2
Основные направления промышленной политики Краснодарского края
Е.В. Слепцова, канд. экон. наук, доцент
И. Беребердин, студент
Кубанский государственный университет
(Россия, г. Краснодар)
Аннотация
В настоящей статье рассмотрены основные направления промышленной политики Краснодарского края. Проведен анализ функционирования ведущих отраслей в условиях экономического кризиса. Выделены перспективные отрасли и определены основные векторы их развития. Приведены рекомендации по совершенствованию краевой программы развития.
Ключевые слова: промышленная политика, эффективность развития, инвестиционные программы.
программа развития промышленность экономический кризис
Краснодарский край на сегодняшний день входит в число наиболее экономически развитых регионов Российской Федерации. Промышленный комплекс Краснодарского края включает в себя более 6,5 тысяч предприятий металлургии, машиностроения, химического комплекса, пищевой, легкой и стекольной промышленности, деревообрабатывающих и мебельных производств, производителей целлюлозно-бумажных изделий, а также около 3 тыс. предприятий малого бизнеса [1]. Численность занятых работников превышает 60000 человек.
В 2015 году, несмотря на экономический кризис, был отмечен рост промышленного производства в Краснодарском крае. Проводимая в крае политика поддержки предприятий, показала положительную динамику индекса промышленного производства: 100,1% к соответствующему периоду предыдущего года и колебания от 92,0% до 103,7% по месяцам за квартал, на первый месяц 2016 года положительная динамика сохраняется. Это говорит об устойчивой работе промышленных предприятий и развитии собственных мощностей [1, 2].
В тоже время существует ряд проблем, основными из которых являются высокая энергоемкость продукции, низкая конкурентоспособность в ряде отраслей, обусловленная высокой степенью износа основных производственных фондов и низким коэффициентом обновления.
С 2011 года Россия входит в десятку стран мира с самой высокой степенью физического и моральною износа основных производственных фондов. Этот показатель, по данным Всемирного Банка, оценивается как минимум в 50%. В то же время по группе стран БРИКС уровень износа основных производственных фондов не превышает 35%.
В последние годы наметились определенные позитивные тенденции роста объема инвестиций в промышленность Краснодарского края, наблюдается рост производительности труда. Это актуально для предприятий металлургии, производства минеральных продуктов, где в последнее время реализованы крупные инвестиционные проекты.
Для замены оборудования предприятиям не хватает собственных средств, отсутствуют доступные программы кредитования, в том числе на долгосрочный период. К вышеперечисленному, для малых и средних предприятий добавляются дорогой лизинг, отсутствие информации и невозможности приобретения оборудования в сотрудничестве с западными банками.
Считаем, что в краткосрочной перспективе существенные изменения в инвестиционной политике возможны при условии стимулирования инвестиционной деятельности со стороны государства. В обратном случае капитал будут и дальше привлекать только предприятия, ориентированные на сырьевой рынок.
Показательно, что в 2016 г. администрация Краснодарского края заключила соглашение о сотрудничестве с Фондом развития промышленности, который был специально создан для поддержки модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения.
Экономический кризис, санкции со стороны западных стран негативно отразились на темпах роста промышленного комплекса Краснодарскою края. Наиболее существенно санкции отразились на предприятиях нефтегазового и транспортного машиностроения в связи с пересмотром инвестиционных программ основных потребителей их продукции - «Роснефть», «Газпром», «Лукойл» и другие. Ограничение доступа к зарубежным технологиям и кредитным ресурсам, привело к тому, что крупные компании нефтегазового сектора и естественные монополии были вынуждены сократить свои инвестиционные программы. В результате на предприятиях Краснодарского края сократился объем закупок машин и оборудования для добычи и переработки углеводородного сырья.
Больше всего пострадали предприятия железнодорожного машиностроения. Основной потребитель - ОАО «РЖД» существенным образом сократил закупку подвижного состава и оборудования для железных дорог.
Падение курса рубля в 2014-15 годах увеличили дополнительные издержки на обслуживание привлечённых валютных кредитов. В результате увеличились сроки реализации инвестиционных проектов, снизилась выручка от реализации продукции.
Несмотря на общую непростую ситуацию, Промышленный комплекс Краснодарского края характеризуется рядом положительных моментов.
В масштабе страны Краснодарский край занимает первое место по производству некоторых видов пищевой продукции (в %): чая - 100, зерна - 25 (в том числе риса - более 80), сахара - 30, растительного масла - 26, крупы - 24, плодоовощных консервов - 23, виноградного вина - 18 и ферментированного табака - почти 82 [2].
Существенным шагом в поддержании агропромышленного комплекса края и обеспечения хозяйства качественной сельскохозяйственной техникой стал ввод в эксплуатацию в 2005 году завода по сборке зерноуборочных комбайнов фирмы «КЛААС». На сегодняшний день данное предприятие выпускает более 800 комбайнов в год, которые успешно работают как на полях края, так и в других регионах РФ.
Лесопромышленный комплекс Кубани включает лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия. Эффективно работают около 600 отечественных предприятий и несколько предприятий со 100% долей иностранного капитала (ООО «Евровуд» (Италия), ООО «Унца» (Турция), ООО «Фархад» (Турция)), которые занимаются как переработкой ценнейших твердолиственных пород древесины, так и изготовлением мебели из нее. Основными проблемами деревообрабатывающей отрасли Краснодарскою края являются:
-- высокий износ основных производственных фондов предприятий и недостаточные темпы их обновления;
-- ограниченные оборотные средства, необходимые для создания межсезонных запасов древесины;
-- ограниченность сырьевой базы деревообрабатывающей промышленности в связи с изменением статуса лесов Краснодарского края на «защитные».
Решение проблемы видится в изменении структуры производства, например, увеличение объемов и степени переработки низкосортной древесины для повышения эффективности деревообрабатывающего производства. Также необходимо осваивать выпуск прогрессивных видов продукции: конструкционных материалов на основе древесины, таких как пиломатериалы с ориентированной композиционной структурой; прессованные под паром блочные пиломатериалы; композиты из древесины и недревесных материалов (древопласт); конструкционные деревянные материалы для строительства; древесные материалы с новыми потребительскими свойствами.
В настоящее время в Краснодарском крае изучается и внедряется опыт формирования промышленных округов Италии. Это позволяет эффективно использовать возможности малых и средних предприятий для выпуска конкурентоспособной продукции на основе кооперации. Современные производства заинтересованы в привлечении зарубежного капитала для создания линий по эффективному использованию имеющейся в крае низкосортной, дровяной древесины, отходов деревообработки.
Химической промышленности принадлежит важная роль в хозяйстве края. Крупнейшими предприятиями являются Армавирский завод резинотехнических изделий, Краснодарский кислородный и Троицкий йодный заводы, Белореченский химкомбинат (АООТ «Минудобрения») и другие промышленные предприятия, в том числе нефтеперерабатывающие.
В 2015 году в химическом производстве индекс составил - 124,3%, объем отгруженных товаров собственного производства 6,8 млрд. рублей, в 1,7 раза больше, чем в 2014 году, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 163%, объем отгруженных товаров собственного производства составил 5,2 млрд. рублей, темп роста - 148,2% по сравнению с 2014 годом.
В составе статистического регистра хозяйствующих субъектов Краснодарского края зарегистрировано 226 предприятий химического производства и 386 предприятий, производящих резиновые и пластмассовые изделия. В отрасли работает более 7,5 тыс. человек.
На среднесрочный период для химической промышленности прогноз вполне благоприятный, так как химический комплекс является экспортно-ориентированным сегментом российской экономики.
Одно из перспективных направлений развития химического комплекса края - организация производства средств бытовой химии, шампуней, жидкого мыла, косметической продукции для удовлетворения потребностей гостиничного и курортного секторов [3].
В целях обеспечения стеклотарой предприятия Кубани и юга России администрацией края проведена работа по решению вопроса о строительстве стеклотарного завода в Крымском районе. Инвестор - турецкая компания «Anadolu Cam Sanayii A.S».
Компания намерена инвестировать более 70 млн евро. В рамках проекта планируется организовать обогащение кварцевого песка:
-- для поставок его на стеклотарный завод;
-- и строительным организациям края.
Инвестиции в данный проект составят более 10 млн евро. Объем выпуска стеклотары составит 700 млн. стеклотарных единиц в год, что практически полностью удовлетворит потребности перерабатывающей промышленности в Краснодарском и Ставропольском краях, в Ростовской области.
Развитие химической промышленности возможно за счет применения инновационных и технологических процессов, характеризующихся ограниченным количеством операций и безотходностью. Согласно краевой программе социально-экономического развития на 2013-2017 гг., планируется увеличение объема и расширение номенклатуры производимой продукции предприятиями отрасли, развитие импортозамещающих производств за счет расширения перечня минеральных удобрений и химических средств защиты растений, организация высококачественных лакокрасочных производств, развитие производства продукции на основе йода, совершенствование резинотехнических производств, налаживания производства поликарбоната [3].
Успешное развитие промышленного производства в регионе обеспечивается наличием доступной производственной инфраструктуры. Однако, в Краснодарском крае недостаточное количество качественной транспортно- логистической и энергетической инфраструктуры, что является одним из ключевых барьеров, сдерживающих как появление новых, так и развитие существующих предприятий. Эффективным способом решения данной проблемы, доказавшим свою эффективность на практике в других субъектах Российской Федерации, является создание индустриальных (промышленных) парков. В соответствии с Законом Краснодарского края «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года» создание и развитие сети индустриальных (промышленных) парков и технопарков включено в систему инвестиционных приоритетов региона.
По оценкам экспертов, затраты на строительство объектов инфраструктуры составят более 8 млрд. рублей. От реализации данных проектов ожидается значительный мультипликативный эффект, который найдет отражение в развитии прилегающих территорий, создании дополнительных рабочих мест, развитии системы подготовки специалистов, обеспечении развития инновационных производств [4].
В заключение отметим, что в настоящее время для эффективного функционирования промышленности Краснодарского края не хватает новых технологичных производств с низким уровнем потерь. Для решения этой проблемы необходимо включить в Программу социально--экономического развития Краснодарского края комплекс мероприятий по поддержке производств, предоставить налоговые льготы и целевые субсидии. Это поможет предприятиям внедрить на своих базах новые линии, применить успешный зарубежный опыт, привлечь высококвалифицированных специалистов. При этом особое внимание надо уделить действующим в крае машиностроительным, цементным и лесозаготовительным производствам, т.к. на сегодняшний день именно они дают возможность успешно развивать как экономику края в целом, так и поддерживать на высоком уровне агропромышленный комплекс.
Библиографический список
1. Государственная служба статистики. http://www.gks.ru/
2. Территориальный орган Федеральной службы статистики по Краснодарскому краю. http://krsdstat.gks.ru/
3. Программа социально-экономического развития Краснодарского края на 2013-2017 гг. http://www.kubzsk.ru/
4. http://www.investkuban.ru/