Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
Национальный исследовательский Томский политехнический университет
Институт развития стратегического партнерства и компетенций
Профессиональная переподготовка: Охрана труда и безопасность технологических процессов и производств
Кафедра экологии и безопасности
жизнедеятельности
аттестация рабочий место вредность
ВЫПУСКНАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ РАБОТА
Тема работы
Особенности проведения специальной
оценки условий труда ООО «Бакчартеплосети»
Слушатель группы 4П001
Трофимский Константин Васильевич
Руководитель: доцент к.т.н.
Гусельников Михаил Эдуардович
Томск - 2014 г.
ЗАДАНИЕ
на выполнение выпускной квалификационной работы
Слушателю: Трофимскому Константину Васильевичу
Группа 4П001
Тема работы: Особенности проведения специальной оценки условий труда ООО «Бакчартеплосети»
Утверждена приказом директора 8747/с 03.12.2014
Срок сдачи слушателя выполненной работы: 18.12.2014
Техническое задание:
Исходные данные к работе (наименование объекта исследования или проектирования; производительность или нагрузка; режим работы (непрерывный, периодический, циклический и т.д.); вид сырья или материал изделия; требования к продукту, изделию или процессу; особые требования к особенностям функционирования (эксплуатации) объекта или изделия в плане безопасности эксплуатации, влияния на окружающую среду, энергозатратам и т.д.; нормативные документы, материалы ООО «Бакчартеплосети»
Перечень подлежащих исследованию, проектированию и разработке вопросов (аналитический обзор по литературным законодательным и нормативным источникам требования к обеспечению Охраны труда и безопасности технологических процессов и производств).
1. Провести анализ нормативных документов по проведению специальной оценки условий труда
. Изучить специфику работы теплоснабжающих предприятий на примере ООО «Бакчартеплосети»
3. Выявить особенности специальной оценки условий труда в котельных ООО «Бакчартеплосети»
Дата выдачи задания на выполнение выпускной квалификационной работы по линейному графику 17.10.2014 г.
Задание выдал руководитель: М.Э. Гусельников доцент кафедры ЭБЖ, к.т.н.,
Задание принял к исполнению слушатель: К.В. Трофимский, группа 4П001
РЕФЕРАТ
Выпускная аттестационная работа на тему «Особенности специальной оценки условий труда в котельной» состоит из текстового документа, выполненного на 69 страницах. Текстовый документ содержит 6 таблиц, 3 приложения, список использованных источников из 8 наименований.
Ключевые слова: аттестация рабочих мест, безопасность труда, охрана здоровья, охрана труда и промышленная безопасность, специальная оценка условий труда.
Объектом исследования теоретической части работы является суть и содержание процедуры специальной оценки условий труда и анализ ее отличия от ранее применявшейся аттестации рабочих мест по условиям труда. Объектом исследования практической части работы является проведение специальной оценки условий труда в котельных ООО «Бакчартеплосети».
В результате были реализованы необходимые мероприятия по улучшению
условий труда и проведена специальная оценка условий труда в ООО
«Бакчартеплосети» и ее котельных.
Оглавление
Введение
1. Специальная оценка условий труда и ее отличия от аттестации РМ
. Описание объекта специальной оценки условий труда
. Проведение специальной оценки условий труда в котельной
. Идентификация вредных и (или) опасных производственных факторов
. Исследования и измерения потенциально опасных и (или ) вредных производственных факторов
. Оценка класса вредности опасных и(или) вредных производственных факторов
. Определение класса вредности для рабочих мест
. Основные результаты специальной оценки условий труда
. Заключение
Литература
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
В целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов ранее проводилась процедура аттестации рабочих мест по условиям труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - комплекс мероприятий, проводимых с целью оценки условий труда на рабочих местах, выявления вредных и опасных производственных факторов, а также приведения условий труда в соответствие с установленными требованиями законодательных актов Российской.
Аттестация рабочих мест на предприятии является обязательным мероприятием, которое должно проводиться не реже, чем раз в 5 лет. Отказ от проведения аттестации влечет за собой широкий спектр санкций, начиная от выдачи предписаний, заканчивая остановкой производственных процессов и привлечением руководителя организации и других должностных лиц к ответственности в соответствии с административным кодексом РФ. При повторном нарушении требований Трудового кодекса обозначенные лица могут быть наказаны штрафом в размере до 10 минимальных заработных плат.
Аттестация рабочих мест предполагает комплексный анализ трудовых условий, включающий инструментальную (вредные и опасные факторы) и экспертную оценку (тяжесть и напряженность работы), по результатам которой определяется профессиональный риск работников на каждом конкретном месте. Общий порядок организации и проведения аттестации рабочих мест изложен в приказе Министерства Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации».
