Дипломная работа: Особенности социального обеспечения судей
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
16
Все гарантии независимости судей, в том числе меры по их правовой,
вещественной и общественной обороне, уточняются лишь только федеральным
и региональным законодательством. В отношении судей Конституционного
Суда Российской Федерации, федеральных, военных и мирных арбитров -
Законодательным Собранием Российской Федерации, Президентом Российской
Федерации и Правительством Федерации Россия; в отношении арбитров
конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и отчасти
мировых судей - презентабельными органами и руководителями
исполнительных органов субъектов Русской Федерации.
Что касается социальной защиты судей, то их можно поделить на две
группы. В первую группу относятся государственные органы, которые, являются
частью судебной системы Российской Федерации и основной задачей которых
является создание и реализация мер социальной защиты судей. Во вторую
группу (группа охранников) - судьи и их семьи.
Неповиновение судьи в его работе гражданам и юридическим лицам
возможно только в том случае, если материальное и социальное обеспечение,
другие виды социальной защиты обеспечиваются определенными структурами
судебной системы. Как такие аргументы могут быть идентифицированы:
«Аппараты Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего
Арбитражного Суда РФ. Применяют меры социальной защиты судей в
отношении сотрудников этих судебных учреждений.
Судебный Департамент при Верховном Суде РФ является федеральным
государственным органом, осуществляющим обеспечение деятельности в
области социальной защиты судей верховных судов республик, краевых и
областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной
области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных
судов, органов судейского сообщества, мировых судей.
Социальная защита судей конституционных (уставных) судов субъектов
РФ реализуется, как правило, при помощи аппаратов этих судов.»
3
3
См.: Коренева Ю.С Указ. соч. - С. 6.
17
Получатели денежных переводов поступают им исключительно из
собственного бюджета, проект представляется исполнительному и
представительному органам государственной власти, осуществляющим
Федеральное или региональное развитие.
Следует отметить, что законодательство Российской Федерации
предусматривает создание специальных судов (молодежных, административных
и иных судов) в рамках судебной системы Российской Федерации.
Социальная защита судей обеспечивается целенаправленными мерами по
осуществлению социально-экономических, организационных мероприятий, а
также по обеспечению реализации социальных прав и успешному выполнению
обязательств данной категории работников.
Многообразие всех этих мер можно разделить по различным
направленностям, факторам, характеристикам и содержанием.
В соответствии источником финансирования можно отметить способы
осуществления защиты социума можно разделить на:
• финансируется из государственного бюджета;
• финансируется с использованием бюджета субъектов Российской
Федерации.
В связи с кругом получаемых лиц, охваченных мерами социальной защиты
судей, на:
• меры, прописанные для федеральных судей и мировых судей Российской
Федерации, а также для их семей;
• меры, установленные для военных судей Российской Федерации и их
семей;
• меры, установленные для судей Конституционного Суда Российской
Федерации и их семей;
• меры, установленные для судей конституционных судов субъектов
Российской Федерации;
18
• общественно ориентированные меры индивидуальной защиты судей,
необходимые для смягчения негативных последствий любой необычной
ситуации (смерть близких родственников, дорогостоящая неотложная помощь).
Самые главные обязательства соцзащиты направлены на мировых и
федеральных судей, это прописано в законе «О дополнительных гарантиях
социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации».
В наилучшей позиции находятся военные судьи. 26, 29, 30, 31 ФКЗ «О
военных судах Российской Федерации». Эта группа принимает специальные
меры в отношении судей и членов их семей, созданных совместно с системой
социальной защиты судей и сотрудников органов социальной защиты. В
некоторых случаях эти действия совершаются по выбору военных или семейных
судей, иногда в индивидуальном порядке. В связи с тем, что кандидат на
должность военного судьи не имеет офицерского звания и заключает контракт
на военную службу в период своей деятельности, наряду с другими
требованиями. Военные судьи имеют смешанный статус по своей природе-судьи
и военные.
