Важнейшим локальным нормативным документом являются инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг).
Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с «Инструкцией о порядке разработки и принятия работодателем локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг)» (2020).
Инструкции по охране труда разрабатываются руководителями структурных подразделений в соответствие с перечнем, составленным службой охраны труда, согласовываются со службой охраны труда, другими заинтересованными службами и подразделениями, а также профсоюзами и утверждаются руководителем предприятия. Инструкции разрабатываются на 5 лет, а для профессий и работ с повышенной опасностью – на 3 года. При необходимости (введение новых или внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты по охране труда; внедрение новой техники и технологии; возникновение аварийной ситуации или травмирования работников, вызвавшие необходимость изменения инструкции) предусмотрен пересмотр инструкций ранее установленных сроков.
Инструкция должна содержать следующие главы: Общие требования по охране труда; Требования по охране труда перед началом работы; Требования по охране труда при выполнении работы; Требования по охране труда в аварийных ситуациях; Требования по охране труда по окончании работы.
Все работники в обязательном порядке знакомятся с инструкциями по охране труда под роспись (как правило, при проведении первичного на рабочем месте и повторных инструктажей).
Права и обязанности работодателя и работающих в области охраны труда, а также гарантии и права работающих на охрану труда изложены в соответствующих статьях Трудового кодекса Республики Беларусь (№ 296-З от 26 июля 1999 г.: с изм. и доп.) и Закона Республики Беларусь «Об охране труда» (№ 365-З от 23 июня 2008 г.: с изм. и доп.).
Работодатель обязан:
– обеспечить безопасность при эксплуатации производственных зданий и сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов, а также эффективную эксплуатацию средств защиты;
– создать условия труда на каждом рабочем месте, сответсвующие требованиям охраны труда;
– организовать в соответствии с установленными нормами санитарно-бытовое обеспечение, медицинское и лечебно-профилактическое обслуживание;
– установить режим труда и отдыха в соответствии с законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором (контрактом);
– выдать работающим необходимые средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами;
– постоянно контролировать уровни опасных и вредных производственных факторов;
– проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда; подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда;
– проводить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические в течение трудовой деятельности медицинские осмотры работников;
– информировать работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, полагающихся им средствах индивидуальной защиты и компенсациях по условиям труда;
– расследовать и учитывать несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания, аварии, разрабатывать и реализовывать меры по их профилактике;
– не допускать к выполнению работ (оказанию услуг), отстранять от выполнения работ (оказания услуг) в соответствующий день (смену) работающего, появившегося на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ (оказанию услуг);
Охрана труда экзамен ответы
Охрана труда – это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Целью охраны труда является снижение и ликвидация производственного травматизма и профессиональных заболеваний на основе мероприятий, включающих систему законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических и лечебнопрофилактических методов и средств, обеспечивающих безопасность процесса труда, сохранение здоровья и работоспособности человека.
Основными задачами охраны труда являются: обеспечение соблюдения работающими требований безопасности и гигиены труда; профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям; обеспечение безопасности производственных процессов и производственного оборудования; обеспечение пожарной безопасности; нормализация условий производственной среды и трудового процесса; санитарно-бытовое обеспечение работающих; защита работающих от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса; предоставление компенсаций и льгот за работу во вредных и тяжелых условиях труда и др.
