Дипломная работа: Особенности социального обеспечения судей
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
36
«Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан имеют
право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг в
соответствии с настоящей главой.
«Порядок обращения лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи,
за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им
набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных
с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг, устанавливается
Правительством Российской Федерации.
В первую очередь - это социальное обеспечение для определенных
категорий граждан (военнослужащие по контракту, сотрудники
правоохранительных органов, прокуроры и их семьи, судьи, граждане,
пострадавшие от воздействия радиации или техногенных катастроф,
космонавты, члены семей этих людей).»
19
Федеральное законодательство
предусматривает повышение социальной защищенности этих людей. Речь идет
о законах Российской Федерации: от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС»; от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в
Российской Федерации»; от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних
дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; от 17 января 1992 г. №
2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»; от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и др.
Во всех этих федеральных законах нет дополнительного социального
обеспечения (исключение составляет федеральный закон «О государственной
19
См.: Правовая культура : хрестоматия. Направления подготовки: А. М. Дроздова, Л. М. Балакирева, В.
Ю. Гулакова, И. В. Жужгов, Е. А. Иванченко, В. В. Ковалев, В. В. Мелешкин, А. М. Сальный, Е. А. Терещенко,
Н. В. Терещенко .— Ставрополь : изд-во СКФУ, 2016 .— 175 с.
37
пенсии в Российской Федерации» в отношении государственных и
муниципальных служащих), но оно увеличено или, по терминологии М.Л.
Захарова и Е.Г. Тучкова, - «привилегированная». Следовательно, невозможно
согласиться с теми авторами, которые рассматривают пожизненное ежемесячное
содержание судей, пенсии для военнослужащих, сотрудников
правоохранительных органов и прокуроров в качестве дополнительного
социального обеспечения. Невозможно согласиться с теми авторами, которые
считают, что дополнительные правила социального обеспечения в субъектах
Российской Федерации являются частью соответствующих правовых институтов
основной части закона о социальном обеспечении.
Необходимо изолировать дополнительное социальное обеспечение от
таких блоков видов социального обеспечения, как государственная социальная
помощь и социальная поддержка. Получатели государственной соцпомощи
являются малообеспеченные семьи и одинокие граждане. Видами
государственной социальной помощи являются денежные выплаты и взносы
натурой, источниками финансирования являются бюджеты субъектов, входящих
в состав Российской Федерации, а ее органы социальной защиты предоставляют
населению субъекты, входящие в состав Российской Федерации, в соответствии
с правовыми актами на федеральном и региональном уровне. Социальная
поддержка предназначена для лиц, имеющих право на получение пособий в
сочетании с преимуществами участия в войне, заслугами на работе, людьми,
пострадавшими от политических репрессий, а также людьми с ограниченными
возможностями, семьями с детьми и т.д.
«Сложившая на сегодняшний день система дополнительного социального
обеспечения имеет следующее строение: федеральное, региональное,
муниципальное, корпоративное, негосударственное пенсионное обеспечение.»
20
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСЧПЕЧЕНИЯ СУДЕЙ.
20
Дополнительное социальное обеспечение: анализ проблем теории и практики / В. Ш. Шайхатдинов //
Вестник Пермского университета. - 2015. - Вып. 4 (30). - С. 100-109.
38
2.1. Государственные гарантии социального обеспечения судей
согласно законодательству РФ
В законе указано, что право на честное судебное разбирательство
является главным правом человека. «Важнейший принцип построения судебной
власти — ее независимость от какого-либо влияния и воздействия. В статье 120
Конституции РФ указано: «Судьи независимы и подчиняются только
Конституции Российской Федерации и федеральному закону».
21
В Конституционном государстве должна быть независимая
справедливость, подлинное правосудие. Однако никакой независимости
судебной власти нет только в том случае, если вы создали гарантийную систему,
которая сможет судить об отправлении правосудия, только закон есть то, что
есть. Причина этого кроется в обеспечении независимости судебной власти, в
создании условий, которые не могут быть в соответствии с предоставлением
любому судье этого суда права определять его правовой статус.
«Принцип независимости судей получает фактическую реализацию с
помощью социально-экономических, политических, правовых, организационно-
кадровых и процессуальных гарантий, соответствующих их высокому статусу, а
также через особый статус судьи.»
