Контрольная работа
Основы правого статуса третейских судов в Российской Федерации
Содержание
1. Понятие «третейский суд», генезис, развитие института третейского разбирательства. Нормативные основы деятельности третейского суда
. Правовая природа третейского соглашения
. Правовая природа третейского разбирательства
Литература
. Понятие «третейский суд», генезис, развитие института третейского разбирательства. Нормативные основы деятельности третейского суда
В доктрине и на практике не сформировано единого подхода к определению понятия «третейский суд», более того, легальные и доктринальные подходы меняются с течением времени.
В легальном определении понятия «третейский суд», закрепленном в статье 2 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», указано, что третейский суд - это постоянно действующий третейский суд либо третейский суд, учрежденный для разрешения конкретного спора. В доктрине третейский суд до проведения реформы третейского разбирательства рассматривался как негосударственный орган, как негосударственный институт, как механизм, способ разрешения споров, возникающих из гражданско-правовых отношений. На основе легально закрепленного определения выделяют следующие виды третейских судов: постоянно действующие третейские и суды для разрешения конкретного спора (adhoc).
Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (вступает в силу с 1 сентября 2016 года) устанавливает, что третейский суд - это единоличный арбитр или коллегия арбитров. В то время как постоянно действующее арбитражное учреждение рассматривается как подразделение некоммерческой организации, выполняющее функции по администрированию арбитража. Третейский суд adhoc - как третейский суд, осуществляющий третейское разбирательство при отсутствии администрирования со стороны учреждения.
Такой подход к пониманию термина «третейский суд» поддерживается в доктрине, так А.А. Горленко указывает, что в Типовом законе ЮНСИТРАЛ, Законе Российской Федерации от 07 июля 1993 года № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже» под термином третейский суд понимается единоличный арбитр или коллегия арбитров.
Таким образом, благодаря реформе внутреннего третейского разбирательства легальное определение понятия «третейский суд (арбитраж)» было приведено в соответствие с международно-правовым подходом.
Некоторые правоведы обращают внимание на факторы, предопределяющие возникновение третейских судов. Так, О.А. Савина указывает, что создание третейских судов обусловлено психологически: обращение к независимому авторитетному третьему лицу является естественной, свойственной человеческой психике формой разрешения споров, возникающих при совместном существовании. И.П. Грешников акцентирует внимание на том, что третейский суд (арбитраж) избирается сторонами спора по взаимному согласию.
Для формирования полного представления о природе третейского разбирательства, функций третейских судов, необходимо учитывать каждый из подходов к определению понятия «третейский суд (арбитраж)» и его историческую трансформацию.
С одной стороны, действительно, психологически люди склонны к обращению за разрешением спора к авторитетному третьему лицу. С этой точки зрения институт арбитража возник до появления государства и права: деятельность авторитетных членов рода или собрания рода по разрешению споров можно рассматривать как деятельность арбитров (судей).
В истории существуют многочисленные примеры, когда споры передавались сторонами на разрешение независимого арбитра. Так, М.И. Клеандров указывает, что упоминания о третейском суде содержатся в трудах древнегреческих юристов. В России третейские суды впервые упоминаются в летописях XII века, в частности в Ипатьевской летописи. Не исключено, что третейское разбирательство существовало и ранее.
Со временем институт третейского разбирательства получил законодательное закрепление по модели регулирования во многом сравнимой с современной. Так, Судебная реформа 1864 года, в частности, регулировала деятельность третейских судов, правила установленные в ходе судебной реформы, схожи с правилами, действующими в настоящее время.
Теоретически, с помощью института третейского суда могут быть урегулированы как публично-правовые, так и частноправовые споры. К примеру, в 1899 году на основе решения Гаагской мирной конференции был учрежден Постоянно действующий арбитражный суд (Perma№e№tCourtofArbitratio№, PCA), уполномоченный рассматривать межгосударственные и межправительственные споры, а также споры между частными компаниями.
Действующее законодательство и международно-правовые нормы преимущественно определяют понятия «международный коммерческий арбитраж», «арбитраж», «третейский суд» как «коммерческий арбитраж», третейский суд для разрешения гражданско-правовых, а не публично правовых споров. В соответствии с действующим законодательством, третейские суды разрешают гражданско-правовые споры, переданные сторонами по взаимному согласию, осуществляют защиту гражданских прав. Решение третейского суда обязательно для сторон спора и может быть исполнено в принудительном порядке.