Сельскохозяйственное производство является отраслью экономики, которая характеризуется целым рядом специфических особенностей: сезонность производства, продолжительная работа на открытом воздухе в полевых условиях, большое количество технологических операций, работа с разнообразной сельскохозяйственной техникой и оборудованием, применение удобрений и средств защиты растений и т. д., что требует особых мер по обеспечению охраны труда в отрасли, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В систему законодательных актов по вопросам охраны труда входят: – Декреты, Указы, директивы Президента Республики Беларусь; – Законы Республики Беларусь; – постановления и приказы Совета Министров Республики Беларусь; – нормативные акты по охране труда органов государственного управления Республики Беларусь (Министерства труда и социальной защиты, Министерства здравоохранения, Министерства по чрезвычайным ситуациям, отраслевых министерств и ведомств и т. д.). Кроме законодательных и директивных документов для отдельных отраслей и предприятий разрабатываются технические нормативные правовые акты – ТНПА (ТКП, ТР, СНиП, СанПиН и др.) и локальные производственные документы (инструкции по охране труда по профессиям и отдельным видам работ, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, соглашение по охране труда, план мероприятий по охране труда, контракт (трудовой договор), должностные обязанности и др.).
Основу современного законодательства в области охраны труда в Республике Беларусь составляют: Конституция Республики Беларусь; Концепция государственного управления охраной труда в Республике Беларусь (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. № 904); Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 365-3 «Об охране труда» (с изм. и доп.); Трудовой кодекс Республики Беларусь; Гражданский кодекс Республики Беларусь; Уголовный кодекс Республики Беларусь, а также международные соглашения (например, Конвенция МОТ № 184 «О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве (2001 г.)) и др.
– возмещать вред, причиненный жизни и здоровью работающих, в том числе выплатить единовременное пособие работнику, утратившему трудоспособность;
– пропагандировать и внедрять передовой опыт безопасных методов и приемов труда и сотрудничать с работниками и их полномочными представителями в сфере охраны труда;
– выделять необходимые финансовые средства, оборудование и материалы на запланированные и утвержденные мероприятия по охране труда;
– назначать должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда;
– осуществлять постоянный контроль за соблюдением законодательства по охране труда;
– обеспечить беспрепятственный доступ к проведению проверки и предоставление соответствующих сведений по охране труда уполномоченных специалистов государственного и ведомственного контроля по вопросам их компетенции.
Работодатель имеет право:
– требовать от работающих соблюдения законодательства об охране труда;
– применять меры поощрения и материального стимулирования работающих за соблюдение требований по охране труда;
– обращаться в случаях, предусмотренных законодательством, в организации здравоохранения за сведениями о тяжести полученных работающими производственных травм;
– обращаться в государственные органы и суд для защиты своих прав в установленном законодательством порядке.
Права и обязанности работодателя и работающих в области охраны труда, а также гарантии и права работающих на охрану труда изложены в соответствующих статьях Трудового кодекса Республики Беларусь (№ 296-З от 26 июля 1999 г.: с изм. и доп.) и Закона Республики Беларусь «Об охране труда» (№ 365-З от 23 июня 2008 г.: с изм. и доп.).
Работающий обязан:
– соблюдать требования НПА и ТНПА по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях; – выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором (контрактом) и правилами внутреннего трудового распорядка;
– правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомить от этом непосредственного руководителя;
– проходить в установленном порядке предварительные, периодические и внеочередные (при ухудшении состояния здоровья) медицинские осмотры, обучение, переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда;
– оказывать содействие и сотрудничать с работодателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем на производстве, а также и ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него и окружающих людей.
Работающий имеет право:
– на рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда;
– обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам работы;
– обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
– получение от работодателя достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
– отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.
Функциональные права и обязанности работников, в том числе в области охраны труда, рабочего времени и времени отдыха, определяются квалификационными справочниками, техническими правилами, должностными инструкциями и другими нормативными актами, а также правилами внутреннего трудового распорядка и трудовым договором (контрактом) с работником.
Значительную роль в повышении безопасности труда играет человеческий фактор. По мере совершенствования техники и технологии, повышения их надежности и безопасности роль человеческого фактора будет возрастать, поскольку на общем фоне технических поломок и происшествий значимость ошибки человека при принятии решения приобретает все большее значение.
В результате трудовой деятельности возникают три вида психологических состояний человека:
а) длительные, определяющие отношение человека к выполняемой им работе и его общий психологический настрой;
б) временные, возникающие из-за различных нарушений в выполнении производственного процесса;
в) периодические, связанные с изменением работоспособности.
