рить об отрасли растениеводства, то необходимо отметить, что в минувшем 2009 году данная отрасль принесла самый большой урожай за всю историю развития села Пермского края. Что касается отрасли животноводства – в товарной структуре доля продукции животноводства составляет более 80 %. При этом присутствуют как положительные сдвиги, так и негативные. Поголовье голов коров в хозяйствах края сокращается, особенно в хозяйствах населения и КФХ на 5,7 и 15% соответственно, тогда как продуктивность коров растет, особенно по молоку за счет увеличения надоев (в среднем до 4300 кг).
26971 |
28192 |
|
30000 |
105 |
|
20238 |
103,2 |
|
20000 |
100 |
|
98,4 |
||
10000 |
95,2 |
95 |
0 |
90 |
|
2007 |
2008 |
2009 |
Валовая продукция сельского хозяйства, млн. ,руб. в действ. ценах Индекс физического объема к предш. году в сопоставимых ценах, %
Рис. 2. Динамика производства продукции сельского хозяйства с 2007 по 2009 гг. (по данным Министерства сельского хозяйства Пермского края)
Также следует отметить отрасль птицеводства – в настоящее время на территории Пермского края функционируют 6 птицефабрик в основном яичного направления, за исключением «Птицефабрики «Пермская». В 2009 году удельный вес мяса птицы в общем объеме производства мяса составил 43% и это достаточно положительный результат в отношении продовольственных ресурсов Пермского края.
И конечно, следует отметить отрасль овощеводства, а в частности – картофелеводства как одной из приоритетных отраслей, привлекающих к себе инвесторов. В хозяйствах края за 2009 год произведено 673 тыс. тонн картофеля (на 81,5 тыс. тонн больше 2008 года. Наиболее отличаются в данной отрасли СПКХ «Труженик» Краснокамского района и ООО «Овен» Суксунского района.
По итоговым результатам Министерства сельского хозяйства в условиях жёсткой конкуренции, агропредприятия постоянно изыскивают новые рынки сбыта. С 2009 в крае реализуется проект «Покупай пермское!» В проект вошли 75 товаропроизводителей пищевого и сельскохозяйственного направления, в том числе 25 – сельхозпроизводители, 14 – перерабатывающие предприятия.
Перспективы развития аграрного сектора в Пермском крае есть, также как и есть для этого соответствующий потенциал и заинтересованность в поддержке местного производителя со стороны властей. Так в 2009 году сельхозтоваропроизводителям оказана господдержка (субсидии) в объеме 1,55 млрд. руб., в т.ч. из федерального бюджета привлечено 679,1 млн. руб., из краевого бюджета освоено
868,1 млн. руб.
282
Помимо государственной поддержки важным звеном в развитии продуктового комплекса является его кредитование – как основной элемент рыночной экономики. В настоящее время большой результат по сотрудничеству и приемлемым вариантам кредитования предоставляют такие банки как ОАО «Россельхозбанк» и Западно-уральское отделение Сбербанка России, так за период 2009 года сельскохозяйственным организациям выдано кредитов на общую сумму 4,579 млрд. рублей.
Обеспечив решение многих проблем и выявление перспектив развития и увеличения продовольственных ресурсов на предприятиях АПК Пермского края можно добиться высоких и положительных результатов в отношении продовольственной безопасности и уровня жизни населения нашего региона, тем самым повышая уровень количества рабочих мест и доходов населения.
УДК 631.145(470.53)
Е.А. Ясырева, М.В. Широкова, В.Н. Норин, ФГОУ ВПО «Пермская ГСХА»
СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА (НА ПРИМЕРЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ)
Основные причины создавшегося тяжелого положения агропродовольственного рынка страны определялись отрицательным воздействием основных макроэкономических факторов, в том числе резким падением доходов и платежеспособного спроса основных групп населения, а также неуклонно ухудшающимися межотраслевыми ценовыми соотношениями. Именно эти факторы приводят к резкому возрастанию значения стратегического управления, направленного на стабилизацию и развитие агропродовольственного рынка.
Искусство стратегии состоит в том, чтобы результаты мыслительной работы воплотились в конкретные действия, которые на этапе реализации замыслов позволили бы добиться высокой эффективности. Действительно, удачная стратегия и ее умелая реализация может исключить ряд сопутствующих реализации проблем.
Мониторинг агропродовольственного рынка Пермского края свидетельствует о негативной тенденции сокращения объемов производства агропродовольственной продукции за последние семь лет (таблица 1). Так, общая посевная площадь за период с 2004 по 2009 годы сократилась на 194,2 тыс. га или на 18,3 %. По группам агропродовольственных культур наибольшее уменьшение произошло по зерновым и зернобобовым – на 140,8 тыс. га или на 31,5 %. Значительно сократились площади под картофелем – на 8,5 тыс. га или на 17,1 %. В качестве положительного момента следует отметить увеличение посадок технических культур на 1,9 тыс. га или на 290,0 %. Изменение площадей привело к ухудшению структуры посевов, что наиболее ярко проявилось в уменьшении удельного веса зерновых и пропашных товарных культур, увеличении доли кормовых культур. Это снижает эффективность растениеводства.
