Одним из факторов усиления финансовой самостоятельности регионов должно стать развитие рынка местных займов. Для этого необходимо обеспечить разработку соответствующих актов законодательства, регулирующих вопросы выпуска и погашения ценных бумаг на региональном уровне.
Для улучшения инвестиционного климата в регионах предусматриваются следующие мероприятия:
дальнейшее совершенствование налоговой системы с целью создания выгодных условий для роста инвестиций всеми субъектами;
формирование региональной инвестопроводящей инфраструктуры (агентств, страховых, лизинговых компаний и др.), инфраструктуры рынка земли и недвижимости; активизация продвижения региональных инвестиционных проектов на отечественный и зарубежные рынки;
стимулирование привлечения частных инвесторов в регионы;
расширение практики применения государственных грантов и гарантий инвесторам, участвующим в реализации региональных программ и вкладывающим средства в активы в приоритетных видах деятельности;
переход предприятий на международные стандарты финансовой отчетности.
Для привлечения инвестиций следует активнее вести работу по реализации установленных законодательством прав по обеспечению доступности инвесторов к недвижимости, находящейся в коммунальной собственности.
Кроме того, необходимо обеспечить: привлечение в инвестиционный процесс средств населения, в том числе путем содействия развитию системы ипотечного кредитования и упрощение процедуры вхождения в региональные рынки иностранных инвесторов - сокращение числа процедур и затрат времени на регистрацию коммерческих организаций и прав на недвижимость.
Так как темпы роста расходов местных бюджетов превышают темпы роста их доходов (несмотря на отчисления от регулирующих налогов), возникает необходимость в дотациях из вышестоящего бюджета.
Нужно отметить, что дотация и субвенция как методы наделения финансовыми ресурсами местных бюджетов несовершенны. Эти источники лишены стимулирующих средств, они создают у местных органов власти иждивенческое настроение. Такая практика передачи средств не способствует развитию их хозяйственной инициативы, уменьшает возможности перевыполнения доходной части бюджетов, ослабляет финансовый контроль.
Тем не менее, отмечая все негативные стороны дотации и субвенции, полностью исключить их как методы наделения местных бюджетов необходимыми средствами нельзя. При формальном подходе к решению проблемы ликвидации дотационности этих бюджетов и передаче им в больших размерах отчислений от неустойчивых источников доходов их положение может быть ухудшено. Это может привести к постоянным кассовым разрывам и многократным обращениям за ссудами в вышестоящие бюджеты. В целом это приведет к осложнению в финансировании плановых мероприятий.
Поэтому, видимо, не везде и не всегда следует стремиться к замене дотации любыми средствами.
Все вышеперечисленные мероприятия позволят укрепить финансовые основы местного самоуправления [8, c. 106].
Подводя итог главе, отметим, что проблемы повышения доходной части государственного бюджета Республики Беларусь в условиях экономической интеграции требуют принятия кардинальных решений по реформированию системы налогообложения на основе научно обоснованного подхода и расширения участия государства в экономической жизни страны в качестве самостоятельного субъекта хозяйствования. В существующих условиях обеспечить выполнение данной задачи возможно при использовании эффективного финансового менеджмента на государственном уровне, направленного на выбор оптимальной финансовой стратегии, управление финансовыми ресурсами, капиталом, привлечение высококвалифицированных кадров, в том числе в сфере финансов и налогообложения.
Дальнейшее развитие финансовой
системы Республики Беларусь в общем, и его составных частях, представляет
интерес для каждого гражданина государства, заслуживает внимания со стороны
научных работников, парламентариев, членов правительства.
Заключение
Финансовая система представляет совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, характеризующихся особенностями в формировании и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, а также различной ролью в общественном воспроизводстве.
Финансовая система Республики Беларусь включает в себя сферы: общегосударственные (централизованные финансы) и финансы предприятий, учреждений, организаций (децентрализованные финансы). В условиях рыночных отношений третьей сферой является финансовый рынок, служащий для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств и обеспечивающий процесс перелива капитала в отрасли с высоким уровнем дохода.
В белорусской экономике идет процесс становления финансового рынка.
Финансовая система Республики Беларусь включает в себя сферы: общегосударственные (централизованные финансы) и финансы предприятий, учреждений, организаций (децентрализованные финансы).- В условиях рыночных отношений третьей сферой является финансовый рынок, служащий для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств и обеспечивающий процесс перелива капитала в отрасли с высоким уровнем дохода. В белорусской экономике идет процесс становления финансового рынка.
Финансовая система включает следующие звенья финансовых отношений:
государственную бюджетную систему;
внебюджетные специальные фонды;
государственный кредит;
фонды страхования;
финансы предприятий различных форм собственности.
Финансовая система строится на принципах независимости, гласности, самофинансирования, обеспечения социальной справедливости.
В условиях трансформационной экономики РБ основными направлениями финансовой политики, направленной на совершенствование финансовой системы Республики Беларусь, являются:
совершенствование финансового законодательства и права;
преодоление таких форм финансового кризиса, как неуправляемая государственная задолженность страны, банкротство;
создание на качественно новой основе такого организационно-экономического механизма управления финансами, при котором гармонично сочетались бы такие блоки управления как: управление финансами на общегосударственном уровне, управление финансами на уровне предприятий, учреждений и организаций, управление финансами в системе внешнеэкономической деятельности РБ;
повышение эффективности всего финансового механизма;
отладка механизма взаимоотношений предприятий, учреждений и организаций с бюджетной системой, внебюджетными фондами, банковской системой и т.д.;
создание цивилизованного механизма финансовой поддержки предпринимательской деятельности и прежде всего предприятий, занятых в производственном секторе;
усиление роли финансов в Республики Беларусь, создание эффективного механизма ее ВЭД.