Деятельность третейского суда регламентируется как положениями федерального законодательства, так и локальными нормативными актами.
К базовым публичным источникам относятся федеральные законы. Так, в настоящее время действует Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», с 1 сентября 2016 года вступает в силу Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».
К частным источникам относятся арбитражные регламенты (правила третейского разбирательства споров), положения об институциональных третейских судах, правила, предусмотренные третейским соглашением. Примерами частных источников могут быть Регламент Международного арбитража «IUS», Регламент арбитража онлайн Арбитражной Ассоциации, Положение о порядке администрирования арбитражных разбирательств Ассоциации участников по содействию в развитии третейского разбирательства.
Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» устанавливает, в частности, что арбитражный институт осуществляет аккумулирование и распределение арбитражных сборов, обеспечивает хранение материалов.
Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» предусматривает те же обязанности, а также устанавливает, что арбитражные учреждения обеспечивают процедуру выбора, назначения и отвода арбитров, ведение делопроизводства.
Арбитры в процессе разрешения спора в соответствии с действующим нормативно-правовым регулированием и правилами, вступающими с 1 сентября 2016 года, обязаны обеспечивать юридическую исполнимость решения; предоставлять сторонам равные возможности для изложения позиций; сообщать о наличии фактов, влияющих на их независимость и беспристрастность; принимать итоговые решения. Арбитры вправе решать вопросы о наличии компетенции; принимать обеспечительные меры.
Федеральным законом «Об арбитраже (третейском разбирательстве)», вступающим в силу с 1 сентября 2016 года, предусматривается и разграничивается ответственность арбитражного учреждения и ответственность арбитра.
Арбитражное учреждение при ненадлежащем исполнении функций по администрированию арбитража несет гражданско-правовую ответственность в форме возмещения убытков при наличии умысла или грубой неосторожности. Ответственность арбитра перед сторонами и арбитражным учреждением при неисполнении или ненадлежащем исполнении функций по общему правилу исключается, однако может быть предусмотрена в правилах постоянно действующего арбитражного учреждения .
Таким образом, подход к определению понятия «третейский суд» изменяется с течением времени. В действующем законодательстве понятие «третейский суд» рассматривается как постоянно действующий третейский суд или третейский суд adhoc. С 1 сентября 2016 года согласно легальному определению третейский суд - это арбитр или коллегия арбитров.
Институт третейского разбирательства позволяет разрешать споры, вытекающие из гражданско-правовых отношений. Стороны по взаимному согласию подчиняют разрешение споров, возникающих между ними, постоянно действующему третейскому суду или третейскому суду adhoc.
Деятельность арбитражного учреждения по администрированию спора и порядок проведения третейского разбирательства регулируется публичными и частными источниками права.
В процессе правоприменения в сфере третейского разбирательства выявляется множество проблем, неразрешенных законодателем и, соответственно, вызывающих споры в доктрине. К таким проблемам, в частности, относятся вопросы, связанные с определением правовой природы арбитражного соглашения и третейского разбирательства, проблемы обеспечения беспристрастности при учреждении и функционировании третейских судов, проблемы арбитрабельности отдельных категорий споров.
. Правовая природа третейского соглашения
третейский суд арбитражный соглашение
В доктрине выделяют договорную, процессуальную, смешанную теории природы арбитражного соглашения. Сторонники договорной теории рассматривают арбитражное соглашение как гражданско-правовой договор и указывают, что заключение соглашения о передаче спора в третейский суд порождает для сторон гражданско-правовые обязанности. Приверженцы процессуальной теории третейского соглашения полагают, что арбитражное соглашение является процессуальным соглашением; стороны, заключая соглашение о передаче споров в третейский суд, исключают юрисдикцию государственного суда. Сторонники смешанной природы арбитражного соглашения учитывают материально-правовые и процессуально-правовые последствия заключения третейского соглашения. Согласно смешанной теории арбитражное соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, влекущий, в частности, процессуальные последствия.