Работоспособность – это умение поддерживать заданный уровень деятельности в течение определенного времени. Период устойчивой работоспособности является важнейшим показателем выносливости человека при данном виде работы и заданном уровне ее интенсивности.
Утомление – это физиологическое состояние, наступающее вследствие напряженной или длительной деятельности и выражающееся в снижении работоспособности. В процессе трудовой деятельности выделяются три основные функциональные состояния организма человека: нормальное, пограничное, патологическое.
В процессе рабочего дня выделяют также несколько периодов, которые отличаются производительностью работающего, они получили название стадий (фазы) работоспособности
I. Стадия врабатывания включает подстадию активизации физиологических систем (первичная мобилизация) – наблюдается в момент начала деятельности и длится до нескольких минут, происходит активизация анализаторов и переход организма в состояние готовности к восприятию информации. На психологическом уровне происходит построение плана деятельности и мысленное «проигрывание» ее ключевых этапов – гипермобилизация, поиск наиболее адекватного приспособления к требованиям деятельности – гиперкомпенсация.
II. Стадия оптимальной работоспособности характеризуется стабильными параметрами деятельности организма. Она определяется как «устойчивое рабочее состояние» или состояние «функционального комфорта», отражающее оптимальность психофизиологических затрат (высокая продуктивность достигается минимальными затратами).
III. Стадия полной компенсации – снижение работоспособности и развитие начальных признаков состояния утомления, субъективно переживаемое как состояние усталости. Компенсация утомления происходит за счет волевых усилий и активизации физиологических механизмов, что отражается в более высоких, чем в период врабатываемости, вегетативных сдвигах и развитии состояния нервно-психического напряжения.
IV. Стадия неустойчивой компенсации (или выраженного утомления) характеризуется нарастающим утомлением и снижением работоспособности. В этом состоянии наблюдается выраженное чувство утомления и разнообразные по направленности и интенсивности изменения психофизиологических показателей.
V. Стадия «конечного прорыва» – в конце работы может происходить кратковременное повышение продуктивности за счет привлечения «неприкосновенных» психофизиологических резервов организма.
VI. Стадия декомпенсации – прогрессивное снижение работоспособности, когда быстро нарастают симптомы утомления, снижается продуктивность и эффективность работы и наблюдаются значительные сдвиги во всех психофизиологических показателях, связанных с системами активации, дальнейшее выполнение деятельности может и должно быть прекращено.
Работоспособность человека меняется также в течение суток. Первая фаза длится с 6 ч утра до 15 ч, делится на фазы: 6–10 ч (врабатываемость), 10–12 ч (высокая работоспособность), 13–15 ч (спад работоспособности). Вторая фаза продолжается с 15 до 22 ч, делится на фазы: 15–16 ч, 16–19 ч (высокая работоспособность), 19–22 ч. Третья фаза длится с 22 ч до 6 ч утра, делится на фазы: 22–23 ч, 23– 24 ч (высокая работоспособность), 1–6 ч. Критическими часами являются 2-й, 3-й и 4-й часы ночи, когда значительно возрастает уровень брака в объеме выпуска продукции, травматизм, аварийные ситуации.
Все это нужно учитывать при организации режима труда и отдыха работающего, в том числе при планировании технических и обеденных перерывов.
Наблюдается изменение работоспособности по дням недели. Фаза нарастающей работоспособности характерна для понедельника; высокой работоспособности – для вторника, среды и четверга; развивающегося утомления – для пятницы и особенно субботы. У человека выражены и сезонные колебания работоспособности. В переходное время года, особенно весной, у многих людей появляются вялость, утомляемость, снижается интерес к работе. Это состояние называют весенним утомлением. Наряду с монотонностью труда, отрицательно на работоспособность человека влияет гиподинамия. При этом из-за ограничения двигательной активности изменяются многие нервно-мышечные функции организма.