Меры по спасению оленеводства принимаемые властью в годы Великой Отечественной войны.
Как уже отмечалось ранее, за четыре года войны количество оленей в округе сократилось на 37%, многие оленеводческие хозяйства остались без средств к существованию. Чтобы спасти оленеводство в округе, требовалось введение срочных мер.
С начала 1944 г. на разных уровнях власти проводятся совещания, на которых рассматривается проблема сокращения оленей в Ямало-Ненецком национальном округе и принимаются различные нормативно-правовые акты направленные на решение проблемы. Так 23 февраля 1944 г. ЦК ВКП (б) и СНК СССР было принято постановление «О мерах по подъёму сельского хозяйства Омской области» [21, Л.1]. Затем в Омске на XIV пленуме Обкома ВКП(б) Омской области была выработана программа по вопросу дальнейшего развития оленеводства[21, Л.1].
В Салехарде 18-19 марта 1944 г. состоялся XII пленум Ямало-Ненецкого окружного комитета ВКП(б). Первоочередными рассматривались вопросы: «1. О постановлении ЦК ВКП(б) «О мерах по подъёму сельского хозяйства Омской области» и об итогах XIV пленуме Обкома ВКП(б) Омской области. 2. Об ошибках партийных организаций в руководстве колхозами отдельной тундры» [21, Л.1].
Распоряжением Совнаркома СССР от 15 мая 1944 г. №10644 в 1944 г. с указанного года население и колхозы округа освобождались от всех государственных налогов, кроме взимаемых с заработной платы[10, с.110]. Заготовкой продукции оленеводства разрешалось заниматься только местной рыболовецкой кооперации и государственной заготовительной организации Заготживсырье.
Деятельность в данном направлении была продолжена и в следующем году, так 18 марта 1945 г. вышло постановление СНК СССР № 174 «О мероприятиях по улучшению хозяйства и культурно-бытового обслуживания населения Ямало-Ненецкого округа Тюменской области» [22, Л.235], одной из задач которого также являлось сохранение оленеводческой отрасли в округе. Затем 8 апреля 1945 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «Вопросы Ямало-Ненецкого окружного ВКП(б)», в котором также обсуждались проблемы оленеводческой отрасли и указывалось, что «жизненной основой населения округа является оленеводство и успешное развитие экономики колхозов округа возможно только на основе сочетания оленеводства, рыболовства и пушного промысла» [15, с.300].
Для увеличения количества важенок в колхозах производилась закупка и обмен их в стадах кооперации, запрещалось использовать важенок в транспортных работах. За 1944-1945 гг. в 21 колхозе округа были созданы оленеводческие фермы с поголовьем 67 907 оленей, построено 26 коралей[19, Л.6].
Для укрепления небольших оленеводческих колхозов совхозы округа в течение 1945 г. продали 1000 голов, в 1946 г. - 1053 головы. Из крупных оленеводческих ферм, перевыполнивших план развития оленеводства, продано колхозам, имеющим мелкие оленеводческие фермы, в 1945 г. - 1202 головы оленей и в 1946 г. - 752 головы.
Для колхозников-оленеводов, перевыполнявших планы по сохранению молодняка и взрослых оленей в обобществлённых стадах, предусматривалось поощрение в виде получения дополнительных оленей из государственного фонда. Колхозникам и колхозам предоставлялись долгосрочные кредиты на покупку оленей. Совхозам разрешалось проводить продажи оленей в колхозы (не более 2800 голов государственного фонда), колхозникам разрешалось покупать оленей в колхозах для личного пользования (за счёт сохранённых сверх плана не более 2700). Так, в 1945 г. в 45 колхозах перевыполнили план по сохранению молодняка и взрослых оленей. Колхозы округа в 1945 г. выдали заведующим фермами, бригадирам и пастухам в порядке дополнительной оплаты 1799 голов оленей и колхозникам по трудодням полученные сверх государственного плана 2113 голов оленей[19, Л.6 об.]. Для укрепления отрасли в 1945-1946 учебном году через окружную школу колхозных кадров подготовлено 13 бригадиров оленеводов. В 1946-1947 гг. в школе обучалось на оленеводческом отделении 26 человек. В 1945 г. увеличено количество зооветспециалистов до 48 человек, из них 9 человек являлись ветврачами, что помогло сократить потери оленей от болезней[19, Л.6]. Введенные мероприятия дали результаты, к 1 января 1946 г. снижение поголовья оленей в стадах прекратилось, и наметился определенный рост (общее стадо выросло на 7%), так на 1 января 1945 г. в округе выпасалось 225775 оленей, а на первое января 1946 г. 241941 голов (таблица 2.).
коллективизация оленеводство война колхозный
Выводы
Мобилизация новых ранее не опубликованных архивных документов позволяет расширить имеющиеся знания по исследуемой проблеме. В Ямало-Ненецком национальном округе процесс коллективизации состоялся в несколько этапов. На завершающем этапе колхозные хозяйства переводились на устав артелей (процесс был начат в 1939 г. и завершился во время войны). Благодаря информации, предоставленной в документах, можно утверждать, что уже к 1 января 1942 г. основной формой колхозов округе являлась артель.