Наиболее обширным содержанием является общественная охрана судей
Конституционного Суда Российской Федерации, затем их семей. Он заключается
в мерах общественной охраны судей единой компетенции и мер общественной
охраны, призванных обеспечить вещественные обязательства
самостоятельности судей Конституционного Суда Российской Федерации. В
связи с Конституционным законом, общественной охрана судей
Конституционного Суда Российской Федерации, а также их семьи определяется
при условии определенных гарантий, прописанных в законодательстве
Российской Федерации для судей других высших федеральных судов. При
введении законов, неких правил Конституционного Суда Российской Федерации
судьи усиливают свою законную охрану, гарантируют проведение материальных
и общественных консультаций, положения этих законов. В последние годы,
например, было внесено несколько поправок в федеральный закон, который
регулирует вопросы социальной защиты судей, тем самым снижая уровень
19
социальной защиты населения. Инновации не затронули работников
Конституционного суда Российской Федерации, так как Указ Президента РФ от
14.09.1995 N 941 (ред. от 31.10.2018) «О мерах по обеспечению материальных
гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации»
не был изменен. Текст этого нормативного документа устанавливает половину
отмененных норм социальной защиты для судей и обеспечивает более высокие
гарантии их социальной защиты, чем в предыдущем и нынешнем
законодательстве.
По отношению ко времени исполнения, социальная защита судей может
быть разделена на две группы:
• Действия в рамках долгосрочных социальных и экономических
программ.
• Действия в рамках краткосрочных социальных и экономических
программ.
Первый комплекс мер носит стратегический характер. Эти проекты
являются крупными проектами на национальном уровне и рассчитаны на
долгосрочную реализацию (не менее пяти лет). Речь идет о достижении уровня
материальной обеспеченности, социальной ценности и потребления, а также
соответствующего равенства и ответственности. В царствование Петра Первого
впервые в России началась разработка и реализация скоординированной
программы реформирования судебной системы, в частности программы
социальной защиты судей. После стольких русских монархов предпринимали
подобные попытки, но судебную реформу 1864 года можно было дольше считать
наиболее эффективной. Его реализация была постепенной и продолжалась более
30 лет. Практически все задачи и цели были решены.
Совершенствование системы социальной защиты судей с помощью
тактических мер. Эти программы осуществляются в рамках краткосрочных
государственных программ, предусмотренных сроком от одного до пяти лет.
Между 2002 и 2006, был составлен график реализации Национального Проекта
для улучшения системы соцобеспечения судей. В Декабре 2004 года, шестой
20
всероссийский съезд судьей решил просить правительство Российской
Федерации разработать и учредить федеральную программу для укрепления и
улучшения судебной системы на период 2007-2012.
Меры социальной защиты судей разделяют, в зависимости от типа
направления:
• Денежное довольствие
• Помощь в натуре
• Услуги
В результате тщательного анализа содержания мер социальной защиты,
принимаемых судами, можно разделить на следующие области:
• меры материального обеспечения;
• меры социального обеспечения;
• меры по охране труда.
В соответствии с «подходом к отягощению функций социальной защиты
судей» его рекомендуется кодифицировать в следующем порядке:
• Компенсационный характер, целью которого является компенсация
ограничений, налагаемых в случае вступления в силу данной должности, а также
премирование за особые условия труда;
• Поощрять меры социальной защиты и побуждать кандидатов делать
все возможное для вступления в должность судей и судей-как можно лучше и
лучше выполнять свои профессиональные обязанности.
• Основная цель социальных мер заключается в предотвращении,
смягчении и устранении плохих условий труда и жизни.
• Меры защиты направлены на защиту здоровья, жизни и имущества
судей и членов их семей от вредных травм и условий жизни, таких как болезнь
или инвалидность.
• Меры по возмещению ущерба включают восстановление
физического и психического здоровья судьи и выплату ему компенсации за
ущерб или ущерб, причиненный его имуществу.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/565