право на льготное пенсионное обеспечение и т.д.
7. Работодатель, в соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особо температурных условиях или связанных с загрязнением. На работодателе также лежит обязанность по обеспечению хранения, стирки, сушки, дезинфекции, дегазации, дезактивации и ремонту выданных работникам спецодежды, спецобуви и других СИЗ. Работодатель должен обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (в дальнейшем — Типовые отраслевые нормы) , которые устанавливаются в порядке, определенном Правительством РФ. Типовые отраслевые нормы предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.
Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда.
Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника.
8. При повреждении здоровья работника (или в случае его смерти) вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания ему (его семье) возмещается его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника (ст. 184 ТК РФ). Виды, объемы, условия и порядок предоставления работникам К. в указанных случаях определяются ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" или аналогичных ФЗ, принятых позднее.
К числу Г. за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными УТ относятся:
повышенная оплата труда работников, занятых в указанных условиях (ст. 146, 147 ТК РФ);
льготное пенсионное обеспечение на основании соответствующих Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, постановлениями Правительства РФ от 1 марта 1992 г. № 130, от 24 апреля 1992 г. № 272 и № 273, от 3 февраля 1994 г. № 85 или иными государственными нормативными актами, принятыми позднее;
сокращение продолжительности рабочего дня и предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 92, 117 ТК РФ);
бесплатное предоставление работникам молока или др. равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ).
9. Запрещается применение труда женщин на тяжёлых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Имеются ограничения на привлечение женщин к работам в ночное время, за исключением тех отраслей экономики, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры. Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет. Законодательством предусмотрены случаи, когда женщины имеют право получать дополнительные дни отдыха. Запрещается отказывать женщинам в приёме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей - при наличии у них ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида до шестнадцати лет), по инициативе администрации (работодателя) не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.
Лица, не достигшие 18 лет (несовершеннолетние), в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним. Вместе с тем в интересах охраны их здоровья, поскольку организм несовершеннолетнего еще не окреп, этим лицам устанавливаются дополнительные льготы. Прежде всего запрещено применение их труда на работах с тяжелыми, вредными или опасными условиями, а также на подземных работах. Перечень этих работ, как уже отмечалось, с предельными нормами переноски или передвижения тяжестей предложено разработать Правительству РФ*.Кроме этого, лица моложе 18 лет не могут привлекаться к работам:
а) выполняемым вахтовым методом; б) по совместительству; в) связанным с производством, хранением и торговлей спиртными напитками; г) связанным с обслуживанием материальных ценностей и предполагающим заключение договора о полной материальной, ответственности.
Несовершеннолетние принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
Предприятия, использующие труд инвалидов, обязаны создавать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации, принимать дополнительные меры безопасности труда, отвечающие специфическим особенностям этой категории работников. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время не допускается. Закон запрещает заключение трудового договора с гражданином, которому по медицинскому заключению предложенная работа противопоказана по состоянию здоровья (ст. 24 КЗоТ).
10. Система управления охраной труда области представляет собой совокупность организационных форм и методов действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов и иных представительных органов по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, осуществлению правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно - гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности. Задачами системы управления охраной труда, в соответствии с основными направлениями государственной политики, являются:
- разработка и осуществление мер государственного управления в сфере охраны труда;
- мониторинг условий и охраны труда;
- обеспечение контроля за соблюдением прав работников на охрану труда;
- защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей;
- организация взаимодействия и сотрудничества органов государственного управления, надзора и контроля, работодателей, профессиональных союзов и других уполномоченных работниками представителей в разработке и практической реализации государственной политики в сфере охраны труда;
- оказание организационно-методической помощи работодателям в организации работы по охране труда.
Система управления охраной труда области включает в себя три уровня (звена) управления.
Основными элементами первого (областного) уровня являются:
- администрация области в лице первого заместителя главы администрации (губернатора) области, заместителя главы администрации (губернатора) области, курирующего социальные вопросы;
- Межведомственная комиссия по охране труда области N;
- орган государственного управления охраной труда администрации области;
- областная комиссия по проверке знаний по охране труда, созданная при управлении охраны труда.
Основными элементами второго (муниципального) уровня Системы являются:
- органы местного самоуправления;
- межведомственные комиссии по охране труда при органах местного самоуправления; - органы управления охраной труда (отделы, специалисты по охране труда) в структуре органов местного самоуправления;
- комиссии при органах местного самоуправления по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций,
- расположенных на территории муниципальных образований.
Основными элементами третьего уровня Системы (уровень организаций) являются:
- администрации организаций и их объединений;
- службы (специалисты) охраны труда;
- совместные комитеты (комиссии) по охране труда.
11. Условия труда представляют собой совокупность элементов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. Благоприятными следует считать такие условия труда, когда количественная и качественная совокупность образующих их элементов оказывает на человека воздействие, способствующее духовному и физическому развитию личности, формированию у работников творческого отношения к труду, чувства удовлетворения им. К неблагоприятным относятся такие условия труда, когда их воздействие способно вызвать у человека глубокое утомление, которое, накапливаясь, может привести к болезненному состоянию или вызвать профессиональную патологию; вследствие отрицательного влияния условий труда у работников может сформироваться отрицательное мнение о работе (непривлекательная, непопулярная, мало престижная и т.п.). На предприятиях должны строго соблюдаться санитарные нормы и правила, предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ и предельно допустимые уровни (ПДУ). Разработка санитарных норм и требований особенно важна при проектировании новой техники, технологии и производственных объектов.
12. Работник обязан:
• Соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;
• Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
• Проходить обучение безопасным методом и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
• Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
13. Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашения по охране труда с учётом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателя и трудового коллектива. Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в соответствии со статьёй N19 федерального закона "Об основах охраны труда в РФ". В частности: Финансирование осуществляется в рамках соответствующих целевых программ за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. При этом могут быть использованы средства, полученные из сумм штрафов, налагаемых за нарушение законодательства по охране труда и добровольных взносов организаций и физических лиц.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.
В отраслях экономики, субъектах РФ и в организациях могут создаваться фонды охраны труда.
14. Служба охраны труда в организации представляет собой самостоятельное структурное подразделение, образованное с целью обеспечения соблюдения требований охраны труда.
В каждой организации, согласно ст. 217 Трудового кодекса РФ, занимающейся производственной деятельностью, где численность сотрудников превышает 50 человек, должна быть создана служба охраны труда. Если численность персонала не превышает указанного предела, решение о создании службы вправе принять руководитель организации (предприниматель). При определении необходимой численности сотрудников СОТ и формировании ее организационной структуры следует руководствоваться Межотраслевыми нормативами численности работников службы труда в организациях.