Совершенствование системы платежей за загрязнение окружающей природной среды, в том числе соответствующей нормативной базы; отработка порядка оценки и компенсации ущерба в результате загрязнения окружающей среды при нарушении законодательства; разработка экономического механизма разрешения межрегиональных конфликтов при трансграничном переносе загрязняющих веществ.
Совершенствование системы финансирования экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды, проводимых за счет средств бюджетов различных уровней с привлечением средств экологических фондов и банков. Расширение возможностей по привлечению средств фондов, фирм и организаций для финансирования природоохранных мероприятий.
Формирование рынка экологических работ и услуг. Организация лицензирования деятельности природоохранного назначения, внедрение экологического аудита. Разработка механизма привлечения иностранных фирм к выполнению экологических работ и услуг.
Внедрение обязательного и добровольного экологического страхования для покрытия непредвиденных расходов, возникающих в результате аварий. Создание государственных фондов экологического страхования и поддержки независимых страховых компаний.
Совершенствование учета экологического фактора при сделках с недвижимостью (приватизации). Привлечение иностранных инвесторов к внедрению передовых, экологически безопасных технологий и реализации других природоохранных мероприятий при передаче в собственность государственных предприятий.
Совершенствование
нормативно-правовой базы экономики природопользования.
Заключение
В заключение курсовой работы можно сделать выводы:
Экстерналия (внешний эффект) в экономике - то воздействие рыночной трансакции на третьих лиц, не опосредованное рынком.
Различают два вида экстерналий: положительные, при которых полезность для агентов или их прибыль, не участвующие в трансакции, возрастают, и отрицательные, ведущие к снижению полезности или прибыли третьих лиц. Экстерналии рассматриваются как со стороны производителя, так и со стороны потребителя. Разделение внешних эффектов на отрицательные и положительные является основополагающей, т.к. характеризует результаты воздействия на субъекты. Отрицательная экстерналия со стороны потребителя снижает значение предельного частного выигрыша (также и предельного выигрыша общества).
Всякий процесс производства связан с негативными последствиями для окружающей среды. Теория внешних эффектов свидетельствует о том, что это обстоятельство само по себе не может означать необходимость свертывания всякой производственной деятельности, а лишь указывает на необходимость определения эффективного уровня загрязнения. Ведь всегда есть выигрывающие от уменьшения загрязнения окружающей среды и проигрывающие от этого. Важно, чтобы те лица, которые получают выгоды от загрязнения окружающей среды, компенсировали возникающие у третьих лиц негативные последствия этого.
Таким образом, эффективная политика в области контроля над загрязнением окружающей среды - это политика, обеспечивающая паритет между предельной общественной полезностью такого контроля и издержками на его осуществление.
Достижение эффективного уровня снижения загрязнения окружающей среды, с одной стороны, связано с определенными издержками, поскольку связано с сокращением производства нужных обществу товаров и услуг или предполагает осуществление значительных затрат, направленных на обезвреживание отходов производства. Причем, предельные издержки такого обезвреживания, зачастую, весьма значительны и возрастают по мере повышения степени очищения.
С другой стороны, контроль над загрязнением окружающей среды обеспечивает получение значительных общественных выгод. Эти выгоды выражаются в снижении различного рода заболеваний людей, подверженных вредному воздействию производства, в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, а также заготовок воспроизводимых природных ресурсов, в возрастании возможностей развития рекреационных форм бизнеса и т.п.
Альтернативным вариантом экологического регулирования является установление платы за загрязнение или продажа лицензий на сброс определенного количества загрязняющих веществ. Очевидным преимуществом такого подхода является то, что правительство в данном случае может легко регулировать цену лицензий, уменьшая или увеличивая квоту. А изменение цены лицензии может стать действенным рычагом, стимулирующим снижение вредных выбросов, Кроме того, создание вторичного рынка лицензий на загрязнение позволяет фирмам перепродавать имеющиеся у них права на загрязнение, когда они сочтут более эффективным подходом создание очистных сооружений.
Таким
образом, решение экономических и экологических проблем должно осуществляться во
взаимосвязи. Состояние окружающей среды оказывает непосредственное влияние на
потенциальные возможности развития экономики страны и, в свою очередь, зависит
от степени развития производительных сил и научно-технического прогресса (НТП).
Список
использованных источников
Альханакта, В.В. Экономическое содержание и особенности развития рынка разрешений на загрязнение окружающей среды : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.01 / В.В. Альханакта ; Белорус. гос. ун-т. - Минск, 2010. - 24 с.
Алябьева, Р.А. Макроэкономика, - Минск / Р.А. Алябьева.: Тетра-системс, 2007. - 935с.
Балацкий, Е. Конышев, В. Роль государственного сектора в национальной экономике: общемировые тенденции / Е. Бабацкий, / В. Конышев // Общество и экономика. - 2003. - №.7-8
Басинюк, Т. Информационные ресурсы ЦНБ НАН Беларуси в области экологических проблем / Т. Басинюк // Інфармацыйнае забеспячэнне навукі: праблемы, пошукі, рашэнні : да 75-годдзя з дня заснавання ЦНБ імя Я.Коласа НАН Беларусі : зб. навук. арт. / НАН Беларусі, Цэнтр. навук. б-ка ; [рэдкал.: Н.Ю. Бярозкіна (адк.) і інш.]. - Мінск, 2000. - С. 84-87.
