МОДЕРНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: |
Научно-методический журнал |
ОПЫТ ПЕДАГОГОВ ОРЕНБУРЖЬЯ |
2016 №4(12) |
http://www.orenipk.ru/nauka/metkont.htm |
ISSN: 2409-6822 |
Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования
РАЗДЕЛ II.
ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
необходимых |
|
для |
|
необходимых |
|
для |
законодательную |
базу |
и |
|
||
выполнения |
|
|
|
выполнения |
|
|
правоприменительную |
|
|
|||
профессионально-правовых |
|
профессионально-правовых |
практику |
в |
области |
|
||||||
функций. |
|
|
|
|
функций |
|
|
образования. |
|
Освоены |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
нормы |
|
права, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обеспечивающие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
комплексное |
|
решение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
профессиональных задач по |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
образовательного |
процесса |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
и |
правомерного |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
взаимодействия |
в сфере |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
образования |
|
|
|
|
выполнение |
|
|
|
приобретенный |
опыт |
самостоятельно |
принимает |
|
||||
профессиональных функций |
|
обеспечивает |
|
понимание |
управленческие решения |
в |
|
|||||
имеет |
|
интуитивно- |
|
правового |
|
характера |
рамках |
существующей |
|
|||
эмпирический |
характер, |
|
ситуации, |
|
позволяет |
законодательной базы, |
|
|
||||
руководитель |
|
не |
|
находить |
правомерное |
осуществляет |
|
правовую |
|
|||
рассматривает |
|
свою |
|
решение |
на |
основе |
экспертизу |
нормативных |
|
|||
деятельность |
с правовых |
|
имеющихся |
|
правовых |
актов, |
прогнозирует |
|
||||
позиций |
(алгоритмическая |
|
знаний |
|
|
возможные |
риски |
от |
|
|||
деятельность);соотносит |
|
|
|
|
введения |
|
новых |
|
||||
свое |
поведение |
с |
|
|
|
|
нормативно-правовых |
|
|
|||
поведением других |
лиц в |
|
|
|
|
документов |
|
|
|
|
||
аналогичной |
правовой |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
% руководителей ОО - высокий, % средний, % низкий |
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
Уровневая оценка результатов |
|
|
|
|
|||
«Низкий уровень» |
|
«Средний уровень» |
«Высокий уровень» |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
7,9 % |
|
|
55,6 % |
|
36,5 |
|
|
|
|||
Наибольшая |
доля |
руководителей образовательных |
организаций |
|||||||||
испытывают затруднения по таким правовым вопросам как [6]:
Регулирование трудовых отношений работников образовательной организации;
Права и обязанности работников образовательных организаций, в том числе, гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением;
Права и обязанности лиц с ограниченными возможностями здоровья;
73
МОДЕРНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: |
Научно-методический журнал |
ОПЫТ ПЕДАГОГОВ ОРЕНБУРЖЬЯ |
2016 №4(12) |
http://www.orenipk.ru/nauka/metkont.htm |
ISSN: 2409-6822 |
Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования
РАЗДЕЛ II.
ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Порядок применение дисциплинарных взысканий работникам образовательных организаций;
Источники формирования имущества бюджетного (автономного)
учреждения.
Вместе с тем, руководители образовательных организаций чаще дают
правильные ответы по таким правовым вопросам как:
Принципы государственной политики в области образования;
Обязанности обучающихся, в том числе, меры дисциплинарной ответственности обучающихся;
Ограничения для занятия педагогической деятельностью,
установленные законом;
Ответственность за нарушение законодательства в области образования.
Причины возникновения профессиональных затруднений и успехов
Отсутствие единой базы необходимых локальных нормативных актов образовательной организации, утвержденной на уровне регионального и/или муниципального органа управления образованием;
Недостаточная реализация принципов персонифицированного подхода при повышении квалификации руководителей образовательных организаций по правовым модулям.
Низкий уровень мотивации руководителей образовательных организаций к самообразованию по правовым вопросам в сфере образования.
Рекомендации слушателю, преподавателю
Преподавателю: выстраивать образовательный процесс с учетом
индивидуальных образовательных потребностей слушателей.
74
МОДЕРНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: |
Научно-методический журнал |
ОПЫТ ПЕДАГОГОВ ОРЕНБУРЖЬЯ |
2016 №4(12) |
http://www.orenipk.ru/nauka/metkont.htm |
ISSN: 2409-6822 |
Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования
РАЗДЕЛ II.
ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Слушателю: актуализировать потребность в самообразовании по правовым вопросам в сфере образования.
Экономический блок
Входное тестирование имело целью определить уровень компетентности руководителей ОО Оренбургской области. Состав групп был разновозрастной,
руководители с различным стажем управленческой деятельности, группы смешанные, состоящие из городских и сельских школ.
В ходе тестирования были получены следующие результаты.
Анализ результатов входной диагностики показал средний уровень профессиональной компетентности руководителей ОО. Высокий уровень
показало – 9,5%, средний уровень – 14,5%,низкий уровень (ближе к среднему значению) продемонстрировало – 76%.
