Материал: Особенная част1

Статья 1246 ГК РФ определяет перечень федеральных органов исполнительной власти осуществляющий нормативное правовое регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с соответствующими результатами интеллектуальной деятельности. Согласно нормам этой статьи издание нормативных правовых актов в целях регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с объектами авторских и смежных прав, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере авторского права и смежных прав. Издание нормативных правовых актов в целях регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с изобретениями, полезными моделями, промышленными образцами, программами для ЭВМ, базами данных, топологиями интегральных микросхем, товарными знаками и знаками обслуживания, наименованиями мест происхождения товаров, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности. В отношении селекционных достижений нормативно-правовое регулирование осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере сельского хозяйства.

В настоящее время таким органом является Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, которая находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, в частности, осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

организует прием заявок на объекты интеллектуальной собственности, их регистрацию и экспертизу; выдает в установленном порядке патенты Российской Федерации на изобретение, полезную модель, промышленный образец, свидетельства Российской Федерации на товарный знак, знак обслуживания, на право пользования наименованием места происхождения товара, на общеизвестный в Российской Федерации товарный знак, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем;

осуществляет регистрацию договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации;

обменивает авторские свидетельства СССР на изобретения, свидетельства СССР на промышленные образцы и патенты СССР на изобретения, выданные на имя Государственного фонда изобретений СССР, на патенты Российской Федерации на изобретения.

§ 4. Действие исключительных и иных интеллектуальных прав на территории Российской Федерации

На территории Российской Федерации признаются и охраняются исключительные права на интеллектуальные объекты, установленные частью четвертой ГК, перечень этот может не совпадать с интеллектуальными объектами, подлежащие охране в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Так, Стокгольмская конвенция, учреждающая ВОИС включает в состав интеллектуальной собственности права, относящиеся к научным открытиям и к защите против недобросовестной конкуренции. Российским законодательством такие объекты не включены в состав интеллектуальной собственности, и исключительные права на них соответственно не охраняются российским законодательством.

Парижская конвенция по охране промышленной собственности (1883 г.) в состав объектов охраны включает помимо прочего пресечение недобросовестной конкуренции, реализуемое российским законодателем в рамках специального законодательства о защите конкуренции.

С другой стороны, российское законодательство предусматривает охрану исключительных прав на секреты производства ("ноу-хау"), о которых прямо не упоминается ни в одном из международных договоров Российской Федерации по вопросам интеллектуальной собственности.

Особенностью исключительных прав как прав интеллектуальных является их национально-территориальный характер. Эти права в любом случае зависят напрямую от закрепления их в национальном законодательстве, вследствие чего международные обязательства Российской Федерации в части правовой охраны объектов интеллектуальной собственности могут быть исполнены только в результате интерпретации норм международных договоров во внутреннем законодательстве. Исключительные права на открытие, например, никак не защищаются на территории Российской Федерации. С другой стороны, исключительное право на рационализаторское предложение, будь оно признано на территории Российской Федерации, вряд ли бы стало пользоваться такой же правовой охраной на территории какого-либо другого государства, поскольку такой интеллектуальный продукт нигде не обладает самостоятельной охраноспособностью. То же можно сказать и о секрете производства ("ноу-хау"), самостоятельная охраноспособность которого признается далеко не везде, хотя повсеместно признается необходимость защиты конфиденциальной информации от недобросовестной конкуренции, причисляемой в этой части к объектам интеллектуальной собственности.

Личные неимущественные и иные интеллектуальные права, не являющиеся исключительными признаются на территории Российской Федерации не только за гражданами и российскими юридическими лицами, но также и за иностранцами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК).

Признание исключительного права на интеллектуальный объект (результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации) в соответствии с обязательствами, налагаемыми на Российскую Федерацию фактом заключения соответствующего международного договора, требует соответствующих решений в российском законодательстве. Исходя из этого принципа, только такие интеллектуальные объекты пользуются в России правовой охраной, которые прямо указаны в ГК РФ. Кроме того, международные обязательства России в области интеллектуальной собственности требуют от нее признания и защиты интеллектуальных прав, возникших на территории других государств. Содержание таких прав, их действие во времени и пространстве, возникновение, изменение (включая ограничения) и прекращение, порядок осуществления и защиты должны регулироваться ГК - принцип национального правового режима. При этом законодательство страны возникновения исключительного права на территории России во внимание не принимается за исключением случаев, когда международным договором или Гражданским кодексом не предусмотрено иное.

В отношении исключительного права на произведения литературы, науки и искусства правила применения российского законодательства к произведениям, авторы которых не имеют российского гражданства, а также к произведениям, обнародованным либо находящимся за пределами территории Российской Федерации, закреплены в ст. 1256. К исключительным правам обладателей смежных прав применяются нормы, закрепленные в ст.ст. 1321, 1328, 1332, 1336, 1341.

При этом нужно учитывать международные принципы охраны исключительных прав - в частности, прав авторов произведений и обладателей смежных прав. Они закреплены, например, в Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений, а также в Международной конвенции об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций.

В соответствии с Бернской конвенцией охрана прав авторов базируется на следующих принципах:

1) национального режима охраны авторского права на литературные и художественные произведения, в соответствии с которым любому произведению, созданному в одной из стран-участниц Конвенции, в любой другой стране-участнице предоставляется такая же охрана, как и созданным в ней произведениям;

2) возникновения авторского права независимо от выполнения каких-либо формальностей: регистрации, депонирования и т.п.;

3) предоставления охраны во всех странах-участницах Конвенции независимо от наличия охраны или срока ее действия в стране происхождения произведения.

Применительно к произведениям, охраняемым авторским правом, предусматривается, что охрана в стране происхождения произведения регулируется внутренним законодательством. Автор, если он не является гражданином страны происхождения произведения, в отношении которого ему предоставляется охрана, пользуется в этой стране такими же правами, как и авторы - граждане этой страны (статья 5 Бернской конвенции).

Решая вопрос о возможности правовой охраны произведения на территории Российской Федерации необходимо учитывать, что охрана предоставляется авторам, которые являются гражданами одной из стран-участниц Бернской конвенции, в отношении их произведений как выпущенных, так и не выпущенных в свет, и авторам, которые не являются гражданами одной из стран участниц Бернской конвенции, в отношении их произведений выпущенных в свет впервые в одной из стран или одновременно в стране, не являющейся участницей этой конвенции, и в стране-участнице Бернской конвенции. Авторы, не являющиеся гражданами одной из стран-участниц Бернской конвенции, но имеющие свое обычное местожительство в одной из таких стран, приравниваются для целей Бернской конвенции к гражданам этой страны.

При этом следует иметь в виду, что исходя из статьи 4 Бернской конвенции охрана распространяется на авторов кинематографических произведений, изготовитель которых имеет свою штаб-квартиру или обычное местожительство в одной из стран-участниц Бернской конвенции, а также на авторов произведений архитектуры, сооруженных в какой-либо стране-участнице Бернской конвенции, или других художественных произведений, являющихся частью здания или иного сооружения, расположенного в какой-либо стране-участнице Бернской конвенции.

В отношении исполнителей, изготовителей (производителей) фонограмм и вещательных организаций статьей 2 Международной конвенции об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций (Римская конвенция 1961 г.) устанавливается национальный режим охраны, под которым понимается режим, предоставляемый внутренним законодательством договаривающегося государства, в котором испрашивается охрана: