1.4 Компания должна предотвращать участие детей в ситуациях на рабочем месте или вне его, представляющими опасность для их жизни или здоровья.
2. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ТРУД
Критерий:
2.1 Компания не должна использовать или поддерживать использование принудительного труда и не должна требовать от персонала помещения 'вкладов' или предъявления удостоверения личности после начала работы на компанию.
3. ОХРАНА ТРУДА
Критерии:
3.1 Компания, с учетом специфики отрасли промышленности, в которой она работает, и определенных факторов опасности, должна обеспечить безопасные условия труда и предпринимать соответствующие меры для предотвращения несчастных случаев и ущерба здоровью, являющихся следствием работы или происходящих в ее процессе, путем сокращения, в возможных пределах, факторов опасности, характерных для производственной среды.
3.2 Компания должна назначить представителя высшего руководства, ответственного за охрану труда персонала и выполнение положений данного стандарта, касающихся охраны труда.
3.3 Компания должна предоставлять персоналу, включая новый персонал, регулярное и документируемое обучение по технике безопасности и охране труда.
3.4 Компания должна организовывать системы, позволяющие обнаруживать и предотвращать потенциальные угрозы здоровью и безопасности всего персонала.
3.5 Компания должна предоставлять всему персоналу для использования чистые туалетные комнаты, доступ к питьевой воде, а также, при необходимости, санитарные условия для хранения продовольствия.
3.6 Компания должна обеспечивать чистоту и безопасность предоставляемых персоналу мест отдыха, а также их соответствие основным потребностям персонала.
4. СВОБОДА ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРАВО НА КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
Критерии:
4.1 Компания должна уважать право персонала образовывать профессиональные союзы по своему выбору и участвовать в коллективных договорах.
4.2 В случаях, когда право на свободу объединений и коллективный договор ограничивается законом, компания должна предоставлять всему персоналу параллельную возможность участвовать в свободном объединении и коллективном договоре.
Политика
9.1 Высшее руководство должно определять политику компании в области социальной защиты и условий труда таким образом, чтобы она:
a) включала обязательства по выполнению всех требований данного стандарта;
b) включала обязательства по выполнению национальных и других применимых законов, других требований, на которые соглашается компания, а также обязательства по соблюдению международных инструментов и их интерпретации (в соответствии с Разделом II);
c) включала обязательства по непрерывному улучшению;
d) эффективно документировалась, выполнялась, поддерживалась, доводилась в доступной и понятной форме до всего персонала, включая директоров, руководителей, администрацию, наблюдателей и персонал, работающих по найму, по контракту или другим образом представляющих компанию;
е) была открыта общественности.
Планирование и выполнение
9.5 Компания должна обеспечивать понимание и выполнение требований данного стандарта на всех уровнях организации; методы должны среди прочего включать следующее:
a) четкое определение функций, обязанностей и полномочий;
b) обучение новых и/или временных работников при найме на работу;
c) периодическое обучение и ознакомительные программы для работников;
d) непрерывный контроль деятельности и результатов, показывающих эффективность систем, используемых для выполнения политики компании и требований данного стандарта.
3.3
корректирующее действие
действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия (3.15)
3.4 документ
информация и ее носитель
ПРИМЕЧАНИЕ 1: Носитель может быть бумажным, магнитным, электронным или оптическим компьютерным диском, фотографией или эталонным образцом или комбинацией вышеперечисленного.
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Взято из ИСО 9000:2000, 3.7.2.
3.5
окружающая среда
внешняя среда, в которой функционирует организация (3.16), включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимодействие
ПРИМЕЧАНИЕ: В данном контексте внешняя среда простирается от среды в пределах организации (3.16) и до глобальной системы.
3.6
экологический аспект
элемент деятельности организации (3.16), ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой (3.5)
ПРИМЕЧАНИЕ: Существенным экологическим аспектом является аспект, который оказывает или может оказать существенное воздействие на окружающую среду (3.7).
3.7
воздействие на окружающую среду
любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде (3.5), полностью или частично являющееся результатом экологических аспектов (3.6) организации (3.16)
3.8
система экологического менеджмента
СЭМ
часть общей системы менеджмента в организации (3.16), используемая для разработки и внедрения ее экологической политики (3.11) и управления воздействиями на окружающую среду (3.6)
ПРИМЕЧАНИЕ 1: Система менеджмента представляет собой набор взаимосвязанных элементов и используется для разработки политики и целей, а также для достижения поставленных целей.
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Система менеджмента включает в себя организационную структуру, планирование, сферы ответственности, практические методы, процедуры (3.19), процессы и ресурсы.
3.9
Представители компании
9.3 Компания должна назначить представителя старшего руководства для контроля за выполнением требований данного стандарта, независимо от других обязанностей данного представителя.
9.4 Компания должна предоставить не руководящему персоналу возможность выбирать своего собственного представителя для взаимодействия с высшим руководством по вопросам, относящимся к данному стандарту.
целевой экологический показатель
общая, соответствующая экологической политике (3.11) цель в области экологии, которую организация (3.16) поставила для достижения
3.10
экологическая эффективность
измеряемые результаты того, как организация (3.16) управляет своими экологическими аспектами
(3.6)
ПРИМЕЧАНИЕ: В контексте систем экологического менеджмента (3.8) результаты могут измеряться по отношению к экологической политике (3.11) организации (3.16), по отношению к ее экологическим целевым показателям (3.9), экологическим плановым показателям (3.12) и другим требованиям в рамках экологической эффективности.
3.11
экологическая политика
общие намерения организации (3.16) и ее направление, связанные с ее экологической эффективностью (3.10), в официальном изложении высшего руководства
ПРИМЕЧАНИЕ: Экологическая политика задает основу для действий и для постановки целевых (3.9) и плановых (3.12) экологических показателей
3.12
плановый экологический показатель
детализированное требование в отношении эффективности, предъявляемое организации (3.16) или ее частям, которое вытекает из целевых экологических показателей (3.9) и которое должно быть установлено и выполнено для того, чтобы достичь эти целевые показатели
3.13
заинтересованная сторона
лицо или группа лиц, которые заинтересованы в экологической эффективности (3.10) организации
(3.16) или на которые эта эффективность оказывает влияние
3.14
внутренний аудит
систематический, независимый и документально оформленный процесс сбора и объективной оценки свидетельств аудита, с тем чтобы определить степень выполнения критериев аудита, установленных организацией (3.16) для системы экологического менеджмента
ПРИМЕЧАНИЕ: Часто, особенно в небольших организациях, независимость может быть продемонстрирована тем, что аудитор не несет ответственности за выполнение проверяемой им деятельности.
Доступ к информации
9.13 В случаях когда это предусмотрено договором, компания должна предоставлять достаточную информацию и доступ к ней всем заинтересованным сторонам, желающим проверить, как выполняются требования данного стандарта; если это также предусмотрено договором, аналогичная информация должна также предоставляться поставщиками и субподрядчиками посредством включения такого требования в контракты
31. Международный стандарт охраны здоровья и безопасности труда OHSAS 18001:2007. Планирование на основе идентификации опасностей и оценки рисков. Цели и программы менеджмента в области охраны здоровья и безопасности труда. Подготовка и компетентность персонала. Внешние и внутренние коммуникации. Управление операциями. Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них. Аудиты и анализ со стороны руководства.
Настоящий стандарт из серии документов по оценке деятельности по охране здоровья и обеспечению безопасности труда (OHSAS) содержит требования к системе менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда (ОЗиОБТ), чтобы дать возможность организации управлять рисками для здоровья и безопасности и улучшать свои показатели деятельности в области ОЗиОБТ. Эти требования не содержат ни конкретных критериев показателей деятельности в области ОЗиОБТ, ни детальных требований для проектирования системы менеджмента.
Настоящий стандарт OHSAS применим к любой организации, которая желает:
создать систему менеджмента ОЗиОБТ для устранения или минимизации рисков для работников и других заинтересованных сторон, здоровье которых может подвергаться опасностям, связанным с осуществляемой ими деятельностью;
внедрить, поддерживать в актуальном состоянии и постоянно улучшать систему менеджмента ОЗиОБТ;
убедиться в соответствии деятельности своей организации заявленной политике в области ОЗиОБТ;
демонстрировать соответствие настоящему стандарту OHSAS посредством:
1) проведения самооценки и последующего самодекларирования соответствия,
2) получения подтверждения соответствия от сторон, имеющих свои интересы в отношении организации, таких, например, как потребители,
3) получения подтверждения обоснованности своей самодекларации стороны, внешней по отношению к организации,
4) проведения сертификации своей системы менеджмента ОЗиОБТ внешней организацией.
Предполагается, что каждое из требований настоящего стандарта OHSAS может быть включено в любую систему менеджмента ОЗиОБТ. Степень применения будет зависеть от таких факторов, как политика организации в области ОЗиОБТ, характер ее видов деятельности, риски, связанные с осуществляемыми в организации операциями, и сложность этих операций.
Настоящий стандарт OHSAS предназначен для использования применительно к деятельности по охране здоровья и обеспечению безопасности при выполнении служебных обязанностей, и не предназначен для применения в других областях, касающихся состояния здоровья и безопасности, таких, как программы улучшения самочувствия и укрепления здоровья работников, обеспечение безопасности продукции, повреждение чьей-то собственности или негативные воздействия на окружающую среду.