Финансовая система Республики Беларусь в современном ее виде существенным образом отличается от финансовых систем зарубежных государств:
в распределении финансовых ресурсов приоритет отдан общегосударственным финансам;
финансовая деятельность государственных предприятий не совсем и не всегда ассоциируется с принципами предпринимательской деятельности;
Для обеспечения стабильного и эффективного
функционирования финансового механизма государства первостепенное значение
имеет правовая регламентация форм и норм финансовых отношений. Они являются
источником и регулятором финансовой системы. Именно на основании их можно
проследить механизм функционирования финансовой системы, понять, как
аккумулируются, распределяются и перераспределяются финансовые ресурсы.
Список использованных источников
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп. на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.
2. О республиканском бюджете на 2011 год: Закон Респ. Беларусь, 13 ноября 2011 г. № 450-З) // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.
. Налоговый кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 166-З (в ред. Закона Респ. Беларусь от 26 октября 2012 г. № 431-З) // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.
. Национальная стратегия устойчивого социально - экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.
. Алымов, Ю. Итоги выполнения Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь за январь - сентябрь 2011 г. и задачи банковской системы по их реализации в IV квартале 2011 г. // Банковский вестник, 2011.- №31. - С. 8-11.
. Алымов, Ю. Денежно-кредитная политика на современном этапе // Банковский вестник, 2012.- №8. - С. 17-19.
. Алымов, Ю. Об итогах выполнения Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь в первом полугодии 2012 г. и задачах банковской системы по их дальнейшей реализации // Банковский вестник, 2012.- №8. - С. 3-8.
. Адрамова, М.А, Александрова Л.С. Финансы, денежное обращение и кредит. - М.: ИМПЭ, 2007. - 548 с.
. Антиинфляционная политика: пути реализации / В.В. Пинигин, Г.Л. Вардеванян, В.Г. Василега и др. Под ред. В.В. Пинигина. - Мн.: НИЭИ Минэкономики, 2010. - 296 с.
. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория - М., Юрайт, 2011. - 429 с.
. Вахрин, П.И., Нешитой А.С. Финансы: Учеб. для вузов. - М.: ИВЦ «Маркетинг», 2009. - 502 с.
. Государственно регулирование экономики: Курс лекций / Н.Б. Антонова, А.Г. Завьялков, Г.А. Кандаурова и др. Под общ. ред. Н.Б. Антоновой. - Мн.: ООО «Мисанта», 2010. - 360 с.
. Государственный бюджет: Учеб.-метод. комплекс / Л.М. Тетерина, Т.И. Бохан - Мн.: Изд-во МИУ, 2008.
. Деньги, банковское дело и денежно - кредитная политика . Э.Дж. Долан, К.Д. Кембелл, Р.Дж. Кембелл перевод с англ. Под ред. Лукашевича В.В., Ярцева. - М.: Юнити, 2009. - 387 с.
. Деньги, кредит, банки. Под ред. Лаврушина О.Н. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 638 с.
. Заяц, Н. Е., Киреева Е. Ф., Заяц А. Н. Современное налогообложение и его развитие // Финансы, учет, аудит, 2010. - № 10. - С. 51-53.
. Ковалев, М.И. Национальная экономика в условиях мирового экономического кризиса / М.И.Ковалев // Банковский вестник. - № 1. - 2009. -С.5-12.
. Корбут, Н. Финансовая система жива, специалисты реально оценивают проблемы и имеют программы последовательных действий. // Финансы. Учет. Аудит, 2010. - № 2. - c. 4-6.
. Налоги и налогообложение: конспект лекций / Л. М. Тетерина, В. С. Савельева; [Частное учреждение образования "Минский институт управления"].- Минск: МИУ, 2011.
. Национальная экономика Беларуси: учебник для студентов экон. спец. вузов / [В.Н. Шимов и др.]; под ред. В.Н. Шимова. - 3-е изд. - Минск: БГЭУ, 2010. - 751 с.
. Миляков, Н.В. Налоги и налогообложение: учебник / Н. В. Миляков. - Москва: ИНФРА-М, 2011. - 518 с.
. Образкова Т.В. Особенности прогнозирования бюджетно-налоговой сферы. // Белорусский экономический журнал. 2011. - № 2. - С. 26-29.
. Основы экономической теории. Под общ. ред. Лобковича. - Мн.: ООО Мисанта, 2010. - 326 с.
. Поляков, В.П. Московлина Л.А. Основы денежного обращения и кредита. - М.: Инфра, 2009. - 548 с.
. Полонский, В. Развитие финансово-кредитной системы Республики Беларусь // Банковский вестник, 2011.- №28. - С. 23-30.
. Рузавин Г.И. Основы рыночной экономики: Учебн. пособие для вузов. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2010. -211 с.
. Шмарловская Г.А. Налогово-бюджетное регулирование: теория и практика: Учеб. пос. - Мн.: БГЭУ, 2011. - 256 с.
. Фисенко, М.К. Финансовая система Республики Беларусь: уч. пос. / М.К.Фисенко. - М.: Современная школа, 2010. - 178 с.
. Экономическая теория: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. / Н.И. Базылев, А.В. Бондарь, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. - Мн.: БГЭУ, 2010. - 543 с.
30. www.minfin.gov.by
<#"816895.files/image006.gif">