Были выявлены следующие проблемные области, обозначенные устойчивыми неверными ответами представителей данной группы по вопросам:
руководители не имеют четкого представления и демонстрируют незнание (все участники тестирования допустили в них ошибки):
о целях и основных компонентах модели нормативно-бюджетного финансирования региональной системы общего образования;
о механизмах НСОТ и распределения стимулирующей части заработной платы. Например, в 29 вопросе опрашиваемые выбрали ответы противоположные верному, указав, что НСОТ не зависит кол-ва учеников и часов. В методике МОН именно от этих параметров зависит часть норматива бюджетного финансирования, в формульном расчете параметр качество не учитывается. В ответах искали знакомые на слух фразы, такие как «качество образования»;
75
МОДЕРНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: |
Научно-методический журнал |
ОПЫТ ПЕДАГОГОВ ОРЕНБУРЖЬЯ |
2016 №4(12) |
http://www.orenipk.ru/nauka/metkont.htm |
ISSN: 2409-6822 |
Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования
РАЗДЕЛ II.
ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
не имеют представления о структуре счетов бюджетных учреждений и возможностях их открытия в финансово-кредитных организациях;
о сроках сдачи отчетов об исполнении государственного
(муниципального) задания и возможности уменьшения его финансирования;
основных регламентов ФЗ-44.
В части остальных вопросов в ошибочных ответах закономерностей выявлено не было. Руководители продемонстрировали в целом средний уровень владения вопросами стратегического мышления в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
Руководители продемонстрировали слабое представления о модельных методиках финансирования, распределении и контроле бюджетных средств, что указывает на необходимость подготовки по направлению финансовый менеджмент и планирование финансовых потоков в бюджетных организациях.
Требуется обучение представителей руководителей на предмет освоения экономических механизмов, пакетов нормативно-правовой документации, в т.ч.
на локальном уровне по организации платных услуг в образовательных организациях, а также освоения вопросов связанных с дорожной картой по реализации эффективного контракта в образовательных организациях.
Блок «Психология управления» Цель диагностики: определить уровни (высокий, средний, низкий)
профессиональной компетентности руководителей ОО (директоров школ),
соотнесенной с обобщенными трудовыми функциями проекта профстандарта руководителя ОО
Критерии оценивания и инструментарий:
В качестве критериев оценки выступали планируемые результаты обучения:
76
МОДЕРНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: |
Научно-методический журнал |
ОПЫТ ПЕДАГОГОВ ОРЕНБУРЖЬЯ |
2016 №4(12) |
http://www.orenipk.ru/nauka/metkont.htm |
ISSN: 2409-6822 |
Бочков Д.В., Саитбаева Э.Р. Опыт деятельности по проектированию и апробации процедур оценки качества непрерывного образования
РАЗДЕЛ II.
ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
обобщенные трудовые функции:
управление организацией и ее развитием (Профессиональный стандарт (проект) руководителя профессиональной организации (управление в сфере образования);
ивиды профессиональной деятельности:
организационно-управленческая
аналитическая (ФГОС высшего образования по направлению подготовки 38.04.02.Менеджмент (уровень магистратуры) приказ МИНОБР. от 30.03.2015 № 322).
Входная диагностика руководителей ОО (директоров школ) проходит с использованием заданий с закрытыми и открытым форматом ответов.
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 6 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обобщенные трудовые |
|
|
Критерии сформированности (трудовые функции) |
|
|
|||
|
функции |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управляет |
ресурсами |
образовательной организации. |
|
||
|
|
|
|
(А/04.7.2) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оценивает результаты деятельности членов команды |
|
||||
|
Управление организацией и |
|
руководителей (А/05.7.2 |
|
|
|
|
||
|
|
Формирует |
команду руководителей |
высшего звена |
|
||||
|
ее развитием |
|
|
||||||
|
|
управления (А/08.7.2) |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Формирует эффективный стиль собственного поведения |
|
||||
|
|
|
|
и поведения членов команды для осуществления |
|
||||
|
|
|
|
изменений в образовательной организации (А/10.7.2) |
|
||||
|
Управление проектами |
|
Управляет квалификацией ключевых работников для |
|
|||||
|
(процессами) в организации |
|
обеспечения деятельности образовательной организации |
|
|||||
|
(В) |
|
(В/12.7.1) |
|
|
|
|
|
|
|
Управлять технологиями в |
|
Реализовывает системы |
мотивации и |
стимулирования |
|
|||
|
|
работников, совершенствовать корпоративную культуру |
|
||||||
|
организации (С) |
|
|
||||||
|
|
(С/11.6.2) |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мотивирует работников на качественное выполнение |
|
||||
|
|
|
|
работ (D/07.6.1) |
|
|
|
|
|
|
Управлять работами в |
|
Оценивает качество трудовой деятельности работников |
|
|||||
|
организации (D) |
|
(D/08.6.1) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечивает сохранение здоровья и безопасность труда |
|
||||
|
|
|
|
работников (D/09.6.1) |
|
|
|
|
|
77