Особенности производства дознания в сокращенной форме.Разновидностью дознания является дознание в сокращенной форме, эта форма предварительного расследования была введена в 2013 г. для производства по уголовным делам о не представляющих большой общественной опасности преступлениях, совершенных в условиях очевидности, в целях скорейшего привлечения виновных к уголовной ответственности. Для проведения дознания по уголовному делу в сокращенной форме необходима совокупность следующих условий:
-
уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, подследственных органам дознания;
2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
3) наличие ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме.
Сокращенное дознание не производится в отношении несовершеннолетних, лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 УПК РФ (судей, прокуроров, депутатов, следователей и т.л.), не владеющих языком, на котором ведется уголовное судопроизводство; подозреваемых в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, расследуемым в форме дознания; при наличии оснований для производства о применении принудительных мер медицинского характера. Сокращенное дознание не может производиться также в случае, если потерпевший возражает против этого. В случае выявления обстоятельств, препятствующих проведению дознания в сокращенной форме, в том числе и отказа подозреваемого (обвиняемого) и потерпевшего от данной формы предварительного расследования, вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, дело возвращается для производства дознания в общем порядке.
Особенностями сокращенного дознания являются сокращения в доказывании и ускорение сроков производства предварительного расследования.
Доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления. Дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, непроизводство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств. При этом с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела он вправе: не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем; не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем; не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам; не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении (за исключением необходимости установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств; проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем; наличия предусмотренных статьей 196 УПК РФ оснований для обязательного назначения судебной экспертизы).
Право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, при наличии к тому оснований разъясняются подозреваемому до начала первого допроса, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка.
Подозреваемый вправе заявить письменное ходатайство, подписанное также его защитником, о производстве дознания в сокращенной форме не позднее 2 суток со дня, когда ему было разъяснено это прав.
Срок сокращенного дознания не должен превышать 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В ряде случаев этот срок может быть продлен прокурором до 20 суток.
Об окончании дознания в сокращенной форме составляется обвинительное постановление, которое по своему содержанию и форме идентично обвинительному акту.
Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Если составить обвинительное постановление в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, производство которых является обязательным, дознание по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.
Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления обвиняемый и его защитник, а также потерпевший и (или) его представитель при наличии соответствующего ходатайства должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела делается соответствующая отметка.
В случае невозможности завершить ознакомление участников процесса с материалами уголовного дела в установленный срок, производство дознания на основании постановления дознавателя продолжается в общем порядке. В ходе ознакомления с материалами уголовного дела участниками процесса могут быть заявлены ходатайства о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства; о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления; о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу; о пересоставлении обвинительного постановления.
Прокурор, получив уголовное дело, в течение 3 суток принимает по нему решение одно из следующих решений: об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд; о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления; о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке (в том числе в случаях, когда по делу были допущены существенные нарушения требований закона, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства; если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления; при наличии достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого); о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела.
При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.
По уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, судебное производство осуществляется в особом сокращенном порядке, установленном статьями 316 и 317 УПК РФ. Судебное следствие осуществляется в сокращенном порядке, приговор постановляется на основании исследования и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном постановлении, а также дополнительных данных о личности подсудимого.
При поступлении возражения какой-либо из сторон против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, с применением особого порядка судебного разбирательства, а равно по собственной инициативе в случае установления обстоятельств, препятствующих постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора, в том числе при наличии достаточных оснований полагать самооговор подсудимого, судья выносит постановление о возвращении уголовного дела прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.
В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
-
Обвинительный акт и обвинительное постановление.
Дознание считается оконченным с момента составления
обвинительного акта, который вместе с материалами уголовного дела должен быть направлен прокурору.
В случае, если в отношении подозреваемого было применено заключение под стражу в качестве меры пресечения, обвинительный акт должен быть составлен дознавателем не позднее 10 суток с момента заключения подозреваемого под стражу. При невозможности составить обвинительный акт в этот срок, подозреваемому предъявляется обвинение в общем порядке, после чего дознание продолжается в обычном порядке, либо данная мера пресечения отменяется.
Обвинительный акт составляется дознавателем (следователем) и утверждается начальником органа дознания.
Обвинительный акт при производстве дознания играет двойное значение: с одной стороны - является итоговым процессуальным документом, завершающим предварительное расследование, с другой выполняет функцию постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого – с момента его вынесения подозреваемый приобретает процессуальный статус обвиняемого (в случае, если ранее ему не было предъявлено обвинение).
В обвинительном акте в соответствии с ч. 1 ст. 225 УПК РФ должны быть указаны:
-
дата и место его составления;
-
должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
-
данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
-
место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
-
формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;
-
перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;
-
обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
-
данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;
-
список лиц, подлежащих вызову в суд.
Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток утверждает обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд либо возвращает уголовное дело для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта со своими письменными указаниями. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.
В случае, если уголовное дело возращено прокурором для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта, то прокурор имеет право установить дополнительный срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более 3 суток. Прокурор также вправе прекратить уголовное дела по основаниям, предусмотренным статьями 24 - 28 УПК РФ либо направить его для производства предварительного следствия. Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему.
Обвинительное постановление — это итоговый документ стадии предварительного расследования, в котором дознаватель, осуществляющий дознание в сокращенной форме, основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах и признательной позиции преследуемого, привлекает лицо в качестве обвиняемого и делает вывод о необходимости направления дела в суд для разрешения его по существу.
Обвинительное постановление выносится, если дознаватель признает, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления определенным лицом. В обвинительном постановлении указываются обстоятельства, перечисленные в п. 1—8 ч. 1 ст. 225 УПК. Его форма и содержание в значительной мере повторяет обвинительный акт. Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Оно подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания, затем в трехсуточный срок представляется обвиняемому и его защитнику для ознакомления. При наличии ходатайства с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела знакомятся потерпевший и (или) его представитель.
Обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела вправе заявить следующие ходатайства:
1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона;
2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения но уголовному делу;
4) о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 2267 УПК.
Если до окончания срока ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела от обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя ходатайства не поступили либо в их удовлетворении было отказано, уголовное дело с обвинительным постановлением направляется прокурору. Разрешение ходатайств, повлекшее изменение содержания обвинительного постановления или появление новых материалов уголовного дела, влечет необходимость ознакомления указанных лиц с подготовленными документами.