283
Таблица 1
Динамика агропродовольственного производства основных продуктов в хозяйствах всех категорий Пермского края, тыс. т
Продукция |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
|
Зерно (в весе после доработки) |
609,4 |
458,2 |
465,5 |
443,8 |
398,4 |
436,4 |
449,3 |
|
Картофель |
704,4 |
690,5 |
563,7 |
806,6 |
675,1 |
591,5 |
673,0 |
|
Овощи |
390,7 |
388,1 |
390,3 |
372,3 |
354,7 |
179,9 |
177,3 |
|
Скот и плица на убой (в убойном |
94,7 |
89,4 |
81,3 |
81,1 |
83,4 |
77,3 |
77,3 |
|
весе) |
||||||||
Молоко |
599,6 |
568,8 |
525,5 |
508,0 |
510,1 |
479,9 |
479,0 |
|
Яйцо, млн. шт. |
988,1 |
991,1 |
992,9 |
940,3 |
833,6 |
753,7 |
766,2 |
|
ПРИМЕЧАНИЕ. Источник: Пермьстат |
||||||||
Уменьшение размеров и ухудшение структуры отраслей растениеводства и животноводства привело к необходимости увеличения ввоза продукции в Пермский край. При этом некоторое снижение напряженности в обеспечении населения агропродовольственной продукцией, на фоне негативной динамики производства мяса, молока, картофеля и овощей достигнуто благодаря росту производства в хозяйствах населения, которые выращивают ее в основном для собственного потребления.
Спад производства произошел и в пищевой промышленности. О масштабах кризиса в этой отрасли можно судить по следующим данным: в 2009 году по сравнению с 2003 производство мяса снизилось на 23,1 %, макаронных изделий
— на 88,0 %, хлеба и хлебобулочных изделий — на 18,3 %. А производство цельномолочной продукции увеличилось на 2,2 %, масла животного – на 93,0 % (таблица 2). Однако, в последние годы наметился рост производства колбасных изделий: объем производства в 2009 году превысил уровень 2003 на 6,7 %, что в значительной степени обусловлено стабильной работой предприятий пищевой промышленности Пермского края, увеличивших производство продукции за указанные периоды. Эта положительная тенденция наметилась после длительного кризиса в отраслях пищевой промышленности Пермского края и является следствием притока внешних инвестиций и существенных изменений в институциональной структуре производства.
Таблица 2 |
||||||||||
Динамика производства основных видов продукции пищевой промышленности |
||||||||||
Пермского края, тыс. т |
||||||||||
Продукция |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2009 г. к |
||
2003 г., % |
||||||||||
Мясо (включая субпро- |
56,6 |
48,9 |
42,5 |
48,2 |
45,1 |
33,5 |
43,5 |
76,9 |
||
дукты 1 категории) |
||||||||||
Колбасные изделия |
38,8 |
37,8 |
37,7 |
38,5 |
44,5 |
45,7 |
41,4 |
106,7 |
||
Масло животного |
4,3 |
3,9 |
3,0 |
3,9 |
3,4 |
6,2 |
8,3 |
193,0 |
||
Цельномолочная про- |
||||||||||
дукция (в пересчете на |
186,3 |
193,4 |
197,7 |
212,5 |
191,9 |
146,7 |
190,4 |
102,2 |
||
молоко) |
||||||||||
Сыры жирные |
2,3 |
1,9 |
1,4 |
1,5 |
0,8 |
1,1 |
1,2 |
52,2 |
||
Кондитерские изделия |
36,1 |
36,1 |
35,4 |
39,8 |
40,1 |
43,0 |
36,2 |
100,3 |
||
Хлеб и хлебобулочные |
160,4 |
145,4 |
153,1 |
145,7 |
164,3 |
129,1 |
131,1 |
81,7 |
||
изделия |
||||||||||
Макаронные изделия |
5,0 |
5,2 |
3,4 |
2,6 |
1,5 |
1,3 |
0,6 |
12,0 |
||
Мука |
259,7 |
235,8 |
239,6 |
249,4 |
228,5 |
210,9 |
192,1 |
74,0 |
||
ПРИМЕЧАНИЕ. Источник: Пермьстат. |
||||||||||
284 |
||||||||||
Вмолочной промышленности наблюдается устойчивый рост производства маслодельной отрасли на фоне спада производства сырной продукции. Это объясняется изменениями в потребительском спросе в Пермском крае. Подъем после спада кондитерской промышленности обеспечили крупные предприятия. Они были созданы на базе действующих предприятий после оснащения новейшим импортным оборудованием и заняли монопольное положение на краевом рынке агропродовольственной продукции.