Перед непосредственным проведением аттестации формируется список рабочих мест подлежащих аттестации. Определяется перечень опасных и вредных производственных факторов на этих рабочих местах. Затем проводится аттестация рабочих мест.
В ходе аттестации в обязательном порядке оцениваются вредные и опасные факторы, определяется напряженность и тяжесть труда, оценивается инструмент и оборудование на соответствие нормам безопасности, оценивается обеспеченность средствами индивидуальной защиты.
По итогам аттестации предприятие получает пакет документов. В который входит, в том числе, оценка степени трамвоопасности каждого конкретного рабочего места.
Документы показывают реальное состояние условий труда на рабочих местах, устанавливают нормы компенсаций за работу во вредных условиях данного предприятия, а так же позволяют скорректировать нормативные документы предприятия, относящиеся к технике безопасности.
С начала 2014 года на смену аттестации пришла специальная оценка условий труда. Соответствующие поправки внесены в Трудовой кодекс, где само понятие «аттестация рабочих мест» теперь отсутствует.
Определение специальной оценки условий труда и правила
ее проведения приведены в недавно принятом Федеральном законе от 28.12.13
№426-ФЗ (далее - Закон №426-ФЗ). В нем говорится, что специальная оценка - это
единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации
вредных и (или) опасных производственных факторов и оценке уровня их
воздействия на работника. По результатам специальной оценки устанавливаются классы
и подклассы условий труда на рабочих местах[].
С 1 января 2014 г. вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, которая должна проводиться в соответствии с федеральным законом №426 « О проведении специальной оценки условии труда». Напомним, что в силу ч. 12 ст.209 ТК РФ в старой редакции аттестация проводилась в порядке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 №342н (далее - Порядок аттестации). Специальная оценка условий труда ранее была предусмотрен ч. 4 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) как основание освобождения от уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам. Согласно внесенным изменениям ч. 4 ст. 58.3 Закона №212-ФЗ утратила силу (подп. «г» п.4 ст.13 Закона №421-ФЗ).
По аналогии с результатами аттестации итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, а также для установления дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР, расчета надбавок (скидок) к тарифу взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда (ст. 7 Закона №426-ФЗ).
Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физ. лиц, не являющихся предпринимателями (ст. 3 Закона №426-ФЗ). Особые положения предусмотрены для государственных гражданских и муниципальных служащих. Напомним, что в п.4 Порядка аттестации были установлены иные исключения (в частности, аттестация могла не проводиться в отношении рабочих мест, на которых сотрудники были заняты только работой на персональных компьютерах).
По общему правилу оценка условий труда проводится не реже чем один раз в пять лет, если нет оснований для внеплановой оценки (ч.4 ст.8 и ст.17 Закона №426-ФЗ). Отметим, что в соответствии с п.8 Порядка аттестации в отношении тех рабочих мест, условия труда на которых были признаны допустимыми или оптимальными, повторная аттестация могла не проводиться.
Существенным нововведением является установление в ст. 14 Закона №426-ФЗ классификации условий труда. По степени вредности и (или) опасности они подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные (1, 2, 3 и 4-й классы соответственно). В свою очередь, вредные условия могут быть четырех степеней (подклассов). Следует отметить, что в названной статье разъясняется, какие именно условия труда относятся к каждому классу (подклассу).
Согласно ч.2 ст.8 Закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и специализированной организацией, которая соответствует требованиям, приведенным в ст. 19 данного Закона. Часть 2 ст. 4 Закона №426-ФЗ устанавливает обязанности работодателя, в частности по обеспечению проведения такой оценки и предоставлению специализированной организации необходимых сведений, документов и информации.
Обратим внимание на следующее. Если в отношении рабочих мест была проведена аттестация, оценка условий труда может не проводиться в течение пяти лет с даты окончания аттестации, за исключением случаев назначения внеплановой оценки (ч.4 ст.27 Закона №426-ФЗ). Предусмотрены и другие переходные положения, касающиеся юрлиц, которые были аккредитованы в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест, до 1 января 2014 г. Так, они вправе проводить специальную оценку условий труда до истечения срока действия имеющихся на день вступления в силу Закона №426-ФЗ аттестатов аккредитации испытательных лабораторий (центров), но не позднее чем до 31 декабря 2018 г. включительно (ч.1 ст.27 Закона №426-ФЗ).
Если к специализированным организациям, аккредитованным на проведение аттестации рабочих мест, относятся испытательные лаборатории (центры), срок действия аттестатов аккредитации которых истекает в 2014 г., эти компании могут проводить оценку без учета требований, касающихся количества и состава экспертов (ч.2 ст.27 Закона №426-ФЗ).
Кодекс РФ об административных правонарушениях также
дополнен новыми нормами. Часть 2 ст.5.27.1 КоАП РФ предусматривает
ответственность работодателя за нарушение порядка проведения специальной оценки
условий труда на рабочих местах или ее непроведение. В этом случае применяется
мера в виде предупреждения или штрафа (в частности, для юрлиц - от 60 до 80
тыс. руб.). Ответственность специализированной организации за нарушение порядка
проведения специальной оценки условий труда устанавливается ст.14.54 КоАП РФ.
Изменения, внесенные в Кодекс РФ об административных правонарушениях, вступят в
силу с 1 января 2015 г. (ч.2 ст.15 Закона №421-ФЗ).
Специальная оценка условий труда проводится на предприятии ООО «Бакчартеплосети» находящаяся по адресу: Томская область, с. Бакчар, пер. Трактовый, 27.
ООО «Бакчартеплосети» является единой теплоснабжающей организации в с. акчар. Основные направления деятельности производство и передача тепловой энергии потребителям с. Бакчара.
ООО «Бакчартеплосети» была организована на заседании участников общества за №11 от 11.11.2008 г.
В ООО «Бакчартеплосети» обслуживает 5 котельных из них, 2 котельных на жидком топливе:
Котельная №1:
Котельная №1 установленной мощностью 7,74 Гкал/ч работает на нефти, резервное топливо отсутствует. В котельной установлено три водогрейных котла типа КВСА-3 единичной мощностью 2,58 Гкал/ч, производства ООО ПФ «Октан» г. Омск. Котел с т. №1 изготовлен и установлен в 2007 году, котлы ст. №2, 3 изготовлены и установлены в 2010 году. Для отвода продуктов сгорания топлива от котлов установлено две дымовые трубы - одноствольные, выполнены из стали, высота труб составляет 25 м, диаметры наружных стволов 0,7 м. На обе трубы установлены дымососы Д-3,5. Топливо хранится в заглубленном горизонтальном резервуаре объемом 53 м3 без подогрева емкости, топливо из резервуара подается топливным насосом НШ-50 производительностью 4м3/ч.
Большую часть потребителей котельных №1 составляют многоквартирные жилые дома и административно-деловые строения.
Тепловая сеть выполнена в двухтрубном состоянии, закрытого типа, протяженностью7576 метров. На котельной №1 посажено наибольшее количество потребителей с. Бакчара.
Котельная №2:
Установленная мощность котельной 3.78 Гкал/ч. Котельная работает на нефти, резервное топливо отсутствует. В котельной установлено два водогрейных котла: один котел типа КАСВ - 1,2 единичной мощностью 1,2 Гкал/ч кустарного производства, изготовлен и установлен в 2000 году: один котел типа КВСА-3 единичной мощностью 2,58 Гкал/ч производства ООО ПФ «Октан» г. Омск, изготовлен и установлен в 2003 году. Для отвода продуктов сгорания топлива от котлов установлено две дымовые трубы - одна труба высотой 23 м., диаметром 0,6 м, другая труба высотой 20 м., диаметром 0,6 м., на обе трубы установлен дымосос Д-3,5. Топливо хранится в заглубленном горизонтальном резервуаре объемом 53 м3 без подогрева емкости, топливо из резервуара подается топливным насосом НШ-32 производительностью 4м3/ч.
Большую часть потребителей котельных №2 составляют многоквартирные жилые дома и административно-деловые строения.
Тепловая сеть выполнена в двухтрубном состоянии, закрытого типа, протяженностью 2260 метров.
И 3 котельных на твердом топливе:
Котельная №3:
Установленная мощность котельной 1,49 Гкал/ч. Котльная работает на твердом топливе (уголь, дрова), резервное - жидкое топливо(нефть). В котельной установлено три водогрейных котла: один котел типа КВСА-0,8 единичной мощностью 0,69 Гкал/ч, производства ООО ПФ «Октан» г. Омск, изготовлен в 2003 году и установлен в 2010 году работает на жидком толпиве; и два котла типа Квм-0,93 КБ единичной мощностью 0,8 Гкал/ч производства ЗАО «Сибтепломонтаж», изготовлены в 2008 году и установлены в 2010 году работают на твердом топливе. Для отвода продуктов сгорания топлива из котлов установлена одна трубу высотой 20 м., диаметром 0,5м., установлен дымосос ДН-3,5. Склад угля открыт с 3х сторон размерами 10х5х5 м., склад шлака также открыт с 3х сторон размерами 10х5х5 м., резервное топливо хранится надземном резервуаре 10 м3.