Учитывая безусловное своеобразие арбитражной оговорки, наиболее верной, по моему мнению, является договорная теория, в соответствии с которой арбитражное соглашение представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на защиту прав. Такая позиция поддерживается в доктрине: А.В. Цихоцкий рассматривает третейское разбирательство как посредничество, основой которого является гражданско-правовой договор.Теория, согласно которой арбитражная оговорка представляет собой гражданско-правовой договор, находит отражение в судебной практике, так арбитражные суды применяют нормы о недействительности сделок к третейским соглашениям.
В основе гражданско-правовых отношений лежат принципы автономии воли и свободы договора. Участники гражданских правоотношений, реализуя право на свободу договора, подчиняют разрешение споров третейскому суду. Принцип свободы договора устанавливается статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом законодатель определяет свободу договора в трех аспектах:
Как свободу в определении контрагента. Так, субъекты гражданского права свободны в заключении договора, никто не может принудить их к установлению прав и обязанностей.
Как свободу выбора предмета договора и договорной конструкции. Стороны могут заключить договор, предусмотренный законом, либо заключить сделку, конструкция которой нормативно не установлена.
Как свободу в установлении условий договора.
Последнее проявление свободы договора представляет наибольший интерес в данной работе. Исследователь О.А. Красавчиков рассматривает понятие «условие договора» как волевую модель поведения сторон после того, как договор вступит в силу. При этом стороны, заключая договор, могут не только установить права и корреспондирующие им обязанности, но и определить модель защиты прав в случае нарушения условий договора.
По критерию субъектного состава участников выделяют юрисдикционную и неюрисдикционную формы защиты прав. В рамках юрисдикционной формы лицо, право которого нарушено, обращается за защитой к компетентному органу (суду, арбитражному суду, третейскому суду для защиты в судебном (общем) порядке, либо административному органу для защиты в административном (специальном порядке)). В рамках неюрисдикционной формы защиты права лицо действует самостоятельно.
О.А. Красавчиков выделяет защитную функцию договора, которая состоит в обеспечении должного осуществления прав и исполнения обязанностей, возникающих на основании сделки.
Соглашение о передаче спора в третейский суд непосредственно направлено на конкретизацию формы защиты прав, а не на установление прав и обязанностей по гражданско-правовой сделке, арбитражное соглашение не зависит от действительности, заключенности основного договора.
Условие, устанавливающее форму защиты нарушенных прав, может быть сформулировано как в самом договоре (третейская оговорка), так и в отдельном соглашении о передаче споров на разрешение третейского суда. В последнем случае установление, изменение, прекращение правоотношения является результатом сложного юридического состава, включающего несколько сделок, одна из которых определяет права и обязанности сторон, другая - форму защиты нарушенного права.
Чтобы передать рассмотрение споров в арбитраж следует заключить третейское соглашение. В доктрине выделяют различные виды третейских соглашений.
В зависимости от формы закрепления условия о передаче споров в арбитраж различают третейское соглашение (отдельный документ), третейскую оговорку (условие гражданско-правового договора) и соглашение, заключенное путем обмена письмами.
В зависимости от времени заключения соглашения о передаче споров в третейский суд, по отношению ко времени возникновения спора, выделяют третейский договор (соглашение о передаче споров, которые могут возникнуть) и третейскую запись (соглашение о передаче в арбитраж уже возникшего спора).
В зависимости от вида третейского суда (постоянно действующий третейский суд и третейский суд adhoc) разделяют соглашения о передаче споров в арбитраж, администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением, и соглашения о рассмотрении спора в третейском суде, созданном для рассмотрения конкретного спора. В соглашении о передаче спора в третейский суд adhoc необходимо предусмотреть порядок формирования арбитража и регламент его деятельности.
В зависимости от способа закрепления условия о передаче споров в третейский суд выделяют формы заключения третейского соглашения: составление документа, подписанного сторонами; обмен письмами, сообщениями; включение третейской оговорки в правила организованных торгов, правила клиринга.
В соответствии с правилами заключения третейского соглашения, вступающими в силу с 1 сентября 2016 года, устанавливаются новые способы заключения арбитражного соглашения:
. Обмен процессуальными документами. Если одна сторона подает иск, а другая - отзыв на иск, в котором не возражает против рассмотрения спора в третейском суде, - третейское соглашение считается заключенным;
. Ссылка в соглашении на документ, содержащий условие о передаче споров в третейский суд. Ссылка должна позволять считать такой документ частью договора;