою специфику, которая заключается в том, что «…оно носит "сохраняющий" характер, т.е. допускает в себе лишь те изменения объекта (системы), которые не изменяют его природу как достаточно общую качественную определенность. Понятие устойчивого развития выражает инновационный и в тоже время безопасный характер дальнейшего существования человечества. УР в этом смысле объединяет в одно системное целое все формы развития, которые исключают регрессивную ветвь» [21]. Таким образом, устойчивое развитие - это «сохраняющее» и безопасное развитие человечества. Устойчивое развитие подразумевает научно-технический прогресс, совершенствование техники и технологий (при условии, что этот прогресс не навредит окружающей среде и человечеству). Идея устойчивого развития была рождена в поиске решений возникающих перед человечеством проблем, в особенности проблем экологических.
В 1987 г. в докладе «Наше общее будущее» была сформулирована одна из главных характеристик устойчивого развития, как развития при котором «масштабы эксплуатации ресурсов, направление капиталовложений, ориентация технического развития и институционные изменения согласуются с нынешними и будущими потребностями» [15]. В этом же докладе впервые был обозначен проект концепции устойчивого развития, показано, что УР имеет три компоненты: социальную, экономическую и экологическую.
Устойчивое развитие напрямую связано с вопросами национальной и глобальной безопасности, что нашло наибольшее отражение в трудах А.Д. Урсула. Так, «наличие двух главных и тесно взаимосвязанных функций государства - обеспечение развития и обеспечение безопасности - ставит, естественно, вопрос об их более тесном объединении в единой функциональной национально-государственной системе» [4]. Вопросы безопасности особо актуальны для России, в связи с активностью терроризма, территориальных споров с Японией (а в свете последних событий и с Украиной) и интересами в ослаблении России Соединенными Штатами Америки и Евросоюзом, а также рядом иных проблем.
Большинство современных ученых рассматривают устойчивое развитие с точки зрения отдельно взятых компонент (либо их взаимосвязи): экологической, экономической и социальной. Если же рассматривать УР как расширенную (более полную) концепцию, то взаимосвязь компонент порождает метакомпоненту (и отчасти цель устойчивого развития) - безопасность. «Безопасность выражает возможность и способность системы к сохранению, дальнейшему существованию и нормальному функционированию и развитию, когда системе не наносится ущерба, не происходит ее дезорганизация либо полное уничтожение» [17, с.173-174]. И хотя Кофи Аннан, генеральный секретарь ООН говорил, что «справедливое и устойчивое развитие является одним из необходимых условий обеспечения безопасности» [2, с.17], т.е. фактически ставил обеспечение безопасности над устойчивым развитием, мы рассматриваем их как взаимодополняемые и тесно взаимосвязанные процессы. В данном случае, мы будем вести речь о национальной безопасности (НБ), как безопасности народов Евразийского союза (ЕАС), в условиях реализации стратегий УР в данном регионе. Под национальной безопасностью будем понимать защищенность на микроуровне - личности (права и свободы), на макроуровне - общества (культура, ценности и т.д.) и на мегауровне - самого отдельно взятого государства. Стоит отметить, что при условии реализации локальных стратегий устойчивого развития во всем мире, в каждой отдельно взятой стране, суммарная национальная безопасность превратиться в глобальную безопасность, что обеспечит выживание человеческой цивилизации и сохранение оболочек планеты (при условии глобального управления этим процессом). Можно говорить и о глобально-космической безопасности, как безопасности более высокого уровня (безопасность на уровне всех оболочек планеты и безопасность околоземного пространства - обнаружение космических угроз и их ликвидация). Дадим определение понятия глобально-космической безопасности как безопасности в масштабе планеты и околоземного пространства, обеспеченной устойчивым развитием человеческой цивилизации.