В2009 году существенно увеличились показатели использования производственных мощностей по производству мяса и мясопродуктов (с 48,1 % в 2007 году до 54,6 в 2009 году), цельномолочной продукции (с 56,9 % в 2007 году до 85,9 в 2009 году), кондитерских изделий (с 80,0 % в 2007 году до 86,9 в 2009 году) практически на всех предприятиях Пермского края, за исключением инвестици- онно-привлекательных, расположенных в краевом центре и Кунгурском районе – молкомбинатов и мясокомбинатов. Причины кроются в трудностях с обеспечением перерабатывающих предприятий сырьем вследствие снижения объемов агропродовольственного производства: в изношенности оборудования, что препятствует выпуску конкурентоспособной продукции, в низкой инвестиционной привлекательности удаленных от крупного промышленного центра перерабатывающих предприятий с устаревшей техникой и отсталыми технологиями. Кроме того, низкий платежеспособный спрос населения районных центров Пермского края, где расположены эти предприятия, высокий уровень самообеспечения основными продуктами питания за счет личных подсобных хозяйств населения также являются сдерживающими факторами. Все перечисленные факторы усиливают значимость сторонних (по отношению к Пермскому краю) источников формирования ресурсов агропродовольственного рынка Пермского края.
Особое место, в перечне групп резервов и факторов повышения эффективности работы современных аграрных фирм и объединений, занимает группа факторов, связанных с совершенствованием структур и механизмов стратегического управления агропродовольственного рынка региона через набор таких поддающихся контролю «инструментов» маркетинга, как товар, цена, методы распространения и методы стимулирования, включая профессионально поставленную рекламу.
Управление агропродовольственным рынком на уровне региона относится
ксложнейшим системам. Их успешное формирование, функционирование и развитие не могут осуществляться без соблюдения, как общих правил системного подхода, так и принципов, обеспечивающих наиболее рациональное и быстрое достижение поставленных стратегических, тактических и оперативных целей в системе управления региональным агропродовольственным рынком.
Органы управления региональных агропродовольственных рынков обязаны в стратегической перспективе реализовать главные задачи:
1) активизация научно-технической и инновационной деятельности;
2) агропромышленное освоение экономически эффективной наукоемкой техники и технологий;
3) укрепление конкурентных позиций отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках.
285
Для преодоления негативных факторов и повышения конкурентоспособности агропродовольственной продукции в условиях либерализации внешнеэкономических отношений необходима модернизация системы оптовой торговли с целью снижения издержек в этой сфере.
Направлениями роста производства агропродовольственной продукции являются всемерное и целенаправленное использование внутренних резервов повышения эффективности вложений в агропромышленный комплекс, рациональное сочетание крупного, среднего и мелкого производства, увеличение мотивации сельчан к труду путем поощрения развития наиболее целесообразных форм хозяйствования и интеграции, защиты интересов производителей и потребителей агропродовольственной продукции.
Важнейшим фактором, сдерживающим конкурентоспособность отечественной агропродовольственной продукции на мировом рынке, остается низкий уровень развития инфраструктуры агропродовольственного рынка, защита и развитие отечественной системы оптовой торговли агропродовольственной продукцией (таблица 3).
Таблица 3 |
|
Меры по развитию агропродовольственного рынка региона |
|
Возможные преимущества |
Меры по развитию возможных преимуществ |
Возможность развития межрегиональных |
Поддержка отраслей агропродовольственного ком- |
продовольственных связей |
плекса, ориентированных на внешний рынок, и созда- |
ние условий для повышения их конкурентоспособно- |
|
сти |
|
Участие Пермского края в разделении и |
Организация эффективного взаимодействия органов |
преодоление дискриминации на россий- |
государственной власти и саморегулируемых органи- |
ском агропродовольственном рынке |
заций на основе анализа развития российского агро- |
продовольственного рынка |
|
Причины, сдерживающие развитие рын- |
Меры по снижению негативных последствий |
ка агропродовольственной продукции |
|
Низкий уровень жизни значительной |
Поддержка слабозащищенных и низкооплачиваемых |
части населения |
категорий населения, расширение «среднего класса» |
на основе повышения деловой активности этой кате- |
|
гории |
|
Неразвитая инфраструктура |
Разработка и реализация государственной целевой |
программы развития инфраструктуры агропродоволь- |
|
ственного рынка с учетом интеграции региональных |
|
агропродовольственных рынков |
|
Отсутствие эффективной системы опто- |
Формирование эффективной системы оптовой торгов- |
вой торговли и товародвижения в целом |
ли агропродовольственной продукции с учетом логи- |
стики товародвижения и возможностей информацион- |
|
ных технологий |
|
Проблемы диспаритета цен на промыш- |
Эффективное государственное вмешательство в про- |
ленные и агропродовольственные товары |
цессы формирования тарифов на энергоносители и |
издержки на производство промышленных и агропро- |
|
довольственных товаров |
|
Низкий уровень технической оснащенно- |
Модернизация и развитие отечественного сельхозма- |
сти агропродовольственного производст- |
шиностроения с целью повышения его конкуренто- |
ва и рыночных структур |
способности на внутреннем рынке |
Развитие взаимодополняющих форм организованного агропродовольственного рынка может быть связано со следующей тенденцией: на внутрирайонном уровне будут развиваться в основном те рынки, которые связаны с розничной торговлей и мелкооптовыми продажами (оптово-розничная торговля, фирменные магазины, сезонные и периодические ярмарки). Для обеспечения более крупных
286