В ВС Израиля создано девять таких подразделений (восемь подразделений СпН различных видов и родов войск и одно входит в состав полиции). Каждое из указанных подразделений действует в пределах своих зон ответственности, которые территориально совпадают с военными округами (ВО). В Северном ВО ВС страны имеется два обеспечивающих подразделения, в Центральном - три, в Южном - четыре. Отряд спецназначения израильских ВВС "Сайерет шалдаг" ("подразделение 5101"), приписанный к Южному военному округу, задействуется на всей территории страны. При проведении антитеррористических операций за пределами Израиля в качестве обеспечивающего подразделения выбирается то, которое по своим возможностям более соответствует выполняемой задаче, независимо от зоны ответственности.
Вспомогательные подразделения имеющимися у них средствами обеспечивают действия подразделений, входящих в первые две группы. В их состав входят группы саперов (проводят разминирование подходов к месту удержания заложников, устанавливают заряды для вскрытия дверей), связи и радиоэлектронного подавления (организуют связь между подразделениями, участвующими в антитеррористической операции, а также с вышестоящим командованием, подавляют средства связи боевиков, ведут радиоперехват их переговоров) и разведки (осуществляют сбор данных о террористах). Всего насчитывается шесть вспомогательных подразделений, которые не имеют заранее определенных территориальных зон ответственности.
К числу специальных подразделений, привлекаемых для борьбы с терроризмом, относится также кинологический отряд СпН ВС Израиля "7149" (до 80 человек, 30 собак). Он состоит из четырех рот: поисково-спасательной (поиск людей, оказавшихся в завалах), служебно-розыскной (преследование и задержание подозреваемых на местности), разминирования (поиск и обнаружение взрывных устройств) и антитеррористической (задержание террористов). При проведении операций по освобождению заложников кинолог со служебной собакой взаимодействует с военнослужащими штурмовой группы. Специально обученные собаки помогают быстро выделить террористов среди других людей (по наличию оружия и ВВ, агрессивному поведению и т. д.). Наряду с этим, по оценке израильских специалистов, факт появления собаки отвлекает террористов от действий штурмовой группы и тем самым способствует успеху операции.
В Израиле отработана система подбора и подготовки кадров для специальных подразделений по борьбе с терроризмом. В частности, отбор кандидатов осуществляется из числа лиц, проходящих военную службу в ВС Израиля и имеющих необходимые знания либо специальность (знание арабского языка, радиотехники и др.). Основную специальную подготовку сотрудники антитеррористических подразделений проходят в школе антитеррористической борьбы ("подразделение 707") и снайперской школе, которые созданы на военной базе "Миткан Адам". Продолжительность курса три недели для обеспечивающих подразделений и пять недель - для штурмовых. В дальнейшем они проходят углубленный курс подготовки в соответствии со своей спецификой на базе своего отряда (четыре и восемь недель, соответственно). Общий период подготовки военнослужащего антитеррористического подразделения достигает 20 месяцев. Кроме того, на базе данных школ происходит опробование новых тактических приемов и способов действий, оценка оружия, техники и снаряжения, поступающих на вооружение этих подразделений.
Каждое подразделение ВС Израиля, предназначенное для ведения борьбы с террористами, должно поддерживать необходимый уровень боевой готовности. С этой целью часть личного состава антитеррористических подразделений находится в постоянной 24-ч готовности к немедленному действию. Для доставки личного состава к месту проведения операции каждому штурмовому подразделению выделяются вертолеты и специально оборудованные микроавтобусы. С целью сокращения времени на сбор и отправку подразделения к месту выполнения задачи оно оснащено тройным комплектом оружия и снаряжения (один из них заранее загружен в вертолеты, другой - в микроавтобусы, третий используется для тренировок). В соответствии с нормативами штурмовое подразделение должно убыть к месту выполнения задачи не позднее чем через 15 мин после получения соответствующего приказа.
В военное время количество подразделений, предназначенных для антитеррористической деятельности, сокращается, так как спецподразделения приступают к выполнению своих непосредственных задач. Функции по борьбе с террористами в этом случае в основном возлагаются на полицейские формирования. При этом в подразделениях "Сайерет маткаль", "С13" и "5101" сохраняется по одной антитеррористической группе.
В целях противодействия продолжающейся с сентября 2000 года палестинской "интифаде" израильское командование существенно расширило практику физической ликвидации выявленных членов руководства военизированных палестинских структур. При этом активно применяются следующие специальные способы и средства: задействование беспилотных летательных аппаратов для отслеживания маршрутов перемещения лидеров палестинских боевиков, а также для приведения в действие посредством радиосигнала ранее заложенных взрывных устройств; применение боевых вертолетов для огневого поражения выявленных лиц. передвигающихся на автотранспорте; ведение снайперского огня; организация засад и совершение рейдов подразделениями спецназа; приведение в действие взрывных устройств, заложенных в автотранспортных средствах, мобильных телефонах, почтовых посылках и др.
В соответствии с программой реорганизации вооруженных сил "Армия2010" планируется увеличение количества антитеррористических подразделений, совершенствование их организационно-штатной структуры и оптимизация системы управления. В частности, для борьбы с террористами предусматривается развертывание еще двух отрядов специального назначения, а также увеличение штатной численности отряда Сн "Гидеон". Израильтяне намерены также добиваться качественного превосходства над экстремистскими группировками за счет повышения мобильности, технической оснащенности (в том числе путем закупок специмущества в США) и степени обученности своего личного состава.
Заключение
Таким образом, руководство Израиля, исходя из складывающейся в регионе сложной военно-политической обстановки, продолжает уделять повышенное внимание вопросам антитеррористической борьбы, активно используя для этих целей специальные подразделения ВС. Подготовка личного состава, техническая оснащенность, гибкая система управления, разнообразие применяемых способов проведения специальных операций, специфичная тактика действий и имеющийся у них практический опыт позволяют достаточно эффективно решать поставленные задачи.
Литература
1) 1. Б.Г. Тугельбаева, А.Д. Хамзаева, К.К. Кекиев КРИМИНОЛОГИЯ: ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ
2) 2.Интернет-сайт
3) [Электронный ресурс] . Режим доступа http://factmil.com/load/zhurnaly/zarubezhnoe_voennoe_obozrenie/zarubezhnoe_voennoe_obozrenie_8_2006/14-1-0-1538
4) 3.Назаров В.Л. Указ. соч. С. 208-217.