В округе имелось два типа артелей - рыболовецкие и сельскохозяйственные, в которые входили и оленеводческие хозяйства. Главные нормативные документы колхозов - уставы рыболовецкой и сельскохозяйственной артели были адаптированными к условиям Ямало-Ненецкого национального округа и регламентировали вопрос о количестве оленей в личном хозяйстве колхозников. Создание оленеводческих колхозов на уставе сельскохозяйственных артелей привело к тому, что оленеводство стало рассматриваться не как вид хозяйственной деятельности местного населения, а как полноценная отрасль экономики округа.
В годы войны были введены налоги, повышены планы по заготовке мяса колхозами, для работы в округе были допущены областные организации рабочего снабжения, закупающие мясо у населения, что привело к повышению количества оленей, забиваемых на мясо. В 1942 г. произошло переориентирование экономики округа на развитие рыбной промышленности и оставшиеся 18 ППТ перевели на устав рыболовецких артелей без учета их хозяйственной направленности. Все это привело к обнищанию оленеводов. Катастрофическое снижение численности оленей усугубляли периодические эпизоотии и неблагоприятные природные условия.
Уже к 1943 г. численность оленей в округе сократилась на 23%, в массовом порядке стали появляться безоленные хозяйства. Понимая значение и важность оленеводства, с начала 1944 г. правительству в короткие сроки пришлось разработать меры по его восстановлению и поддержке колхозников оленеводов. Были отменены все налоги, безоленым разрешалось покупать оленей в совхозных стадах, предусматривались различные виды поощрений для оленеводов, сохранивших животных в стадах.
Ситуация, сложившаяся в оленеводстве в годы Великой Отечественной войны, показала особую значимость оленеводства в хозяйственной жизни населения региона и необходимость симбиоза оленеводства, рыболовства и охотничьего промысла в развитии экономики округа.
Библиография
1. Гусев Ан.В., Плеханов А.В., Федорова Н.В. Оленеводство на Севере Западной Сибири: ранний железный век-Средневековье //Археология Арктики. Вып.3. / науч. ред. Д.С.Тупахин, Н.В. Федорова. Калининград, 2016. 240-250 с.
2. Экономика северного оленеводства Ямала: проблемы и возможности//Г.Ф. Деттер Научный вестник ЯНАО № 4 (97). Научные исследования в сферах деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе. - № 4 (97). - Салехард, 2017. с 4-17.
3. Прибыльский Ю.П. Советский Север в годы Великой Отечественной войны. (1941-1945 гг.). Томск: Издательство Томского государственного Университета, 1986. 280 с.
4. лет Ямало-Ненецкого округа (Историко-экономический очерк). Ред. Воробьев М.А. Тюмень: Тюменское издательство, 1960. 57 с.
5. Петрова В.П., Харючи Г.П. Ненцы в истории Ямало-Ненецкого автономного округа. Томск: Издательство Томского государственного Университета, 1999. 231с.
6. Бакулина Т.И., Петрова В.П. Земля и люди Приуралья: Исторический очерк. Екатеринбург: Сред.-Урал. книжное издательство, 2003. 256 с.
7. Гриценко В.Н. История Ямальского Севера в очерках и документах. Т.2 Омск: Книжное издательство, 2004. 336 с.
8. Мухина Е.В. Салехард в панораме Российской истории. Очерки истории Салехарда. Екатеринбург: банк культурной информации, 2006. 219 с.
9. История Ямала. Под. ред. К.И. Зубкова и др. Т.2. Кн.1. Екатеринбурга: Издательство «Баско», 2010. 368 с.
10. Серазетдинов Б.У. Оленеводство в Северо-Западной Сибири в межвоенный период и в годы Великой Отечественной войны. 1920-1945 гг. Москва. Научный совет РАН по проблемам военной истории, 2012. 268с.
11. ГАЯНАО Ф. 12. Оп. 1. Д. 409.
12. ГАЯНАО Ф. 12 Оп. 1 Д. 386.
13. ГАЯНАО Ф. 12 Оп. 1 Д. 402.
14. Судьбы народов Обь-Иртышского Севера (Из истории национально-государственного строительства 1822-1941 гг.). Сборник документов. Тюмень: Управление по делам архивов Администрации Тюменской области, 1994. 318 с.
15. ГБУ ЯНАО «МВК имени И.С. Шемановского» фонд редкой книги Броднев М.М. От родового строя к социализму. Салехард, 1965 г. 432 с.
16. Бударин М. Е. Прошлое и настоящие народов Северо-Западной Сибири. Омское областное государственное издательство, 1952. 269 с.
17. Алексеева Л.В. Экономическое развитие Обь-Иртышского Севера в 1917-1941 гг. Трансформация хозяйственного уклада. Екатеринбург: Институт истории и археологии УрО РАН, 2003. 385 с.
18. ГАЯНАО Ф.282.Оп.1. Д.7.
19. Алексеева Л.В. Ямало-Ненецкий автономный округ в первое десятилетние своей истории (декабрь 1930 г.-июнь 1941 г.). Нижневартовск: Издательство Нижневартовского гуманитарного университета, 2011. 243 с.
20. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967 гг.) Сборник документов за 50 лет. М, 1968. 789 с.
21. РГАСПИ Ф.17 Оп.44. Д.1068.
22. ГАЯНАО Ф. 3. Оп.1. Д. 18.