22
Судьями как должностными лицами считаются лица с особыми
условиями труда. В связи с этим на них установлены особенности социальной
защиты, что обусловлено рядом факторов: напряженным рабочим временем,
запретом на полное выполнение определенных конституционных прав, как
определено в изобразительном искусстве. 17 Федерального закона" О
государственной службе Российской Федерации " установлены требования к
соблюдению особых правил поведения, установленных Кодексом судебной
этики, как в судебном порядке, так и вне службы.
21
См.: В. Л. Баранков, Гарантии обеспечения социальной защиты судей / Журнал российского права. -
2013. - № 12. - С. 86-93.
22
Квициния Фатима Алексеевна, Гарантии независимости судей: диссертация, - С.174
39
Социальная поддержка рассматриваемого случая заключается в
продвижении цели увеличения выставочных услуг и, с другой стороны, в
компенсации законодательных ограничений на количество гражданских прав.
Эти ограничения включают, например, запрет на работу в другом штате,
правительстве, стране или муниципальной службе, юристах, юристах; членство
в политических партиях; публично заявить о своей позиции по отношению к
политическим партиям и другим общественным объединениям; вести бизнес
лично или через уполномоченное лицо; - быть юристом или законным
представителем (за исключением юридических лиц) в случае юридических лиц;
сообщив о цене, адвокат и судья в соответствии с законодательством Российской
Федерации предоставляют большинство ссуд, денег и других цен (услуги,
расходы, развлечения, отдых и поездки) физическим и юридическим лицам, а
также другие ограничения.
Социально-экономические гарантии отражаются в материальной
поддержке судей, в мерах социальной защиты судей и членов их семей. Их
можно разделить на две группы: 1) гарантии, которые в основном отражают
адекватные условия работы судей. Они включают такие факторы, как
официальная загруженность судьи, техническое оснащение судов, наличие у
судей юридической литературы и т.д. 2) условия жизни судей, их материальное
обеспечение, которые дают судьям возможность спокойно выполнять свои
профессиональные обязанности: зарплата судьи, проживание, отдых и т.д.
«Рассмотрим более подробно основные виды гарантий социальной
защиты, которые представляются всем судьям Российской Федерации.»
23
Медицинская помощь судьям и их семьям. В соответствии с п.5 ст.19
Закона О статусе судей судья и члены его семьи имеют право на медицинскую
помощь, в том числе на предоставление лекарств, выплачиваемых из
федерального бюджета. Его права сохраняются за судьей и после его отставки
(удаления) или отставки.
23
См.: В. Л. Баранков Указ. соч. - С. 34.
40
Кроме того, медицинские расходы для вышедших в отставку судей или
вышедших в отставку судей и членов их семей финансируются из федерального
бюджета в тех же медицинских учреждениях, где они зарегистрированы.
Государство обеспечивает судей обязательным и добровольным медицинским
страхованием. «В целях обеспечения конституционных прав действующих судей
и судей, пребывающих в отставке, а также членов их семей на получение
бесплатной медицинской помощи Правительством РФ ежегодно утверждается
программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной
медицинской помощи на будущий год, которая предусматривает перечень
медицинских услуг, предоставляемых бесплатно судьям и членам их семей.»
24
Постановлением Правительства РФ No 856 утверждена соответствующая
программа на 2012 год, согласно которой граждане получают бесплатно: а)
базовую врачебную помощь; б) специалист быстрой помощи (санитарная
авиация), в том числе скорая помощь, врачебная поддержка; в) специалист,
технологически продвинутый, проявляет врачебную поддержку при
заболеваниях в медицинских организациях, запрашиваемых
специализированных способов проверки, лечения и использование сложных,
уникальных или запрашивающих значительных ресурсов врачебных
технологий; г) помощь, так же помощь пациентам, проводимая в амбулаторно-
поликлинических местах, других организациях предназначенных для
медицинских целей или в соответствующих структурных подразделениях, в том
числе в реабилитационных и реабилитационных медицинских центрах, в том
числе в детских учреждениях, а также в санаториях, в том числе детских и дети
с родителями; д) дополнительное медицинское обследование трудящихся
граждан, вакцинация граждан, ранняя диагностика некоторых заболеваний и
другие средства для развития профилактического здравоохранения.
В настоящее время Министерство юстиции Российской Федерации
осуществляет руководство деятельностью Министерства юстиции Российской
24
См.:Борисов, А. Н. Комментарий к Закону Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О
статусе судей в Российской Федерации» / А. Н. Борисов .— М. : Юстицинформ, 2008 .— 336 с
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/565