Близнюк, И.Н. Макроэкономика: вопросы и ответы : пособие / И.Н. Близнюк, Г.Н. Гаврилко, А.И. Константинов ; Междунар. ин-т трудовых и соц. отношений. - 2-е изд. - Минск : МИТСО, 2010. - 84 с.
Васильева, Е.Э. Экономика природопользования : учеб.-метод. комплекс / Е.Э. Васильева ; Белорус. гос. ун-т. - Минск, 2003. - 120 с.
Герасимов, Б.И., Косов, Н.С., Дробышева, В.В. Экономическая теория. Введение в экономику. Микроэкономика : учеб. пособие / Б.И. Герасимов, Н.С. Косов, В.В. Дробышева и др. ; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И. Герасимова и д-ра экон. наук, проф. Н.С. Косова. - 2-е изд., стер. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009. - Ч. 1. - 232 с.
Гидрометеорологические наблюдения, состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв, радиационная обстановка в Республике Беларусь в 2005 году / Т.А. Веровская [и др.]; М-во природ. ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь, Департамент гидрометеорологии; под ред. М.Г. Герменчук. - Минск: БелНИЦ "Экология", 2006. - 158 с.
Глухов, В.В. Макроэкономика / В.В. Глухов, Т.П. Некрасова ; С.-Петерб. гос. политехн. ун-т. - 3-е изд. - СПб. [и др.] : Питер, 2011. - 383 c.
Голубева, Т.А. Основы экологии и экономика природопользования : практикум : учеб. пособие / Т.А. Голубева. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск : ИВЦ Минфина, 2011. - 247 с.
Городко, И.П. Природоведческие информационные ресурсы ЦНБ НАН Беларуси / И.П. Городко, Т.К. Басинюк // Библиография. - 2008. - № 3. - С. 35-41.
Готовский, А. Экономическая система Беларуси - вчера, сегодня, завтра / А. Готовский // Экономика, финансы, управление. - 2006. -№2. - С.79-102.
Долан, Э.Дж., Линдсей, Ю Д. Микроэкономика. - С-Пб.: Санкт-Петербург оркестр, 2010. - 448с.
Зубко, Н.М. Макроэкономика / Н.М. Зубко, И.М. Зборина, А.Н. Каллаур. - 3-е изд. - Минск : ТетраСистемс, 2012. - 192 с.
Клюни, В.Л. Основы экономической теории: учебное пособие / Под ред. В.Л. Клюни. - Минск: Экоперспектива, 2008. -336с.
Лашук, И.В. Динамика оценок макро- и микроэкономической ситуации в Беларуси / И.В. Лашук, Е.А. Белая // Труд. Профсоюзы. Общество. - 2010. - № 4. - С. 61-68.
Лемешевский, И.М. Национальная экономика Беларуси : основы стратегии развития : курс лекций / И.М. Лемешевский. - Минск : ФУАинформ, 2012. - 559 с.
Лемешевский, И.М. Проблемы достижения макроравновесия экономики Беларуси в условиях административного роста / И.М. Лемешевский // Тр. Белорус. гос. технол. ун-та. Серия 7, Экономика и управление. - 2010. - Вып. 18. - С. 7-11.
Лиманова, Е.Г. Проблемы и перспективы использования оптимального уровня загрязнения в природоохранной политике / Е.Г. Лиманова // Вестн. Новосиб. гос. ун-та. Сер. Социал.-экон. науки. - 2006. - Т. 6, вып. 1. - С. 49-59.
Макромодель для анализа и прогнозирования показателей белорусской экономики / М. Кравцов [и др.] // Банк. весн. - 2009. - № 16. - С. 5-15.
Марков, Ю.Г. Социально-правовые механизмы природопользования: (анализ концепций и подходов) / Ю.Г. Марков, В.Н. Турченко, Е.А. Чиркин // Экология. Сер. аналит. обзоров мировой лит. - 1995. - № 37. С. 1-115.
Матяс, А.А. Макроэкономическая политика в Республике Беларусь и перспективы сбалансированного развития национальной экономики / А.А. Матяс // Белорус. экон. журн. - 2012. - № 4. - С. 4-21.
Национальная система мониторинга окружающей среды Республики Беларусь: результаты наблюдений, 2010 / М-во природных ресурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь, Гл. информ.-аналит. центр Нац. системы мониторинга окружающей среды Респ. Беларусь, Респ. науч.-исследов. унитар. предприятие "Бел НИЦ "Экология" ; под общ. ред. С.И. Кузьмина, В.В. Савченко. - Минск : Бел НИЦ "Экология", 2013. - 307 с.
Национальная экономика Беларуси : учебник / [В.Н. Шимов и др.] ; под ред. В.Н. Шимова. - 4-е изд., перераб. и доп. - Минск : БГЭУ, 2012. - 649 с.
Охрана окружающей среды в Республике Беларусь : стат. сб. / Нац. стат. комитет Респ. Беларусь ; редкол.: И.А. Костевич (председатель) [и др.]. - Минск, 2011. - 236 с.
Охрана окружающей среды в Республике Беларусь : стат. сб. / Нац. стат. комитет Респ. Беларусь ;редкол.: И.С. Кангро (председатель) [и др.]. - Минск, 2012. - 258 с.
Охрана окружающей среды в Республике Беларусь. Статистический сборник. - Минск: Национальный статистический комитет, 2012. - 260 с.
Петрова, Т.М. Оптимальное регулирование загрязнения атмосферы / Т.М. Петрова // Поволж. экол. вестн. - 1998. - Вып. 5. - С. 144-148.
Пузанов, И.С. К вопросу о выборе оптимальной системы мониторинга загрязняющих веществ в окружающую среду / И.С. Пузанов, Д.В. Саулин, С.Б. Холостов // Вестн. Междунар. акад. наук экологии и безопасности жизнедеятельности. - 2000. - № 6. - С. 77-83.
Терехов, В. Макроэкономические проблемы / В. Терехов // Экономист. - 2002. - № 3. - С. 40-52.
Червяков, А.В. Экономическая идеология 2012 года - сбалансированность и структурные преобразования / А.В. Червяков // Экон. бюл. Науч.-исслед. экон. ин-та М-ва экономики Респ. Беларусь. - 2011. - № 12. - С. 47-57.
Четверть века после чернобыльской катастрофы: итоги и перспективы преодоления : нац. докл. Респ. Беларусь / Департамент по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС М-ва по чрезвыч. ситуациям Респ. Беларусь ; сост.: В.А. Черников [и др.]. - Минск : Ин-т радиологии, 2011. - 89 с.
Яблокова,
А.К. Макроэкономика / А.К. Яблокова. - М.: Владос, 2012. - 390с.
Приложение А
Совокупные расходы на охрану окружающей среды (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Объем совокупных расходов на охрану окружающей среды - всего |
119,5 |
105,4 |
101,6 |
101,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
объем текущих затрат на охрану окружающей среды |
114,0 |
105,7 |
96,9 |
107,8 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
затраты на охрану окружающей среды |
112,9 |
105,7 |
98,4 |
107,5 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
на охрану и рациональное использование водных ресурсов |
109,7 |
102,0 |
100,8 |
108,9 |
|
на охрану атмосферного воздуха |
116,2 |
118,3 |
82,6 |
109,6 |
|
на охрану окружающей среды от загрязнения отходами производства |
124,2 |
106,8 |
103,2 |
99,1 |
|
затраты на капитальный ремонт основных средств, предназначенных для охраны окружающей среды |
118,4 |
103,7 |
67,6 |
115,4 |
|
затраты на содержание заповедников и национальных парков |
162,1 |
99,2 |
71,5 |
138,4 |
|
затраты на охрану и воспроизводство диких животных |
143,4 |
92,4 |
120,1 |
131,7 |
|
расходы на тушение и ликвидацию последствий лесных пожаров, произошедших по вине населения и организаций |
19,8 |
67,7 |
603,3 |
18,8 |
|
на научные исследования в области охраны окружающей среды |
80,3 |
177,3 |
92,9 |
65,1 |
|
на подготовку специалистов в области охраны окружающей среды |
106,6 |
112,3 |
100,2 |
109,2 |
|
на функционирование республиканских органов государственного управления, осуществляющих руководство в области окружающей среды |
88,9 |
113,3 |
129,9 |
78,4 |
|
объем инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов |
143,0 |
104,3 |
118,1 |
84,0 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
на охрану и рациональное использование водных ресурсов |
139,9 |
121,3 |
117,3 |
113,1 |
|
на охрану атмосферного воздуха |
323,6 |
83,9 |
175,1 |
47,9 |
|
на охрану и рациональное использование земель |
83,0 |
116,2 |
72,1 |
92,0 |
охрана экономический природный среды
Приложение Б
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по областям и г. Минску
|
|
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Миллиардов рублей (в фактически действовавших ценах) |
|
|
|||||
|
Республика Беларусь |
30,2 |
188,5 |
179,4 |
282,3 |
340,7 |
448,1 |
414,9 |
|
Области: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Брестская |
2,0 |
9,1 |
12,1 |
16,4 |
30,6 |
84,5 |
127,4 |
|
Витебская |
8,1 |
37,1 |
33,1 |
66,3 |
61,3 |
91,5 |
104,4 |
|
Гомельская |
1,2 |
31,8 |
21,3 |
26,4 |
17,9 |
19,7 |
17,7 |
|
Гродненская |
2,8 |
2,9 |
5,0 |
37,3 |
60,6 |
116,2 |
49,2 |
|
г. Минск |
2,5 |
33,6 |
18,4 |
17,4 |
30,2 |
25,7 |
9,7 |
|
Минская |
10,8 |
66,3 |
83,4 |
87,1 |
106,3 |
88,3 |
94,8 |
|
Могилевская / |
2,8 |
7,7 |
6,1 |
31,4 |
33,8 1 |
22,2 |
11,7 |