Дополнительные издания, содержащие информацию или руководящие указания, представлены в библиографии. Для консультаций рекомендуется использовать самые последние выпуски таких изданий. В особенности следует иметь в виду ссылки:
на OHSAS 18002 «Системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда. Руководящие указания по внедрению OHSAS 18001»;
на «Руководящие указания по системам менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда» (OSH-MS), 2001, изданные Международной организации труда.
4.1 Общие требования
Организация должна разработать, документировать, внедрить, поддерживать в актуальном состоянии и постоянно улучшать систему менеджмента ОЗиОБТ в соответствии с требованиями настоящего стандарта OHSAS, а также определить, каким образом она будет обеспечивать соответствие этим требованиям.
Организация должна установить и документально зафиксировать область, на которую распространяется действие ее системы менеджмента ОЗиОБТ.
4.2 Политика в области ОЗиОБТ
Высшее руководство должно разработать и ввести с действие политику организации в области ОЗиОБТ и обеспечить, чтобы в рамках установленной области распространения ее системы менеджмента ОЗиОБТ эта политика:
соответствовала характеру и масштабам рисков организации в области ОЗиОБТ;
включала обязательство по предотвращению травм и ухудшения состояния здоровья, а также по постоянному улучшению менеджмента ОЗиОБТ и показателей деятельности в области ОЗиОБТ;
включала обязательство, как минимум, обеспечить соответствие применимым законодательным и нормативным требованиям, а также другим требованиям, с которыми организация соглашается, относящимся к ее опасностям в отношении ОЗиОБТ;
создавала основу для установления и анализа целей в области ОЗиОБТ;
была документированной, внедренной и поддерживаемой в актуальном состоянии;
была доведена до сведения всех лиц, работающих под управлением организации, в целях того, чтобы они были осведомлены о своих личных обязанностях в вопросах ОЗиОБТ;
была доступной заинтересованным сторонам;
периодически анализироваться для того, чтобы оставаться подходящей и соответствующей организации.
4.3 Планирование
4.3.1 Идентификация опасностей, оценка рисков и установление мер управления
Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в актуальном состоянии процедуру(ы) для постоянной идентификации опасностей, оценки рисков и установления необходимых мер управления рисками.
Процедура(ы) идентификации опасностей и оценки рисков должна учитывать:
повседневную (стандартную, обычную) и необычную (редко выполняемую) деятельность;
деятельность всего персонала, имеющего доступ к зоне выполнения работ (включая субподрядчиков и посетителей);
поведение человека, его способности и другие человеческие факторы;
опасности, выявленные вне зоны выполнения работ, которые способны неблагоприятно повлиять на здоровье и безопасность персонала, находящегося под управлением организации в зоне выполнения работ;
опасности, возникающие вблизи зоны выполнения работ в связи с деятельностью, осуществляемой под управлением организации и связанной с выполняемыми работами;
ПРИМЕЧАНИЕ 1. Очень вероятно, что такие опасности будут оценены как экологический аспект.
инфраструктуру, оборудование и материалы, находящиеся в зоне выполнения работ, вне зависимости от того, предоставлены они самой организацией или кем-то другим;
изменения или предполагаемые изменения в организации, в ее видах деятельности или в материалах;
модификации системы менеджмента ОЗиОБТ, включая временные изменения, и влияние этих модификаций на производство, процессы и виды деятельности;
все применимые законодательные обязательства по отношению к оценке рисков и внедрению соответствующих средств управления ими (см. также примечание к 3.12);
проект зоны выполнения работ, процессы, сооружения, машины/оборудование, технологические процедуры и организацию работ, включая их адаптацию к человеческим способностям.
Методология, принятая в организации для идентификации опасностей и оценки рисков, должна:
быть определена по отношению к ее области применения, содержанию и времени применения в целях обеспечения того, чтобы она являлась проактивной (предупреждающей), а не реактивной;
обеспечивать идентификацию, ранжирование и документирование рисков и применение соответствующим образом средств управления ими.
В целях менеджмента изменений организация должна выявить относящиеся к ОЗиОБТ опасности и риски, связанные с осуществляемыми в организации изменениями в системе менеджмента ОЗиОБТ или в деятельности организации, до того, как эти изменения будут реализованы.
Организация должна обеспечить, чтобы результаты таких оценок были приняты во внимание при выборе средств управления рисками.
При выборе средств управления рисками или рассмотрении вопроса об изменении существующих средств управления должна быть учтена возможность снижения рисков в соответствии со следующей иерархией:
устранение риска;
замена одних рисков другими;
применение технических средств управления рисками;
применение плакатов и предупреждающих об опасности знаков и/или административных средств управления рисками;
применение средств защиты персонала.
Организация должна документировать выявленные опасности, результаты оценки рисков и установленные средства управления ими и поддерживать эту информацию в актуальном состоянии.
Организация должна обеспечить, чтобы риски, связанные с ОЗиОБТ, а также установленные средства управления рисками были приняты во внимание при разработке, внедрении и поддержании в актуальном состоянии ее системы менеджмента ОЗиОБТ.
ПРИМЕЧАНИЕ. Дополнительные руководящие указания по идентификации опасностей, оценке рисков и установлению способов управления ими можно найти в OHSAS 18002.
4.3.2 Законодательные, нормативные и другие требования
Организация должна создать, внедрить и поддерживать в актуальном состоянии процедуру(ы) для идентификации и оценки законодательных, нормативных и других требований к ОЗиОБТ, применимых к ней.
Организация должна обеспечить, чтобы эти применимые законодательные, нормативные и другие требования, с которыми организация соглашается, принимались во внимание при разработке, внедрении и поддержании в актуальном состоянии ее системы менеджмента ОЗиОБТ.
Организация должна поддерживать эту информацию в актуальном состоянии.
Организация должна доводить соответствующую информацию относительно законодательных, нормативных и других требований до лиц, работающих под управлением организации, а также до других соответствующих заинтересованных сторон.
4.3.3 Цели и программа(ы)
Организация должна установить документированные цели в области ОЗиОБТ для соответствующих функций и уровней внутри организации, обеспечить их достижение и актуализацию.
Цели должны быть, где это практически возможно, измеримыми и согласованными с политикой в области ОЗиОБТ, включая обязательства предотвращать травмы и ухудшение состояния здоровья, обязательства соответствовать применимым законодательным, нормативным и другим требованиям, с которыми организация соглашается, и обязательства постоянного улучшения.
Устанавливая и анализируя свои цели, организация должна учитывать законодательные, нормативные и другие требования, с которыми организация соглашается, а также свои риски в отношении ОЗиОБТ. Она также должна учесть свои технологические возможности, свои финансовые, производственные и бизнес-требования, а также мнения соответствующих заинтересованных сторон.
Организация должна создать, внедрить и поддерживать в актуальном состоянии программу(ы) для достижения своих целей. Программа(ы) должна включать, как минимум:
установление ответственности и полномочий для достижения целей соответствующими функциями и уровнями организации,
средства для достижения целей и временные пределы, когда надлежит достигнуть этих целей.
Программа(ы) должна регулярно анализироваться через запланированные интервалы времени, и в нее, когда это необходимо, должны вноситься поправки, чтобы обеспечить достижение целей.
4.4 Внедрение и функционирование
4.4.1 Ресурсы, роли, ответственность, подотчетность и полномочия
Высшее руководство должно нести прямую ответственность за состояние дел в области ОЗиОБТ и за систему менеджмента ОЗиОБТ.
Высшее руководство должно продемонстрировать свои обязательства в отношении вышесказанного посредством:
обеспечения наличия ресурсов, необходимых для разработки, внедрения, поддержания в актуальном состоянии и улучшения системы менеджмента ОЗиОБТ; ПРИМЕЧАНИЕ 1. Ресурсы включают в себя работников и их специализированные навыки, инфраструктуру, технологии и финансовые ресурсы.
установления ролей (вмененных обязанностей), распределенной ответственности и подотчетности (подчиненности), а также делегирования полномочий, чтобы способствовать результативному менеджменту в области ОЗиОБТ; роли, ответственности, подотчетность и полномочия должны быть документированы и доведены до сведения соответствующих лиц.
Организация должна назначить одного из членов или нескольких членов высшего руководства, независимо от возложенной на него(них) ответственности за другие виды деятельности, непосредственным(и) ответственным(и) за состояние дел в области ОЗиОБТ и наделить его(их) обязанностями и правами, необходимыми для обеспечения того, чтобы:
система менеджмента ОЗиОБТ была разработана, внедрена и поддерживалась в актуальном состоянии в соответствии с настоящим стандартом OHSAS;
отчеты о функционировании системы менеджмента ОЗиОБТ представлялись высшему руководству для анализа и использовались в качестве основы для улучшения этой системы.
ПРИМЕЧАНИЕ 2 Лицо, назначенное из числа высшего руководства (в больших организациях, например, это может быть один из членов исполнительной дирекции), может делегировать часть своих обязанностей представителю(ям) руководства более низкого уровня при условии, что последний будет подотчетен (подчинен) ему по этим вопросам.
Личность, назначенная из числа высшего руководства, должна быть известна всем лицам, осуществляющим деятельность под управлением организации.
Все те, кто несет ответственность в качестве руководителя, должны демонстрировать свои обязательства по постоянному улучшению показателей деятельности в области ОЗиОБТ.
Организация должна обеспечить, чтобы лица в зоне выполнения работ несли ответственность за те аспекты ОЗиОБТ, которыми они управляют, включая приверженность требованиям к ОЗиОБТ, применимым к организации.
4.4.2 Компетентность персонала, его подготовка и осведомленность